Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 33-651/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 33-651/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Шнытко С.М.,
судей: Филенковой С.В., Коженовой Т.В.,
при секретаре, помощнике судьи Ткаченко Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шубина Виктора Михайловича к Военному комиссариату Смоленской области о взыскании задолженности по выплате пенсии, с подлежащей рассмотрению в апелляционном порядке апелляционной жалобой ответчика - Военного комиссариата Смоленской области на решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 18 декабря 2019 г..
Заслушав доклад судьи Филенковой С.В., пояснения представителя истца Цыганкова С.А., судебная коллегия
установила:
Шубин В.М. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Смоленской области (далее по тексту - ВКСО) о взыскании задолженности по выплате пенсии. В обосновании иска указал, что с 01.08.2016 является военным пенсионером по линии Министерства обороны Российской Федерации. В 2018 году пенсия выплачивалась по месту жительства: Смоленская область, Ельнинский район, д.Ярославль, ул..... С мая по декабрь 2018 года он временно находился на территории г.Москвы и Московской области, гостил у дочерей, а также неофициально подрабатывал. В декабре 2018 года вернулся в д.Ярославль Ельнинского района Смоленской области и обнаружил, что собственник жилого помещения, у которого он арендовал жилой дом, снял его с регистрационного учета. Также обнаружил, что на банковскую карту не перечислялась пенсия. Согласно уведомлению военного комиссара Смоленской области от 17.05.2018 выплата пенсии приостановлена с 01.06.2018, со ссылкой на не проживание по месту регистрации и отсутствие достоверных сведений о фактическом месте нахождения. 19.12.2018 Шубин В.М. зарегистрировался по месту пребывания по адресу: Смоленская область, г.Ельня, ул.... а с 26.07.2019 зарегистрировался по месту жительства по адресу: Смоленская область, Ельнинский район, д.... С декабря 2018 года выплата пенсии возобновлена и выплачивается по настоящее время, однако за период с 01.06.2018 по 30.11.2018 пенсию ему не выплатили, ввиду отсутствия документов подтверждающих регистрацию на территории Смоленской области. Заявление о прекращении выплаты пенсии, либо направлении дела в другой пенсионный орган он не подавал, а обязанность отчитываться перед военкоматом о временных выездах за пределы Смоленской области законом на него не возложена. В спорный период он территорию Российской Федерации не покидал. Сам факт временного отсутствия по месту жительства не свидетельствует о перемене постоянного места жительства и не является законным основанием для ограничения прав на получение назначенной пенсии. Просит суд взыскать с ответчика в его пользу задолженность по выплате пенсии за период приостановления ее выплаты с 01.06.2018 по 30.11.2018 в сумме 152 079 руб. 12 коп.
Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 18 декабря 2019 г. с Военного комиссариата Смоленской области в пользу Шубина В. М. взыскана задолженность по выплате пенсии за период приостановления ее выплаты с 01.06.2018 года по 30.11.2018 года включительно в сумме 152 079 руб. 12 коп.
В апелляционной жалобе Военный комиссариат просит решение отменить, указывая на нарушение судом норм материального права при его принятии.
На апелляционную жалобу поступили возражения от истца.
Заслушав пояснения представителя истца - Цыганкова С.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что Приказом командира 102 военной базы (по личному составу) от 13.04.2009 N 11-пм старший прапорщик Шубин В.М. старшина зенитной ракетной батареи 988 зенитного ракетного полка уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.
Приказом командира войсковой части - полевая почта 04436 от 29.07.2016 N 166 старший прапорщик Шубин В.М., состоящий в распоряжении командира войсковой части - полевая почта 04436 до обеспечения жилой площадью на территории Российской Федерации, с 01.08.2016 исключен из списков личного состава войсковой части (л.д.35).
На основании заявления истца от 10.10.2016 ВКСО ему с 02.08.2016 назначена пенсия за выслугу лет (л.д.31-32).
При обращении за назначением пенсии истцом дано письменное обязательство немедленно сообщать в банк и в пенсионный отдел военного комиссариата обо всех изменениях, влияющих на размер выплачиваемой ему пенсии либо лишающих права на дальнейшее ее получение, в том числе об убытии на постоянное место жительства в другую область или государство.
14.05.2018 в ВКСО поступило сообщение ВрИО военного комиссара (Ельнинского и Глинковского районов Смоленской области) от 10.05.2018 о фактическом не проживании пенсионера МО РФ Шубина В.М. по месту регистрации: Ельнинский район, д.... (л.д.36, 37).
С 01.06.2018 выплата пенсии истцу приостановлена до особого распоряжения по причине не проживания по месту регистрации и отсутствия достоверных сведений о фактическом месте нахождения (л.д.9, 39).
20.12.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет с 01.06.2018 года (л.д.41).
27.12.2018 сотрудниками военного комиссариата (Ельнинского и Глинковского районов Смоленской области) составлен акт проверки фактического проживания гражданина по месту регистрации Шубина В.М. по адресу: г.Ельня, ... (л.д.12).
С 01.12.2018 истцу возобновлена выплата пенсии.
05.03.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о доплате пенсии за спорный период времени (л.д.10).
19.03.2019 ответчик отказал истцу в доплате пенсии за период с 01.06.2018 по 30.11.2018 по причине отсутствия документов, подтверждающих регистрацию истца на территории Смоленской области в спорный период. Для положительного решения вопроса о доплате пенсии за испрашиваемый период истцу предложено представить ответчику документы, подтверждающие фактическое проживание истца на территории Смоленской области (л.д.10).
Разрешая исковые требования, суд, руководствуясь положениями ст. 1, ст. 50, ч.ч.1,9 ст. 56 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", исходил из того, что общий порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет военному пенсионеру предполагает ее выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионера в пределах территории Российской Федерации; назначение и выплату пенсии осуществляют военные комиссариаты субъектов Российской Федерации, в рассматриваемом случае - ВКСО. Данный вывод суда сторонами не оспаривается.
Установив факт нахождения истца в спорный период с 01.06.2018 по 30.11.2018 на территории Российской Федерации, принимая во внимание, что пенсионное дело истца по настоящее время находится в ВКСО, по заявлению истца ему с 01.12.2018 г. ВКСО возобновил выплату пенсии, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для приостановления выплаты пенсии истцу.
Факты временного отсутствия Шубина В.М. на территории Ельнинского района Смоленской области сами по себе не свидетельствуют о перемене им постоянного места жительства.
Временный характер отсутствия истца на территории Ельнинского района Смоленской области в спорный период подтверждается в том числе: объяснениями истца о его нахождении в гостях у дочерей, проживающих в г.Москве, в связи с рождением внука; свидетельскими показаниями Карпушенковой Н.Н. и Иванова А.В. о том, что они видели истца в спорный период, как в г.Москве и Московской области, так и в г.Ельне Смоленской области; свидетельствами о рождении Шлык А.А., 02.05.2018 года рождения (внука истца) и Шубиной Марии Викторовны, 18.06.1983 года рождения (дочери истца) (л.д.17,18); письменными объяснениями истца, содержащимися в заявлении о возобновлении выплаты пенсии от 20.12.2018 года и объяснительной от 25.12.2018 года (л.д.41,42).
Согласно справке УУП ОП по Ельнинскому району Межмуниципального отдела МВД России "Дорогобужский" от 17.12.2019, Шубин В.М., 14.11.1958 года рождения, зарегистрирован по адресу; Смоленская область, Ельнинский район, д...., фактически проживает по адресу: Смоленская область, г.Ельня, ул.... в течении двух лет.
Соответственно, в спорный период с 01.06.2018 по 30.11.2018 постоянным местом жительства истца, согласно информации представленной уполномоченным участковым, являлся адрес:г.Ельня, ул....
Основания приостановления выплаты пенсии установлены ст. 6 вышеупомянутого Закона от 12.02.1993 г. N 4468-1. Вместе с тем, временный выезд пенсионера, на которого распространяется действие этого Закона, к числу таких оснований не относится.
Расчет недополученной пенсии, представленный истцом, ответчиком не оспаривался, не оспаривается он и в апелляционной жалобе.
Доводы апелляционной жалобы ответчика аналогичны его позиции в суде первой инстанции, им в обжалуемом решении дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.
Дело рассмотрено судом в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, оснований для отмены решения, предусмотренных ст.330ГПКРФ, а также по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 18 декабря 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Смоленской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
