Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июля 2021 года Дело N 33-6499/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.А.,

судей Улицкой Н.В., Нагиной О.Ю.,

при секретаре Пименовой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1860/2021 по иску ООО "КУБ", ИП Сидоренко Сергея Сергеевича, Соколова Максима Андреевича, Чугурян Александра Арамовича, Харланова Петра Николаевича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка,

по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области в лице врио руководителя Хрипко Александра Владимировича

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 30 марта 2021 года, которым с учетом определения об исправлении описки от 21 апреля 2021 года иск удовлетворен. Урегулированы разногласия, возникшие между сторонами ООО "КУБ", ИП Сидоренко Сергеем Сергеевичем, Соколовым Максимом Андреевичем, Чугуряном Александром Арамовичем, Харлановым Петром Николаевичем с одной стороны и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области с другой стороны при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N <...> площадью 31342 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, согласован пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка в следующей редакции: "Цена земельного участка 452 100 рублей (без учета НДС), что составляет 2,5% от кадастровой стоимости. Цена доли каждого из покупателей в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет: ИП Сидоренко Сергея Сергеевича, размер доли - <.......>, цена 304708 рублей 08 копеек, ООО "КУБ", размер доли <.......>, цена 81 153 рубля 55 копеек, Соколова Максима Андреевича, размер доли N <...>, 29166 рублей 81 копейка, Чугуряна Александра Арамовича, размер доли <.......>, цена 18535 рублей 78 копеек, Харланова Петра Николаевича, размер доли <.......>, цена 18535 рублей 78 копеек, итого: 452100 рублей".

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Улицкой Н.В., объяснения представителя ТУ Росимущества в Волгоградской области - Харитоновой С.Л., представителя ООО "КУБ", Соколова М.А., ИП Сидоренко С.С. - Копина И.И., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

ООО "КУБ", ИП Сидоренко С.С., Соколов М.А., Чугурян А.А., Харланов П.Н. обратились в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее ТУ Росимущества в Волгоградской области) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка.

В обоснование заявленных требований указав, что ООО "КУБ" принадлежит на праве собственности здание насосной мазута площадью 104,1 кв.м, здание котельной с дымовой трубой площадью 798,4 кв.м, ИП Сидоренко С.С. - здание компрессорной площадью 1181,8 кв.м, здание насосной площадью 830,4 кв.м, здание теплицы площадью 350 кв.м, здание теплицы площадью 555 кв.м, здание складского комплекса с рампами площадью 3129,1 кв.м, Соколову М.А. - здание гаража с пристройкой площадью 1262,5 кв.м, здание газораспределительной подстанции площадью 45,5 кв.м, Чугуряну А.А. принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доля производственного здания кислородной станции площадью 227,3 кв.м, бытовое здание площадью 65,8 кв.м, производственное здание ремонтно-строительного участка с пристройкой площадью 415,5 кв.м, сооружение - водонапорная башня площадью 24,6 кв.м, Харланову П.Н. принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доля производственного здания кислородной станции площадью 227,3 кв.м, бытовое здание площадью 65,8 кв.м, производственное здание ремонтно-строительного участка с пристройкой площадью 415,5 кв.м, сооружение - водонапорная башня площадью 24,6 кв.м.

Объекты недвижимого имущества, принадлежащие истцам, находятся по адресу: <адрес>, и расположены на земельном участке с кадастровым номером N <...> площадью 31342 кв.м, относящемся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием "для эксплуатации промышленной площадки". Кадастровая стоимость земельного участка составляет 18 084 000 рублей.

10 сентября 2020 года они обратились в ТУ Росимущества в Волгоградской области с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов по правилам подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, где просили предоставить земельный участок на льготных условиях 2,5% от кадастровой стоимости без проведения торгов.

7 октября 2020 года ответчик направил им для подписания проект договора купли-продажи федерального земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, по условиям пункта 2.1. договора цена выкупного земельного участка определена в размере его кадастровой стоимости и составляет - 18 084 000 рублей. Данная цена была рассчитана ответчиком в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2015 N 279 "Об утверждении Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов".

5 ноября 2020 года они подписали указанный договор купли-продажи с протоколом разногласий, предложив изменить пункт 2.1, определяющий цену выкупаемого имущества в размере 2,5%, исходя из установленной кадастровой стоимости участка и составляющей 452 100 рублей (без учета НДС).

16 ноября 2020 года ТУ Росимущества в Волгоградской области направлен подписанный протокол согласования разногласий, которым пункт 2.1. договора предложено оставить в первоначальной редакции Продавца.

Таким образом, в процессе рассмотрения возникших разногласий стороны не пришли к соглашению по содержанию спорного пункта 2.1. проекта договора купли-продажи.

На основании изложенного, просили суд урегулировать разногласия, возникшие между сторонами ООО "КУБ", ИП Сидоренко С.С., Соколовым М.А., Чугуряном А.А., Харлановым П.Н. с одной стороны и ТУ Росимущества в Волгоградской области с другой стороны при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N <...> площадью 31342 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, согласовать пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка в следующей редакции: "Цена земельного участка 452 100 рублей (без учета НДС), что составляет 2,5% от кадастровой стоимости. Цена доли каждого из покупателей в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет: ИП Сидоренко С.С., размер доли - <.......>, цена 304708 рублей 08 копеек, ООО "КУБ", размер доли <.......>, цена 81 153 рубля 55 копеек, Соколова М.А., размер доли <.......>, 29166 рублей 81 копейка, Чугуряна А.А., размер доли <.......>, цена 18535 рублей 78 копеек, Харланова П.Н., размер доли <.......> цена 18535 рублей 78 копеек, итого: 452100 рублей".

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного в апелляционной жалобе ставит вопрос ТУ Росимущества в Волгоградской области в лице врио руководителя Хрипко А.В., ссылаясь на нарушение судом норм материального права, поскольку ссылка суда на постановление Правительства Волгоградской области N 142-п в рассматриваемом случае не применима, так как предметом спора является федеральный земельный участок, заявление о предоставлении рассматриваемого земельного участка в собственность без проведения торгов по льготной цене в размере 2,5% от его кадастровой стоимости направлено после 1 июля 2021 года (после окончания действия льготной цены выкупа земельного участка), предоставление в собственность земельного участка по льготной цене не представляется возможным.

Соколов М.А., ИП Сидоренко С.С., Харланов П.Н., Чугурян А.А. в заседание суда апелляционной инстанции, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах своей неявки судебную коллегию не известили, в связи с чем дело рассмотрено в порядке статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства.

Проверив материалы дела в объеме доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как предусмотрено пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пунктам 2, 4 статьи 445, пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с этим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Если сторона, для которой в соответствии с этим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу подпункта 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра" было образовано ОАО "ВЭСТ-МД". На основании Протокола N 247 от 16 декабря 2005 заседания Совета директоров ОАО "ВЭСТ-МД" и акту приема-передачи имущества от 16 декабря 2005 объекты недвижимости были переданы в уставной капитал ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра".

Согласно государственному акту от 23 января 1996 ОАО "ВЭСТ-МД" на праве собственности на землю постоянного (бессрочного) пользования, как пользователю был выдан земельный участок для эксплуатации промышленной площадки площадью 31342 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 58, пунктом 3 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридического лица право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит к реорганизованному юридическому лицу (универсальное правопреемство). В этом случае законодательством не предусмотрено переоформление права бессрочного пользования земельным участком на правопреемника. Указанное право по основаниям, предусмотренными статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, не прекращалось. ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра" оформлено право собственности на все объекты недвижимости, расположенные на вышеуказанном земельном участке, по адресу: <адрес>.

Составлен кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N <...>, согласно которому площадь земельного участка составляет 31342 кв.м, присвоен кадастровый N <...>, указан адрес: <адрес>.

По состоянию на июнь 2012 года ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра" пользовался спорным земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования.

При этом в 2011 году ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра" обратился в ТУ Росимущества в Волгоградской области с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка за плату в размере 2,5% от кадастровой стоимости без проведения торгов.

В письме от 22 февраля 2021 года ТУ Росимущества в Волгоградской области было отказано в предоставлении ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра" спорного земельного участка без проведения торгов за плату в размере 2,5% от его кадастровой стоимости.

Однако решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25 июня 2012 года указанное решение было признано незаконным и на ТУ Росимущества в Волгоградской области была возложена обязанность принять решение о предоставлении ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра" земельного участка площадью 31342 кв.м с кадастровым номером N <...>, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату и направить проект договора купли-продажи данного земельного участка в адрес ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра".

Указанные обстоятельства не оспаривались в ходе рассмотрения дела судом и подтверждаются вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области (л.д. 28-33).

Впоследствии ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра" признано банкротом и ликвидировано, строения, расположенные на спорном земельном участке перешли в собственность иных лиц.

ЗАО "Новоорловский ГОК" являлся собственником данных объектов недвижимости на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра".

В настоящее время истцам принадлежат строения, расположенные на спорном земельном участке, а именно ООО "КУБ" принадлежит на праве собственности с 17 декабря 2019 года: здание насосной мазута площадью 104,1 кв.м (запись регистрации в ЕГРН N <...>); здание котельной с дымовой трубой площадью 798,4 кв.м (запись регистрации в ЕГРН N <...>). ИП Сидоренко С.С. принадлежит на праве собственности с 13 февраля 2020 года: здание компрессорной площадью 1181,8 кв.м (запись регистрации в ЕГРН N <...>); здание насосной площадью 830,4 кв.м (запись регистрации в ЕГРН N <...>); здание - теплицы площадью 350 кв.м (запись регистрации в ЕГРН N <...>); здание - теплицы площадью 555 кв.м (запись регистрации в ЕГРН N <...>); здание складского комплекса с рампами площадью 3129,1 кв.м (запись регистрации в ЕГРН N <...>). Соколову М.А, принадлежит на праве собственности с 12 февраля 2020 года: здание гаража с пристройкой площадью 1262,5 кв.м (запись регистрации в ЕГРН N <...>); здание - газораспределительной подстанции площадью 45,5 кв.м (запись регистрации в ЕГРН N <...>). Чугуряну А.А, принадлежит на праве общей долевой собственности (1/2 доля) с 29 июля 2020 года: производственное здание кислородной станции площадью 227,3 кв.м (запись регистрации в ЕГРН N <...>); бытовое здание площадью 65,8 кв.м (запись регистрации в ЕГРН N <...>); производственное здание ремонтно-строительного участка с пристройкой площадью 415,5 кв.м (запись регистрации в ЕГРН N <...>); сооружение - водонапорная башня площадью 24,6 кв.м (запись регистрации в ЕГРН N <...>). Харланову П.Н. принадлежит на праве общей долевой собственности (1/2 доля) с 29 июля 2020 года: производственное здание кислородной станции площадью 227,3 кв.м (запись регистрации в ЕГРН N <...>); бытовое здание площадью 65,8 кв.м (запись регистрации в ЕГРН N <...>); производственное здание ремонтно-строительного участка с пристройкой площадью 415,5 кв.м (запись регистрации в ЕГРН N <...>); сооружение - водонапорная башня площадью 24,6 кв.м (запись регистрации в ЕГРН N <...>).

На основании распоряжения ТУ Росимущества в Волгоградской области от 19 апреля 2019 N 179-р земельный участок был предоставлен ЗАО "Новоорловский горно-обогатительный комбинат" в аренду по договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 28 декабря 2018 года N 358/2018 площадью 31342 кв.м из земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации промышленной площадки с кадастровым номером N <...> находящийся по адресу: по адресу: <адрес>.

В соответствии с дополнительным соглашением N 1 от 5 марта 2020 года к договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 28 декабря 2018 года N 358/2018 права аренды на земельный участок с кадастровым номером N <...> площадью 31342 кв.м, находящийся по адресу: <адрес> переданы Соколову М.А., ООО "КУБ", ИП Сидоренко С.С.

В соответствии с дополнительным соглашением N 2 от 8 октября 2020 года к договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 28 декабря 2018 года N <...> права аренды на земельный участок с кадастровым номером N <...> площадью 31342 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, переданы Чугуряну А.А., Харланову П.Н..

10 сентября 2020 года истцы обратились в ТУ Росимущества в Волгоградской области с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов по правилам подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. В своем заявлении истцы указали, что просят предоставить земельный участок на льготных условиях 2,5% от кадастровой стоимости без проведения торгов.

7 октября 2020 года ответчик направил истцам для подписания проект договора купли-продажи федерального земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, по условиям пункта 2.1. договора цена выкупного земельного участка определена в размере его кадастровой стоимости и составляет - 18 084 000 рублей. Данная цена была рассчитана ответчиком в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2015 N 279 "Об утверждении Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов".

5 ноября 2020 года истцы подписали указанный договор купли-продажи с протоколом разногласий, предложив изменить пункт 2.1, определяющий цену выкупаемого имущества в размере 2,5% исходя из установленной кадастровой стоимости участка и составляющей 452 100 рублей (без учета НДС).

Цена доли каждого из покупателей в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет: ИП Сидоренко С.С. (<.......> доли) 304708 рублей 08 копеек, ООО "КУБ" <.......> доли) 81153 рубля 55 копеек, Соколова М.А. <.......> доли) 29166 рублей 81 копейка, Чугуряна А.А. (<.......> доли) 18535 рублей 78 копеек, Харланова П.Н. <.......> доли) 18535 рублей 78 копеек, а всего: 452100 рублей.

Одновременно истцы сообщили о том, что покупатели согласно Федеральному закону от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" подпадают под льготный порядок приобретения в собственность земельного участка с кадастровым номером N <...> площадью 31342 кв.м по льготной цене, составляющей 2,5% от его кадастровой стоимости.

16 ноября 2020 года ТУ Росимущества в Волгоградской области направлен подписанный протокол согласования разногласий, которым пункт 2.1. договора предложено оставить в первоначальной редакции Продавца.

Таким образом, в процессе рассмотрения возникших разногласий стороны не пришли к соглашению по содержанию спорного пункта 2.1. проекта договора купли-продажи, что подтверждается письмом ответчика от 16 ноября 2020 N 06/9031.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оснований для установления выкупной цены в размере 100% от кадастровой стоимости земельного участка у ТУ Росимущества в Волгоградской области не имелось.

Как следует из статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;

коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;

юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;

гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.