Определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 августа 2021 года Дело N 33-6501/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Прасоловой В.Б.,

судей Бузьской Е.В., Пономаревой М.Ю.,

при секретаре Пауловой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Недоростковой Наталии Михайловны к ТСН "Форум" о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, по апелляционной жалобе истца на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 22 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Бузьской Е.В., судебная коллегия

установила:

Недоросткова Н.М. обратилась в суд с иском к ТСН "Форум" о признании бездействия незаконным и возложении обязанности. В обоснование указала, что является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, и членом товарищества собственников недвижимости "Форум". ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ТСН "Форум" за получением информации по расходам на оплату заработной платы штатным работникам, которым ТСН "Форум" выплачивает заработную плату за выполнение обязанностей дворника, уборщика подъездов, председателя правления ТСН. Годовых отчетов правления за 2019 год и 2020 год не было представлено, и они не обсуждались на ежегодных общих собраниях, так как собрания не проводились, ввиду чего истцу не было известно о расходах на оплату труда указанных работников. Истец направила обращение заказным почтовым отправлением по юридическому адресу ТСН "Форум", однако адресат уклонился от получения корреспонденции, в связи с чем письмо было возвращено в адрес истца. Ответ на обращение истцу не был предоставлен.

Просила признать бездействие ТСН "Форум" по не предоставлению ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим требованиям закона и обязать ТСН "Форум" дать ответ по существу обращения от ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением запрошенной в обращении информации.

В судебном заседании истец требования поддержала, просила удовлетворить. Указала, что запрошенная ею информация в виде сведений о ежемесячной заработной плате дворника, уборщика подъездов, председателя правления ТСН "Форум" без указания персональных данных лиц, ее получающих, необходима ей в связи с тем, что она является плательщиком услуг, предоставляемых ТСН "Форум" и желает знать, на какие цели ответчиком расходуются денежные средства, так как предполагает, что со стороны ТСН "Форум" имеют место злоупотребления в расходовании денежных средств.

Представитель ответчика ТСН "Форум" в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что вся информация о деятельности ТСН "Форум" размещена в системе ГИС ЖКХ и является общедоступной.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 22 апреля 2021 года исковые требования Недоростковой Н.М. оставлены без удовлетворения.

С постановленным решением суда не согласилась истец, в апелляционной жалобе просит решение Уссурийского районного суда Приморского края от 22 апреля 2021 года отменить и принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указала, что судом неверно оценен факт уклонения ответчика от получения почтовой корреспонденции с ее обращением. Письмо возвратилось в адрес истца в связи с истечением срока хранения. Ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ истец до настоящего времени не получила, что является нарушением ее прав, предоставленных ей в силу закона и устава ТСН "Форум". Как собственник помещения в многоквартирном доме, Недоросткова Н.М. является потребителем услуг ТСН "Форум" и, в соответствии с пунктом 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года N 416, имеет право на получение информации о выполняемых работах в связи с оказанием товариществом услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома и иных. Истец имеет право на получение доступа к информации, характеризующей деятельность, в том числе товарищества собственников жилья. К такой информации относятся также сведения о стоимости услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома. Поскольку общие собрания не проводятся в течение 2,5 лет, отчеты о финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2019-2020 год не предоставлены, планы работ на 2020-2021 год общим собранием не утверждались, сметы отсутствуют. Иным путем получить информацию о стоимости услуг по управлению домом истец не может. Судом неверно определен предмет обращения Недоростковой Н.М. в ТСЖ "Форум". Никакие документы, в том числе ведомости заработной платы истцом не запрашивались, что следует из текста обращения. Истец просила предоставить данные о стоимости услуг лиц, оказывающих услуги по содержанию общедомового имущества и управлению ТСЖ, безотносительно к физическим лицам, их выполняющим. Помимо изложенного, указала, что дело рассмотрено с превышением срока, предусмотренного законом: 2 месяца, 22 дня. Истец полагает, что длительное отложение рассмотрения дела произведено судом без учета обстоятельств дела и привело к затягиванию судебного разбирательства.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Недоросткова Н.М., представитель ответчика ТСН "Форум", о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь положениями статьей 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы в ее пределах в силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что Недоросткова Н.М. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 4). Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ТСН "Форум".

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ТСН "Форум" с заявлением в котором просила предоставить информацию по расходам на выплату заработной платы штатным работникам: дворнику, уборщику подъездов, председателю правления ТСН "Форум" за период с января 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Указанное письмо Недоросткова Н.М. направила заказным почтовым отправлением по юридическому адресу ТСН "Форум", однако, как следует из отчета об отслеживании почтового отправления и конверта с почтовыми штемпелями, ДД.ММ.ГГГГ письмо возвратилось в адрес отправителя (л.д. 7-8).

На момент рассмотрения дела, ответ на заявление истцу не дан.

В соответствии с частью 1 статьи 143.1 Жилищного кодекса РФ, члены ТСЖ и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

В силу пункта 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Разрешая требования истца по существу, руководствуясь вышеуказанными положениями законодательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что информация о размере вознаграждения лиц, с которыми ТСН заключило договоры на выполнение работ, должна быть отражена в решениях общих собраний, сметах, с которыми истец имеет право знакомиться, а в случае несогласия, оспаривать принятые решения в установленном законом порядке. Ведомости получения заработной платы являются документами, связанными с правовым основанием деятельности ТСН, по смыслу статьи 143.1 Жилищного кодекса РФ, данные документы не могут быть отнесены к документам, с которыми ответчик обязан знакомить членов ТСН.

По мнению суда, сведения о размере полученной работниками ТСН - дворником, уборщиком подъездов, председателем правления ТСН "Форум" заработной платы, являются документами, связанными с правовым основанием деятельности ТСН, содержат персональные данные, относящие к сведениям конфиденциального характера, предоставление данной информации может привести к нарушению законных прав и интересов лиц, чьи персональные данные будут указаны в перечисленных документах.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции и полагает доводы апелляционной жалобы ответчика заслуживающими внимания.

Как следует из текста заявления от ДД.ММ.ГГГГ, истец просит предоставить ей информацию относительно сумм, затраченных на выплату заработной платы штатным работникам: дворнику, уборщику подъездов, председателю правления ТСН "Форум" за 2020 год. При этом, требований о предоставлении ведомостей заработной платы, либо иных документов, связанных с правовым основанием деятельности ТСН, содержащих персональные данные, относящихся к сведениям конфиденциального характера, Недоростковой Н.М. не заявлялось.

Более того, судом при разрешении иска, приведенные выводы, послужившие основанием для отказа в удовлетворении требований, сделаны без учета того обстоятельства, что ответ по существу обращения от ДД.ММ.ГГГГ Недоростковой Н.М. со ссылкой на содержание в запрашиваемых документах персональных данных, относящихся к сведениям конфиденциального характера, не дан.

Пунктом 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 установлено право собственников помещений, в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по вышеперечисленным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для не предоставления ответа на обращение у ответчика не имелось, право истца на получение ответа на заявление нарушено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит оспариваемое решение суда принятым с существенным нарушением норм действующего законодательства, и в силу пункта 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ подлежащим отмене с принятием судом апелляционной инстанции нового решения об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определил:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 22 апреля 2021 года отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Недоростковой Наталии Михайловны к ТСН "Форум" удовлетворить.

Признать бездействие ТСН "Форум" по не предоставлению ответа на обращение Недоростковой Наталии Михайловны от 25 ноября 2020 года незаконным.

Обязать ТСН "Форум" дать Недоростковой Наталии Михайловне ответ по существу обращения от 25 ноября 2020 года.

Апелляционную жалобу истца Недоростковой Наталии Михайловны считать удовлетворенной.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 5 августа 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка