Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 33-650/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 33-650/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой О.Б.
судей: Ивановой М.Ю. и Мацкив Л.Ю.
при секретаре (помощнике судьи) Рожковой И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тура Владимира Ивановича к Министерству финансов РФ в лице УФК по Смоленской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе УФСИН России по Смоленской области на решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 20 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Алексеевой О.Б., объяснения представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации Заболоцкой И.В., судебная коллегия
установила:
Тур В.И. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице УФК по Смоленской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 1500 000 руб., указав, что с 11.10.2003 по 04.10.2006 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области в условиях, которые нарушают требования Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995г. "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления", что причинило ему нравственные и физические страдания, и явилось основанием для обращения с иском в суд.
Определением Промышленного районного суда г.Смоленска от 11.11.2019 в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России.
Тур В.И., отбывающий наказание в ФКУ ИК N 10 УФСИН России по Республике Мордовия, требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.
Представитель Минфина России в лице УФК по Смоленской области - Назарьева М.П., ФСИН России - Володченков А.В., ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области - Егоренкова К.Ю., исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении.
Представитель третьего лица Генеральной прокуратуры Российской федерации Караваева Е.А. полагала, что требование полежит частичному удовлетворению.
Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 20.12.2019 с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу Тура В.И. взыскано 1 000 руб. в счет компенсации морального вреда.
В апелляционной жалобе УФСИН России по Смоленской области просит решение суда отменить, вынести новое - об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушения норм материального и процессуального права.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации Заболоцкая И.В. считала решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по изложенным в апелляционной жалобе доводам.
Тур В.И. извещен надлежащим образом о времени и месте разбирательства по делу, отбывает наказание в ФКУ ИК N 10 УФСИН России по Республике Мордовия, ходатайство об отложении слушания по делу не заявлял.
Минфин России в лице УФК по Смоленской области, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте разбирательства по делу, явку в суд своих представителей не обеспечили, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания по делу не просило.
В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия, с учетом мнения представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации Заболоцкой И.В., определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с положениями ч.ч.1-2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Заслушав объяснение представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации Заболоцкой И.В., проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим убеждениям.
Согласно ст. 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 04.11.1950г. никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее Федеральный закон N 103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005г. N 950.
В силу ст. 15 Федерального закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Статьей 23 Федерального закона N 103-ФЗ и п. 42 Раздела V Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005, предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей в изоляторах временного содержания, создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, представляется индивидуальное спальное место; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование (п. 43).
Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п. 45).
Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (п. 47).
Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств (п. 130).
Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя (п. 132).
Тур В.И., обращаясь в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда, ссылался на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, а именно: камеры были переполнены, в них отсутствовало необходимое количество спальных мест, не было воды, туалет не был оборудован приватной кабиной и унитазом, на окнах отсутствовали стекла, не было радио, не выдавалась литература и средства личной гигиены, кроме того в камерах присутствовали насекомые, что причинило ему нравственные и физические страдания.
Из материалов дела следует, что Тур В.И. с 11.10.2003 по 04.10.2006 года содержался в следственном изоляторе ФКУ СИЗО-1 У ФСИН России по Смоленской области.
С 11.10.2003 по 15.10.2003 Тур В.И. содержался в камере N 82, площадью 8,3 кв.м.; с 15.10.2003 по 28.10.2003 - в кам. N 195, площадью 13,9 кв.м.; с 28.10.2003 по 19.11.2003 - в кам. N 193, площадью 14,4 кв.м.; с 19.11.2003 по 03.12.2003 в кам. N 196, площадью 14,2 кв.м.; с 03.12.2003 по 04.02.2004 в кам. N 190, площадью 14,5 кв.м.; с 04.02.20004 по 21.05.2004 - в кам. N 114, площадью 14,2 кв.м.; с 21.05.2004 по 24.05.2004 - в кам. N 25 площадью 7,1 кв.м.; с 24.05.2004 по 29.07.2004 -в кам. N 21, площадью 7,2 кв.м.; с 29.07.2004 по 04.08.2004 - в кам. N 198, площадью 14,8 кв.м.; с 04.08.2004 по 06.08.2004 -в кам. N 101, площадью 14,5 кв.м.; с 06.08.2004 по 31.08.2004 - в кам. N 139, площадью 14,4 кв.м; с 31.08.2004 по 21.12.2004 -в кам. N 176, площадью 14,5 кв.м.; с 21.12.2004 по 21.12.2004 в кам. N 175а, площадью 14,5 кв.м.; с 21.12.2004 по 28.03.2005 - в кам. N 203 площадью, 14,5 кв.м.; с 28.03.2005 по 05.04.2005 - в кам. 126, площадью 25 кв.м.; с 05.04.2005 по 19.01.2006 - в кам. N 203, площадью 14,5 кв.м.; с 19.01.2006 по 04.10.2006 в кам. N 201, площадью 14,6 кв.м..
04.10.2006 Тур В.И. убыл в распоряжение ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области.
Согласно справок ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области камерные помещения учреждения оборудованы в соответствии нормами.
Туру В.И. было предоставлено индивидуальное спальное место, пастельными и спальными принадлежностями истец обеспечивался в полном объеме, а также предметами личной гигиены.
В камерных помещениях N 21,25,82 установлена мебель: стол со скамейкой для приема пищи, навесной шкаф для хранения посуды, вешалка для верхней одежды, настенное зеркало, подставка под бак с питьевой водой, полка под туалетные принадлежности. В камерах имеется радио, урна для мусора и тазик для гигиенических целей и стирки белья.
В камерных помещениях N 101, 114, 126, 139, 175а, 176, 190, 193, 195, 198, 196, 201, 203 установлена камерная мебель: стол со скамейкой для приема пищи, навесной шкаф для хранения посуды, вешалка для верхней одежды, настенное зеркало, подставка под бак с питьевой водой и бак с питьевой водой, полка дод туалетные принадлежности. В камере имелась радиоточка, урна для мусора и тазик для гигиенических целей и стирки одежды
Камеры, в которых содержался Тур В.И., не поражались тараканами, клопами и мышами, о чем свидетельствует отсутствие записей по данным камерам в "Журнале учета дезинфекции в инфекционных очагах" и "Журнале учета инфекционных заболеваний" следственного изолятора.
Плановая дезинфекция одежды и постельных принадлежностей проводилась согласно графикам проведения помывки в бане. Внеплановая прожарка осуществляется по мере поступления заявок от спецконтингента.
Камерные помещения оснащены системой центрального отопления, средняя температура теплоносителя составляет 70 градусов, что позволяет поддерживать температурный режим в зимний период в пределах 18-24 градусов.
Камеры, в которых находился Тур В.И., были обеспечены радиоточками. Тур В.И. пользовался литературой из библиотеки учреждения и изданиями периодической печати ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области. Жалобы Тура В.И., а также подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся с истцом в одной камере, о ненадлежащем обеспечении библиотечным фондом в адрес сотрудников администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области не поступали.
Помывка проводится согласно приказа МЮ РФ от 12.05.2000 N 148 "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Минюста РФ", приказом МЮ РФ от 14.10.2005 N 189 ""Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".
Тур В.И. проходил санитарную обработку, ему предоставлялась возможность помывки в бане. Смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки в душе.
Банно - прачечный комплекс находится на режимной территории. В него входят 3 помещения, моечная, сушилка. Приемное отделение для использованного белья. Мощность прачечной 150 кг/час, 1 паровая дезкамера и одна электрическая, три стиральные машины, две центрифуги, камера для сушки белья. Водоснабжение и канализация от городских сетей.
Тур В.И. ежегодно бесплатно обеспечивался трехразовым питанием в соответствии с меню - раскладкой с интервалами между приемами пищи не более 7 часов.
В камерных помещениях имеется система сантехники, состоящая из умывальника и крана с централизованным подводом холодной воды и горячей воды. Унитаз со смывным бачком отделен перегородкой, которая полностью отсекает санузел от жилой секции и имеет режим приватности.
Ежегодно на летний период стеклопакеты убираются в склад на хранение, в а осенне-зимний период проводится установка стеклопакетов и остекление оконных рам.
Учитывая, что доказательств обратного материалы дела не содержат, представленные письменные доказательства, исследованные судом первой инстанции по правилам ст. ст. 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации никем не опровергнуты, суд первой инстанции обоснованно признал технические и санитарные характеристики в которых содержался истец, соответствующими предъявляемым к ним требованиям.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В силу приведенного положения материального права судом при определении размера компенсации морального вреда должна быть принята во внимание степень вины причинителя вреда.
Исчерпывающий перечень оснований компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда приведен в ст. 1100 ГК РФ.
В этом перечне не названы случаи компенсации морального вреда, причиненного нарушением предусмотренных законом условий содержания под стражей или отбывания наказания в виде лишения свободы.
Следовательно, при определении размера компенсации морального вреда, причиненного нарушением названных условий, суду надлежит принимать во внимание степень вины причинителя вреда, то есть принятие соответствующим органом (учреждением) всех возможных и зависящих от него мер по соблюдению надлежащих условий отбывания наказания в виде лишения свободы.
Судом установлено, что прокуратурой Смоленской области в 2006 году выявлялись нарушения соблюдения нормы жилой площади, в том числе в камере 201 в расчете на одно лицо, а также отсутствие достаточного количества индивидуальных спальных мест, в связи с чем в адрес начальника ФКУ ИЗ - 67/1 УФСИН России по Смоленской области 31.05.2006 вносилось представление.
Таким образом, в период содержания истца в вышеуказанной камере СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области установлено превышение числа количества лиц, содержащихся под стражей, допущено нарушение норм санитарной площади в камерах на одного человека.
Учитывая, что камеры изолятора предназначены для временного пребывания граждан, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, длительность нахождения которых в данных помещениях определяется действующим уголовно-процессуальным законодательством, данные помещения должны отвечать гигиеническим требованиям, санитарным правилам и нормам, что следует из требований Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и исходя из установленных нарушений суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что Тур В.И. претерпел физические и нравственные страдания в период нахождения в СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области в связи с чем, взыскал компенсацию морального в размере 1 000 руб.
Оснований для переоценки установленных по делу обстоятельств судебная коллегия не находит, в связи с чем доводы жалобы УФСИН России по Смоленской области о недоказанности причинения истцу морального вреда нельзя признать состоятельными.
В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Российская Федерация, как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (ст.1 Федерального закона от 30.03.1998 N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней"). Поэтому применение судами вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Европейский Суд при рассмотрении аналогичных дел неоднократно указывал на то, что меры, лишающие лица свободы, часто могут содержать неизбежный элемент страдания и унижения. Тем не менее, государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, чтобы способ и метод исполнения этой меры не подвергал его страданиям и трудностям, учитывая практические требования меры, связанной с лишением свободы, его здоровье и благополучие адекватно сохранялось.
Независимо от причин нарушения прав осужденных государство - ответчик несет обязанность по организации своей пенитенциарной системы таким образом, чтобы обеспечить уважение достоинства заключенных, какие бы финансовые или материально-технические затруднения не возникали.
Факт содержания истца в изоляторе в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, исходя из чего доводы жалобы УФСИН России по Смоленской области несостоятельны.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, оснований для отмены либо изменения решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 20 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УФСИН России по Смоленской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья Волкова О.А. N 33-650
N2-2988/2019
67RS0003-01-2019-003937-82
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Резолютивная часть
03 марта 2020 года г.Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой О.Б.
судей: Ивановой М.Ю. и Мацкив Л.Ю.
при секретаре (помощнике судьи) Рожковой И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тура Владимира Ивановича к Министерству финансов РФ в лице УФК по Смоленской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе УФСИН России по Смоленской области на решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 20 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Алексеевой О.Б., объяснения представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации Заболоцкой И.В., судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
Решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 20 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УФСИН России по Смоленской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
