Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 20 января 2021 года №33-6509/2020, 33-469/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 января 2021 года Дело N 33-469/2021
Тюменский областной суд в составе:








председательствующего судьи при секретаре


Халаевой С.А., Магдич И.В.,




рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе истцов Смит О.С., Смит В.М, на определение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 10 августа 2020 года, которым постановлено:

"Предоставить АО "ПИК-Регион" отсрочку исполнения решенияЛенинского районного суда г. Тюмени от 25 февраля 2020 года погражданскому делу N2-1455/2020 по иску Смит О.С,, В.М, к акционерному обществу "Первая ИпотечнаяКомпания - Регион" о взыскании неустойки за просрочку исполненияобязательства, компенсации морального вреда, штрафа - до 01 января2021 года включительно",

установил:

АО "ПИК-Регион", в лице представителя Кабаченко Я.В., обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Тюмени от 25 февраля 2020 года до 01 января 2021 года.

Требования мотивированы тем, что согласно положениям п.п. 7 ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве". В связи с чем, заявитель просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 января 2021 года.

Судья постановил указанное выше определение, с которым не согласились истцы Смит О.С., Смит В.М., в частной жалобе просят определение отменить.
Считают определение суда незаконным, вынесенным с нарушением и неправильным применением норм процессуального и материального права, неправильным определением обстоятельств, имеющих значения для дела.
Отмечают, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела поскольку Постановление Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 423, на котором основывает свои требования ответчик, не относится к взаимоотношением сторон, так как касается исключительно тех объектов, нарушение срока завершения строительства которых составило более шести месяцев, тогда как в ситуации истцов, ответчиком срок был нарушен только на четыре месяца. Кроме того, период начисления неустойки по которому принято соответствующее решение суда имел место до введение в действие указанного постановления.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 25 февраля 2020 года с АО "ПИК-Регион" в пользу Смит О.С. взыскана неустойка за нарушение срока передачи объектов долевого строительства по договорам от <.......> года и от <.......> года в размере 35 000 руб., компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере 15 000 руб. С АО "ПИК-Регион" в пользу Смит В.М. взыскана неустойка за нарушение срока передачи объектов долевого строительства по договорам от <.......> года и от <.......> года в размере 35 000 руб., компенсация морального вреда в размере 10 000 руб., штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере 15 000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано (том 1, л. д. 108-111).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 29 июня 2020 года решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 25 февраля 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба истцов Смит О.С., Смит В.М. - без удовлетворения (том 1, л. д. 181-188).
В силу ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные постановления, вступившие в законную силу, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Следовательно, вступившее в законную силу судебное решение юридически связывает должника, потому становится для него бесспорно обязательным и подлежит безусловному и неукоснительному исполнению.
В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.
На основании ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Заявляя ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ответчик ссылался на положения Постановления Правительства Российской Федерации N 423 от 02 апреля 2020 года.
Суд первой инстанции, исследовав обстоятельства, имеющие значение для разрешения вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, а также руководствуясь вышеуказанным Постановлением Правительства, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения ходатайства АО "ПИК-Регион" и предоставлении ответчику отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Тюмени от 25 февраля 2020 года до 01 января 2021 года, включительно.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции.
Так, Правительство Российской Федерации на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме Постановлений Правительства Российской Федерации (статья 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").
В условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции Правительством Российской Федерации 17 марта 2020 г. утвержден План первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики N 2182п-П13.
Во исполнение пункта 2.14 данного плана 01 апреля 2020 г. принят Федеральный закон Российской Федерации N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", которым Правительство Российской Федерации наделяется делегированными полномочиями по принятию нормативных правовых актов в части урегулирования отношений, возникающих по оперативным вопросам, требующим немедленного реагирования, связанным с распространением новой коронавирусной инфекции, на определенный срок.
В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Российской Федерации в 2020 году вправе принимать решения, предусматривающие: установление особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве; особенности включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве.
Во исполнение требований федерального законодателя Правительством Российской Федерации принято Постановление от 02 апреля 2020 года N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве".
Меры ограничительного характера, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", введены с 02 апреля 2020 г.
Постановление N 423 устанавливает особенности применения требований Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) и применяется с 03 апреля 2020 г.
Пунктом 1 указанного Постановления установлены следующие особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве: в период начисления неустойки (пени) по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренной частью 6 статьи 5 и частью 2 статьи 6 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", не включается период, исчисляемый со дня вступления в силу настоящего постановления до 1 января 2021 г.; при определении размера убытков, предусмотренных статьей 10 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", не учитываются убытки, причиненные: в период со дня вступления в силу настоящего постановления до 1 января 2021 г.; в результате введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на соответствующей территории нахождения строящегося объекта долевого строительства; проценты, подлежащие уплате участнику долевого строительства в соответствии с частями 2 и 6 статьи 9 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" за период со дня вступления в силу настоящего постановления до 1 января 2021 г., не начисляются.
В отношении уплаты неустойки (пени), процентов, возмещения убытков, предусмотренных названным пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу указанного Постановления, предоставляется отсрочка до 01 января 2021 года.
Таким образом, указанные особенности применения требований находятся в системной взаимосвязи с ограничительными мерами, принимаемыми в целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции, непосредственно влияющими на функционирование хозяйствующих субъектов, в том числе застройщиков. Период их действия также определен с учетом сроков введения таких ограничительных мер и с учетом долгосрочных последствий, выражающихся в необходимости корректировки режима работы (в том числе временного приостановления работы) застройщиков (строительных площадок) и проведения иных организационных мероприятий в целях обеспечения безопасных условий труда для строителей.
Финансовые обязательства застройщиков перед участниками долевого строительства, возникшие перед ними до введения указанных ограничений (до 3 апреля 2020 г.), сохраняются и подлежат исполнению после 01.01.2021 г.
Принятые антикризисные меры включают установленные Постановлением N 423, учитывают баланс частных и публичных интересов участников долевого строительства и застройщиков, направлены на преодоление экономических последствий ограничительных мер, связанных с реализацией мероприятий по противодействию коронавирусной инфекции.
Вышеуказанное Постановление Правительства от 02.04.2020 вступило в законную силу 03.04.2020.
Учитывая п. 3 и 4 ч. 1 ст. 17 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", а также принимая во внимание указанное выше Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 423, суд первой инстанции правильно исходил из того, что эпидемиологическая ситуация в стране, вызванная введением режима повышенной готовности в связи с новой коронавирусной инфекцией, является обстоятельством, затрудняющим исполнение судебного акта, в связи с чем правомерно удовлетворил заявление застройщика о предоставлении отсрочки исполнения упомянутого решения суда на срок до 01.01.2021.
Доводы частной жалобы, о том, что обращение в суд с иском имело место до принятия Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 423, не влекут отмену определения суда, поскольку согласно абзацу седьмому пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. N 423 в отношении уплаты неустойки (пени), процентов, возмещения убытков, предусмотренных названным пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу данного постановления, предоставляется отсрочка до 1 января 2021 г.
Названный пункт постановления, предусматривающий отсрочку до 1 января 2021 г., в отношении уплаты неустойки (пени), процентов, возмещения убытков, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу данного постановления, вопреки доводам жалобы не содержит каких-либо ограничений по нарушению сроков исполнения обязательств (передача дольщику объекта долевого строительства) застройщиком для применения данного постановления при рассмотрении заявления об отсрочке исполнения решения суда, доводы жалобы основаны на неверном толковании норм права.
Таким образом, доводы частной жалобы правовых оснований для отмены обжалуемого определения суда не содержат, поскольку направлены на иное толкование норм права, а также иную оценку собранных по делу доказательств.
Суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое определение является законным, а выводы суда первой инстанции соответствующими установленным и изложенным в определении обстоятельствам. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену определения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
определение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 10 августа 2020 года оставить без изменения, частную жалобу истцов Смит О.С,, Смит В.М,, без удовлетворения.
Судья
Тюменского областного суда Халаева С.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка