Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 27 февраля 2018 года №33-650/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 февраля 2018 года Дело N 33-650/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Королевой С.В.
судей Глушенко Н.О., Касянчук Е.С.
при секретаре Баталовой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 декабря 2017 года по иску Иванова В. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете пенсии.
Заслушав доклад судьи Касянчук Е.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иванов В.А. обратился в суд с иском по тем основаниям, что является получателем пенсии по старости. В период с 17.11.1978 по 18.10.1980 он проходил срочную военную службу по призыву на Крайнем Севере в г. Апатиты. После увольнения с военной службы 16.01.1981 трудоустроился в автобазу Карелпотребсоюза, расположенную в Пряжинском районе Республики Карелия. Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) от 25.08.2017 N ему отказано в учете в стаж работы в районах Крайнего Севера периода прохождения военной службы и перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Полагая такой отказ незаконным, Иванов В.А. просил признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) от 25.08.2017 N незаконным, обязать его учесть в стаж работы истца в районах Крайнего Севера обозначенный период, а также произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с 01.09.2017.
Решением суда иск удовлетворен. Решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) от 25.08.2017 N признано незаконным, на ответчика возложена обязанность учесть Иванову В.А. в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 17.11.1978 по 18.10.1980 и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 01.09.2017. С ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа также взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.
С принятым судебным постановлением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе Иванову В.А. в иске. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются только периоды работы, оснований для зачета в стаж работы периодов какой-либо иной деятельности не имеется. Таким образом, период прохождения военной службы по призыву в районе Крайнего Севера не может быть учтен в стаж работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Судом не учтено, что г. Петрозаводск, в организацию, находящуюся в котором был устроен истец после окончания срока службы, отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера только 20.12.1993. При этом в период принятия Федерального закона N 312-ФЗ от 01.12.2007 действующим пенсионным законодательством периоды военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, не приравнивались к работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, не давали права на установление повышенной базовой части трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Михайлов А.К., действующий на основании доверенности, апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам поддержал.
Истец и его представитель - адвокат Полевая С.Б. по доводам жалобы возражали, просили решение суда оставить без изменения.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается также период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004 N 2-П указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Исходя из п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсии на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Материалами дела подтверждается, что 22.08.2017 Иванов В.А. обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой части трудовой пенсии. Решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ истцу в удовлетворении заявления было отказано, период прохождения истцом военной службы по призыву с 17.11.1978 по 18.10.1980 в стаж работы на Крайнем Севере не включен.
Согласно справке N от 27.07.2017, выданной (...), военному билету Иванова В.А. в период с 17.11.1978 по 18.10.1980 истец проходил военную службу по призыву в войсковой части (...), которая дислоцировалась в г. Апатиты Мурманской области.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями) Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера
По окончании военной службы истец с 16.01.1981 трудоустроился водителем в автобазу Карелпотребсоюза в г. Петрозаводске, также расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается копией трудовой книжки, представленной в материалы дела.
Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из указанных выше норм права и установленных обстоятельств того, что истец проходил действительную срочную службу в районе Крайнего Севера и устроился на работу в организацию, расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в течение трех месяцев после увольнения в запас, в связи с чем спорный период подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку судом правильно применены нормы материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, не опровергают выводов суда, они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана судом надлежащая правовая оценка. Каких-либо иных данных, не учтенных судом при вынесении решения, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 декабря 2017 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка