Дата принятия: 25 ноября 2020г.
Номер документа: 33-6500/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2020 года Дело N 33-6500/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Жельнио Е.С.,
судей Хуснутдиновой И.И., Скурихиной Л.В.,
при секретаре Никулиной Д.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" на решение Кировского районного суда города Хабаровска от 17 августа 2020 года по гражданскому делу по иску заместителя военного прокурора Восточного военного округа, поданного в защиту интересов ФИО1, к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Хабаровского края" о признании права на ежемесячную денежную компенсацию, возложении обязанности,
Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., пояснения представителя ответчика ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" Платонычевой О.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Гречихо О.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, представителя военной прокуратуры Восточного военного округа Сизова Д.И., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия,
установила:
Заместитель военного прокурора Восточного военного округа, действуя в защиту интересов ФИО1, обратился к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Хабаровского края" о признании права на ежемесячную денежную компенсацию, возложении обязанности.
В обоснование иска указав, что военной прокуратурой Восточного военного округа проведена проверка по обращению Гречихо О.В., в ходе которой установлено, что ее муж Гречихо М.В. проходил военную службу в войсковой части 55236. В период нахождения на стационарном лечении в ФГКУ "301 военный клинический госпиталь" Министерства обороны России 05.12.2009 наступила его смерть от заболевания. Приказом командира войсковой части 55236 от 07.12.2009 N 202 Гречихо М.В. с 06.12.2009 исключен из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в связи со смертью. Смерть Гречихо М.В. наступила при исполнении им обязанности военной службы, в связи с чем несовершеннолетним членам его семьи подлежит назначению и выплате денежная компенсация. Военный комиссар Хабаровского края отказал в выплате денежной компенсации членам семьи. Доводы должностных лиц о необходимости подтверждения заключением военно-врачебной комиссии связи заболевания, от которого умер военнослужащий, с исполнением им обязанностей военной службы не основаны на законе. Просил суд признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; обязать ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" в установленном порядке назначить и выплачивать ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Решением Кировского районного суда города Хабаровска от 17 августа 2020 года исковые требования заместителя военного прокурора Восточного военного округа удовлетворены, судом постановлено:
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Обязать Федеральное казённое учреждение "Военный комиссариат Хабаровского края" в установленном порядке назначить и выплачивать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
В апелляционной жалобе представитель ответчика ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на отсутствие в материалах дела медицинского свидетельства о смерти Гричихо М.В. или иных медицинских документов, подтверждающих причину смерти военнослужащего, а также факт нахождения военнослужащего на лечении в ФГКУ "301 ОВКГ ДВО"; доказательств, подтверждающих гибель Гречихо М.В. при исполнении обязанностей военной службы в материалах дела также не имеется. Для определения обстоятельств дела суду следовало привлечь к участию в дело ФГКУ "Главный центр военно-врачебной экспертизы" МО РФ. В материалах дела имеется приказ от 12.02.2010 N 17 об исключении майора Гречихо М.В. из списков личного состава Вооруженных Сил РФ, из которого следует, что Гречихо М.В. умер 05.12.2009 года от алкогольной кардиомиопатии, в связи с чем у суда не имелось правовых оснований для удовлетворения иска. Смерть Гричихо М.В., наступившая в период прохождения военной службы, с исполнением обязанностей военной службы не связана.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы заместитель военного прокурора Восточного военного округа Шулятников В.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции не явился ФИО1, о явке был извещен по правилам ст.113 ГПК РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося лица, уведомленного надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений относительно доводов апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном Гречихо М.В. и Гречихо О.В..
Гречихо М.В. проходил военную службу в войсковой части 55236. В период нахождения на стационарном лечении в ФГКУ "301 военный клинический госпиталь" Министерства обороны России, 05.12.2009 наступила его смерть от заболевания.
Приказом командира войсковой части 55236 от 07.12.2009 N 202 Гречихо М.В. с 06.12.2009 исключен из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в связи со смертью, наступившей в период прохождения военной службы.
06.05.2020 Гречихо О.В. обратилась в военный комиссариат Хабаровского края с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в удовлетворении которого отказано со ссылкой на то, что в выписках из приказа начальника вооружения Вооруженных Сил Российской Федерации - заместителя Министра Обороны Российской Федерации от 12.02.2010г. N 17 об исключении из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации и приказа командира войсковой части от 07.12.2009 г. N 202 об исключении из списков личного состава войсковой части 55236 в связи со смертью указано, что майор Гречихо М.В. умер 05.12.2009 года от алкогольной кардиомиопатии, в связи с чем, законного основания для производства выплат в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" у военного комиссариата Хабаровского края не имеется.
Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении иска, требования суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходил из того, что смерть военнослужащего наступила при исполнении им обязанностей военной службы - в период нахождения на лечении, обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ, исключающих возможность признания его смерти наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, не установлено; при наступлении смерти состояния алкогольного опьянения не установлено, согласно химико-токсикологическом исследовании крови трупа, в связи с чем, оснований для отказа в назначении несовершеннолетнему ребенку умершего военнослужащего ежемесячной денежной компенсации у ответчика не имелось.
С 1 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (часть 1 статьи 7 названного федерального закона, далее - Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ).
Предметом регулирования Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306 -ФЗ является установление денежного довольствия военнослужащим и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы (статья 1).
В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения военным комиссариатом г. Москвы вопроса о назначении Белослудцевой Е.М. ежемесячной денежной компенсации) в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 этой же статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
Согласно пункту 1 части 11 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения военным комиссариатом г. Москвы вопроса о назначении Белослудцевой Е.М. ежемесячной денежной компенсации) членом семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 указанной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считается супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 этой статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.
Из содержания части 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи ежемесячной денежной компенсации в двух случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.
По смыслу законоположений части 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ и пункта "а" статьи 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", военной травмой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.
Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ) определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.
Так, в соответствии с подпунктами "б" и "з" пункта 1 статьи 37 данного федерального закона военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: исполнения должностных обязанностей; нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.
В пункте 2 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы. К ним отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.
В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что исходя из положений частей 8 и 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим Законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10, и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации (далее - Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2015 г. N 173 наименование указанных Правил изложено в новой редакции: "Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей".
Ежемесячная денежная компенсация согласно подпункту "б" пункта 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения военным комиссариатом г. Москвы вопроса о назначении Белослудцевой Е.М. ежемесячной денежной компенсации) выплачивается членам семьи военнослужащего погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы либо умершего вследствие военной травмы.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения военным комиссариатом г. Москвы вопроса о назначении Белослудцевой Е.М. ежемесячной денежной компенсации) члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также копию документа, удостоверяющего личность, копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, либо копию заключения военноврачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего наступила вследствие военной травмы, и другие документы, перечисленные в подпункте "б" пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации.
Из приведенных положений Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации следует, что доказательством, подтверждающим гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, является копия документа, подтверждающего такую гибель (смерть), а копия заключения военно-врачебной комиссии представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы.
Учитывая, что в приказе командира войсковой части 55236 от 07.12.2009 N 202 об исключении из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации указано о наступлении смерти Гречихо М.В. в период прохождения военной службы в период нахождения военнослужащего на лечении в 301 ОВКГ, а обстоятельств, поименованных в п. 2 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, исключающих возможность признания смерти Гречихо М.В. наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, не установлено, и таких доказательств ответчиком не представлено, то вывод суда первой инстанции о признании за Гречихо М.В. права на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ является правомерным.
Ссылки в апелляционной жалобе на отсутствие в материалах дела медицинского свидетельства о смерти Гричихо М.В. или иных медицинских документов, подтверждающих причину смерти военнослужащего, а также факт нахождения военнослужащего на лечении в ФГКУ "301 ОВКГ ДВО" необоснованны, поскольку опровергаются материалами дела, а именно информацией начальника ФГУ "301 ОВКГ ДВО" Минобороны России полковника м/с О.Зубкова, согласно которой: "На основании протокола патологоанатомического исследования N 44 от 07.12.2009 года военнослужащего по контракту Гречихо М.В., майор в/ч 55236 Гречихо М.В. страдал алкогольной кардиомиопатией на фоне хронического алкоголизма с полиорганными проявлениями. 05.12.2009 года в 16:45 больной Гречихо М.В. доставлен машиной СМП в 301 ОВКГ в отделение реанимации и интенсивной терапии N 2 в крайне тяжелом состоянии, с нарушением сердечного ритма в виде фибрилляций предсердий, тахисистолической формы. На фоне интенсивной терапии в 17:30 наступило угнетение сердечной деятельности с переходом в фибрилляцию желудочков. Реанимационные мероприятия эффекта не дали. В 19:15 констатирован биологическая смерть больного. Непосредственной причиной смерти явилась острая сердечнососудистая недостаточность через 2 часа 30 минут после госпитализации в 301 ОВКГ. При химико-токсикологическом исследовании крови (N 851 от 07.12.09) спирты алифатического ряда (метиловый, этиловый, пропиловый, бутиловый, амиловый) и их изомеры не обнаружены.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суду следовало привлечь к участию в дело ФГКУ "Главный центр военно-врачебной экспертизы" МО РФ, необоснованны, поскольку в полномочия данного учреждения не входит осуществление пенсионного обеспечения соответствующей категории граждан.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в приказе от 12.02.2010 N 17 "Об исключении майора Гречихо М.В. из списков личного состава Вооруженных Сил РФ" указано, что Гречихо М.В. умер 05.12.2009 года от алкогольной кардиомиопатии, необоснованны, поскольку причиной смерти Гречихо М.В. явилась острая сердечнососудистая недостаточность, что подтверждается информацией начальника ФГУ "301 ОВКГ ДВО" Минобороны России полковника м/с О.Зубкова, основанной на основании протокола патологоанатомического исследования N 44 от 07.12.2009 года. Алкогольная кардиомиопатия является заболеванием, а не причиной смерти.
Другие доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда города Хабаровска от 17 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" - без удовлетворения.
Председательствующий: Е.С. Жельнио
Судьи: И.И. Хуснутдинова
Л.В. Скурихина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
