Определение Хабаровского краевого суда от 27 октября 2020 года №33-6514/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 октября 2020 года Дело N 33-6514/2020
Хабаровский краевой суд в составе судьи А.П. Мещеряковой
при секретаре Пащенко Я.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Ющенко О.И. на определение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22 июня 2020 года.
Установил:
Определением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22.06.2020г. возвращена апелляционная жалоба и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы Ющенко О.И. на заочное решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19.08.2019г. по гражданскому делу по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края к Ющенко О.И. о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, возложении обязанности возвратить земельный участок по акту приема-передачи.
Ющенко О.И. подана частная жалоба, в которой оспаривает законность вышеуказанного определения, просит о его отмене. В обоснование указывает, что срок на обжалование заочного решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19.08.2019г. был им пропущен, поскольку о рассмотрении дела и вынесении решения узнал уже по истечении срока на подачу заявления об отмене заочного решения и срока на апелляционное обжалование. Заочное решение им получено 10.06.2020г.
Письменные возражения относительно доводов жалобы не поступили.
Рассмотрев частную жалобу по правилам ч.ч.3,4 ст.333 ГПК РФ единолично и без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, суд находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, заочным решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19.08.2019г. удовлетворены исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края к Ющенко О.И. о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, возложении обязанности возвратить земельный участок по акту приема-передачи.
Ющенко О.И. в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени слушания дела в суде первой инстанции извещался по адресу <адрес>,однако сведений о получении им извещений материалы дела не содержат.
Копия заочного решения от 19.08.2019г. Хабаровским районным судом 20.08.2019г. была направлена Ющенко О.И. по адресу <адрес>, однако почтовое отправлении было возвращено в суд первой инстанции за истечением срока хранения.
16.01.2020г. Определением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края, заявление Ющенко О.И. от 15.01.2020г. об отмене заочного решения от 19.08.2019г. оставлено без движения, в связи с несоответствием заявления требованиям ст.237,238 ГПК РФ, с предложением устранить недостатки ответчику в 3-х дневный срок с момента получения копии определения. Определением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края вышеуказанное заявление Ющенко О.И. возвращено, в связи с невыполнением в предусмотренный определением от 16.01.2020г.
13.02.2020г. Ющенко О.И. повторно обратился в Хабаровский районный суд Хабаровского края с заявлением об отмене вышеуказанного заочного решения.
Определением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края заявление Ющенко О.И. от 13.02.2020 г. возвращено, поскольку в заявлении не указаны сведения о получении ответчиком заочного решения, а так же не предоставлены суду доказательства, заявление об отмене заочного решения подано без ходатайства о восстановлении срока и за пределами срока апелляционного обжалования.
19.06.2020г. Хабаровский районным судом Хабаровского края получена апелляционная жалоба Ющенко О.И. на заочное решение от 19.08.2019г. с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.
Определением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22.06.2020г. апелляционная жалоба и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы возвращены.
Возвращая апелляционную жалобу Ющенко О.И., суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 112, 237, 238, 240, 244 ГПК РФ, Обзора судебной практики ВС РФ N 2 (2015) утв. Президиумом ВС РФ от 26.06.2015г. и пришел к выводу, что ответчиком не соблюден порядок обжалования заочного решения, предусмотренный ст. 237 ГПК РФ.
Суд апелляционной инстанции с указанными выводами судьи первой инстанции не соглашается по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.
Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Главой 22 ГПК РФ (статьи 233 - 244) "Заочное производство" регламентированы условия и порядок рассмотрения гражданских дел в порядке заочного производства (далее нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приведены в редакции, действовавшей на дату вынесения обжалуемых судебных постановлений и до 1 октября 2019 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28.11.2018г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ").
Статьей 237 ГПК РФ определен порядок обжалования заочного решения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения (часть 1 статьи 237 ГПК РФ ).
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (часть 2 статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).Заочное решение подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда (статья 242 ГПК РФ).
Согласно статье 244 ГПК РФ заочное решение вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных статьей 237 ГПК РФ.
Как разъяснено в разделе "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" (вопрос 14) Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2015г., в целях реализации принципа правовой определенности в случае отсутствия у суда сведений о вручении копии заочного решения ответчику такое решение суда вступает в законную силу по истечении совокупности следующих сроков; трехдневного срока для направления копии решения ответчику, семидневного срока, предоставленного ответчику на подачу заявления об отмене вынесенного решения, и месячного срока на обжалование заочного решения в апелляционном порядке.
Вместе с тем, при разрешении судом вопроса о принятии к рассмотрению заявления об отмене заочного решения или апелляционной жалобы на такое решение не исключается возможность применения закрепленных в ст. 112 ГПК РФ правил о восстановлении процессуальных сроков,если будет установлено, что копия заочного решения была вручена ответчику после истечения срока для подачи такого заявления, но до истечения срока на подачу апелляционной жалобы на это решение, то срок для подачи такого заявления может быть восстановлен судом при условии, что заявление о восстановлении данного срока подано в пределах срока на апелляционное обжалование.
В случае вручения ответчику копии заочного решения после истечения срока на его апелляционное обжалование пропущенный срок для подачи заявления об отмене данного решения восстановлению не подлежит. При этом пропущенный срок на подачу апелляционной жалобы на такое решение может быть восстановлен судом.
Из приведенных норм процессуального закона и разъяснений Верховного Суда РФ по их применению следует, что основаниями заочного производства являются неявка в судебное заседание ответчика при условии, что он извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не сообщил в суд об уважительных причинах неявки, и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а также согласие явившегося в судебное заседание истца на заочное производство. По результатам рассмотрения дела в заочном производстве суд принимает заочное решение, которое может быть отменено по заявлению ответчика, поданному в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке, а пропущенный процессуальный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен судом по правилам, закрепленным в статье 112 ГПК РФ.
При разрешении вопроса о принятии поданной Ющенко О.И. апелляционной жалобы с ходатайством о восстановлении срока на апелляционное обжалование заочного решения суд первой инстанции положения приведенных выше норм процессуального права применил неправильно и разъяснения ВС РФ о порядке исчисления срока на апелляционное обжалование заочного решения и возможности восстановления этого срока не учел.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 19.06.2012г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд первой инстанции на основании ст. 112 ГПК РФ восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.
Вопрос о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции, в том числе и на заочное решение суда, разрешается судом не произвольно, а в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, соблюдения гарантированного каждому Конституцией РФ права на судебную защиту.
В обоснование причин пропуска срока на апелляционное обжалование заочного решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19.08.2019г. Ющенко О.И. указывал, что о рассмотрении предъявленного к нему искового заявления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Хабаровска муниципального района Хабаровского края не знал, поскольку судебные извещения и копию заочного решения по адресу проживания не получал.
Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что Ющенко О.И. 10.06.2020г. получив копию заочного решения в пределах процессуального срока на апелляционное обжалование, 17.06.2020г. обратился в адрес суда с апелляционной жалобой и с заявлением о восстановлении срока на ее подачу.
На основании вышеизложенного и исходя из положений норм процессуального права, действующих на момент вынесения обжалуемого заочного решения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что возвратив апелляционную жалобу ответчика с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, суд первой инстанции тем самым нарушил права Ющенко О.И. на судебную защиту, и признает исходя из изложенных выше обстоятельств уважительными причины пропуска им срока на подачу апелляционной жалобы на заочное решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19.08.2019г.
Таким образом, определение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22.06.2020г нельзя признать законным, поскольку оно принято с существенным нарушением норм процессуального права (пункты 4 части 1, часть 3 ст. 330 ГПК РФ), что согласно ст.334 ГПК РФ является основанием для его отмены, разрешения по существу и направления дела в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 325 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст.329 -334 ГПК РФ, суд
Определил:
Определение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22 июня 2020 года - отменить.
Восстановить Ющенко О.И. процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на заочное решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 августа 2019 года.
Возвратить дело в суд первой инстанции для выполнения требования ст. 325 ГПК РФ.
Судья: А.П.Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка