Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 33-6498/2021

19 мая 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего: Баимовой И.А.,

судей Беляковой Н.В., Прилуцкой Л.А.,

при ведении протокола помощником судьи Субботиным А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.

гражданское дело по иску Погожева Павла Евгеньевича к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Красноярский краевой психоневрологический диспансер N 5" о взыскании заработной платы, расходов на лабораторные исследования, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе главного врача КГБУЗ "Красноярский краевой психоневрологический диспансер N 5 Хохловой Т.Г.,

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 11 февраля 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Погожева Павла Евгеньевича к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Красноярский краевой психоневрологический диспансер N 5" о взыскании заработной платы, расходов на лабораторные исследования, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Погожева Павла Евгеньевича с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Красноярский краевой психоневрологический диспансер N 5" в счет возмещения расходов по оплате лабораторных исследований денежные средства в размере 2500 руб., заработную плату в размере 14 516 руб. 24 коп., компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

В удовлетворении остальных исковых требований Погожева Павла Евгеньевича - отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Красноярский краевой психоневрологический диспансер N 5" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 980 руб. 65 коп.".

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Погожев П.Е. обратился в суд с иском к КГБУЗ "ККПНД N 5" о взыскании понесенных расходов на лабораторные исследования на COVID 19 в размере 4 890 руб., заработной платы за 14.08.2020 и 17.08.2020 в размере 14 516,24 руб., компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей. Требования мотивированы тем, что он работает в КГБУЗ "ККПНД N 5" с 30.01.2001, в настоящее время в должности заместителя главного врача по медицинской части. С 10.05.2020 по 08.08.2020 находился в очередном оплачиваемом отпуске, за пределами г.Норильска в Тульской области. В город Норильск вернулся утром 07.08.2020, вылетел из аэропорта Домодедово. Каких-либо уведомлений от работодателя о необходимости соблюдения режима "самоизоляции" не получал, документов о необходимости соблюдения такого режима в аэропорту города Норильска не заполнял. 10.08.2020- первый рабочий день вышел на работу по адресу, указанному в трудовом договоре: г. Норильск, ул. Орджоникидзе, 13, но обнаружил, что его кабинет пуст. В дальнейшем узнал, что его новое рабочее место по адресу Б.Хмельницкого д. 18, однако оно не было заранее подготовлено, о чем истец указал в "Служебной записке" вх. N 604 от 11.08.2020 "О перемещении рабочего места заместителя главного врача по медицинской части", на которую до настоящего времени ответ от руководителя он не получил. В момент выхода на работу в стационарных отделениях учреждении еще сохранялся карантин в связи с новой коронавирусной инфекцией COVID 19, 18.08.2020 карантин в отделениях учреждения был снят. 13.08.2020 в 16.00 час. исполняющая обязанности начальника отдела кадров Женова П.А. вручила истцу уведомление исх. N 2215 от 13.08.2020, подписанное главным врачом - Хохловой Т.Г., о необходимости соблюдения режима самоизоляции в домашних условиях, и стала принуждать оформить дни без сохранения заработной платы на период режима самоизоляции, пояснив, что соблюдение требований Указа Губернатора входит в обязанности истца, и что ему необходимо написать заявление на дни без сохранения заработной платы до 20 августа, в противном случае администрация учреждения будет вынуждена сообщить о нарушении режима "самоизоляции" в полицию. Кроме того, главный врач Хохлова Т.Г. предложила ему сдать анализ на коронавирус SARS-CoV-2, и в случае отрицательного результата она допустит Погожева П.Е. к работе без соблюдения 14 дневного срока самоизоляции. Заявление Погожева П.Е. от 13.08.2020 вх. N 622 о переводе на дистанционную работу с 14.08.2020 Хохлова Т.Г. оставила без рассмотрения. Во избежание конфликтной ситуации и опасаясь дисциплинарного воздействия, он 14.08.2020 написал еще одно заявление вх. N 624 от 14.08.2020 о предоставлении дней без содержания 14 и 17 августа 2020 года. В дальнейшем истец сдал анализ ПЦР и, дополнительно сдал кровь на наличие антител Ig М и Ig G, 17.08.2020 предоставил отрицательные результаты исследований и 18.08.2020 приступил к работе в занимаемой должности. 19.08.2020 истец написал заявление вх. N 641, в котором просил разъяснить сложившуюся ситуацию с отстранением от работы и принуждением написать заявление о днях без содержания, а также просил ознакомить с "Порядком" допуска к работе в период ограничительных мероприятий по поводу COVID 19. Ответом от 17.09.2020 исх. N 2428, и.о. главного врача Демидовой О.В., подтверждено, что порядок допуска сотрудников в учреждении не разработан. 18.09.2020 истец обратился с заявлением о компенсации затрат на проведение лабораторной диагностики с приложением кассовых чеков и копий результатов. До настоящего времени заявление не рассмотрено. В результате действий работодателя истцом понесены убытки - неполученные доходы (заработная плата за 14.08.2020 и 17.08.2020), в сумме 7 258,12 руб. х 2 дня = 14516,24 рублей, а также затраты на лабораторную диагностику в сумме 4 890 руб., которые истцу не возмещены. Работодателем не обеспечены надлежащие условия на рабочем месте в соответствии со ст.212 ТК РФ. До настоящего времени в трудовом договоре истца указано место работы: Норильск, ул. Орджоникидзе, 13, и не выдано дополнительное соглашение к трудовому договору с указанием фактического места исполнения должностных обязанностей по адресу: г. Норильск, л. Богдана Хмельницкого, д.18, а также не произведена аттестация на соблюдение требований безопасности условий труда на новом рабочем месте. Данные обстоятельства являются нарушениями трудовых прав и дискриминационными действиями в отношении истца, которые приобрели систематический и длящийся характер, причинив тем самым ему моральный вред.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе главный врач КГБУЗ "Красноярский краевой психоневрологический диспансер N 5 Хохлова Т.Г. просит решение суда отменить как незаконное, ссылаясь на отсутствие оснований для оплаты истцу дней отпуска без содержания, предоставленного по его заявлению в целях соблюдения им режима самоизоляции, а также проведению за счет работодателя лабораторных исследований при возвращении истца из отпуска. Также указывает на отсутствие нарушений трудовых прав истца в связи с его заявлениями на имя работодателя, на которые ему были даны ответы.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте, дате и времени его рассмотрения, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями статьи 234 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, в том числе, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, под которыми в частности понимается утрата или повреждение его имущества и расходы, которые лицо понесло или должно будет понести для восстановления нарушенного права (реальный ущерб).

В силу ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Как следует из материалов дела, Погожев П.Е. с 30.01.2001 состоит в трудовых отношениях с КГБУЗ "ККПНД N 5", с 15.10.2014 в должности заместителя главного врача по медицинской части.

В период с 12.05.2020 по 08.08.2020. истцу был предоставлен отпуск, из которого он вернулся в г. Норильск 07.08.2020г. авиарейсом из аэропорта Домодедова г. Москва.

На день возвращения истца в г. Норильск на территории Красноярского края действовали ограничительные меры, введенные Указом Губернатором Красноярского края 27.03.2020 N 71-уг "О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края", пунктами 3.2 и 3.3 которого было предусмотрено, что гражданам, прибывающим в аэропорт Норильска (аэропорт Норильск имени Н.Н. Урванцева) из городов Москвы, Санкт-Петербурга, обеспечить режим "самоизоляции" на срок 14 календарных дней со дня прибытия, в том числе: жителям населенных пунктов Красноярского края - в домашних условиях.

В КГБУЗ "ККПНД N 5" также были введены ограничительные противоэпидемиологические мероприятия по профилактике атипичной пневмонии, вызванной новой коронавирусной инфекцией с 20.03.2020 приказом главного врача КГБУЗ "ККПНД N 5" N 118-осн.

10.08.2020 в первый рабочий день по окончанию отпуска, Погожев П.Е. вышел на работу.

13.08.2020 он представил работодателю авансовый отчет по проезду в отпуск, с приложением документов о проезде.

В этот же день истцу было вручено уведомление работодателя (исх. N 2215 от 13.08.2020) о необходимости соблюдения режима самоизоляции в соответствии с Указом Губернатора Красноярского края N 71-уг от 27.03.2020 в течение 14 дней в домашних условиях, необходимости личной передачи информации о прибытии из отпуска, проводимого за пределами г.Норильска в министерство здравоохранения Красноярского края и указывалось об обязанности учреждения в случае неисполнения направить в ОМВД России по г.Норильску информацию о нарушении истцом режима самоизоляции.

13.08.2020 Погожев П.Е. обратился с заявлением о переводе на дистанционный режим работы с сохранением объема трудовых обязанностей и сохранением заработной платы с 14.08.2020 по 20.08.2020.

14.08.2020 истец направил заявление (вх. N 624 от 14.08.2020) о предоставлении 14 и 17 августа 2020 года дней без содержания на основании уведомления от 13.08.2020.

Приказом N 652-ЛС от 14.08.2020 Погожеву П.Е. был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на 14 и 17 августа 2020 года.

17.08.2020 Погожев П.Е. на имя и.о.главного врача Демидовой О.В. направил заявление (вх. N 635 от 17.08.2020) о даче разрешения выхода на работу с 18.08.2020, в связи с отрицательными результатами анализов на COVID 19 и 18.08.2020 вышел на работу.

19.08.2020 истец обратился с заявлением на имя и.о.главного врача Демидовой О.В. направил заявление (вх. N 641 от 19.08.2020) о разъяснении ситуации с отстранением его от работы и принуждением написать заявление о днях без содержания.

По фактам отстранения от работы, перемещения на другое рабочее место, принуждению к использованию отпуска без сохранения заработной платы Погожев П.Е. обратился Государственную инспекцию труда в Красноярском крае.

16.09.2020 Главным государственным инспектором труда в отношении КГБУЗ "ККПНД N 5" было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований трудового законодательства и принятии мер по обеспечению соблюдения требований ст.22, 72.1, 76, 128 ТК РФ, в ответ на которое 20.10.2020 главный врач КГБУЗ "ККПНД N 5" Хохлова Т.Г. указала об отсутствии в действиях учреждения каких-либо нарушений норм трудового законодательства.

17.09.2020 работодателем дан ответ истцу по его обращению от 19.08.2020г., где в частности указано, что в связи с его обязанностью соблюдать самоизоляцию в течение 14 дней при возвращении из отпуска, истцу было предложено написать заявление о предоставлении дней без сохранения заработной платы для нахождения в режиме самоизоляции или предоставлении дней в счет очередного оплачиваемого отпуска, а также предложено сдать анализ на COVID 19, оформив дни ожидания результата соответствующим заявлением.

Заявлением от 18.09.2020 Погожев П.Е. просил оплатить лабораторные исследования в общей сумме 4890 руб. на основании приложенных документов: 13.08.2020 оплата анализа на определение антител к новой коронавирусной инфекции (Ig М и Ig G) в размере 2390 руб. и 14.08.2020 оплата анализа ПЦР: мазок из носа-ротоглотки на РНК коронавирус SARS-CoV-2 в размере 2500 руб.

Кроме того, докладной запиской (вх. N 848 от 08.10.2020) от 08.10.2020 истец на имя и.о.главного врача Демидовой О.В. просил провести служебную проверку по фактам незаконного навязывания лицам, прибывающим из отпуска в период действия самоизоляции отпусков за свой счет.

Удовлетворяя требования истца о взыскании с КГБУЗ "ККПНД N 5" средней заработной платы за два дня отпуска без сохранения заработной платы- 14 и 17 августа 2020 года, предоставленных Погожеву П.Е. на основании поданного им заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о вынужденности написания истцом такого заявления от 14.08.2020, исходя из вручения работодателем истцу уведомления от 13.08.2020 о необходимости соблюдения режима самоизоляции, в котором указывалось, что в случае неисполнения Учреждение обязано направить в ОМВД России по г.Норильску информацию о нарушении истцом режима самоизоляции.

При этом суд указал, что доказательства предложения Погожеву П.Е. работодателем на момент подачи заявления о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы иных вариантов исполнения предписания о самоизоляции (в том числе дней в счет дней очередного отпуска), ответчиком не представлено, обращение истца о переводе на дистанционной режим работы с сохранением объема трудовых обязанностей и сохранением заработной платы рассмотрено не было.

В этой связи, суд взыскал с ответчика в пользу истца неполученную заработную плату за 14.08.2020 и 17.08.2020, в сумме 14516,24 руб.

Кроме того, учитывая, что условием допуска истца к работе была сдача анализа на COVID 19, при этом работодателем не было обеспечено прохождение истцом соответствующего лабораторного исследования, суд взыскал с КГБУЗ "ККПНД N 5" в пользу истца расходы Погожева П.Е. на проведение анализа ПЦР: мазок из носа-ротоглотки на РНК коронавирус SARS-CoV-2 в размере 2500 руб., отказав во взыскании расходов на лабораторное исследование на определение антител к новой коронавирусной инфекции (Ig М и Ig G) на сумму 2390 руб., поскольку данное исследование Погожевым П.Е. было сделано добровольно, работодатель не настаивал на его проведении.

Судебная коллегия полагает решение суда в части взысканных сумм незаконным ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильного применения норм материального права.

Так, учитывая, что обязанность истца по самоизоляции в течение 14 дней после прибытия в г. Норильск из г. Москва 07.08.2020г. по окончанию отпуска была установлена Указом Губернатора Красноярского края, действия работодателя по уведомлению 13.08.2020г. Погожева П.Е. о необходимости соблюдения режима самоизоляции не свидетельствуют о незаконном отстранении его от работы.

При этом у работодателя не имелось обязанности как по оплате дней нахождения истца на самоизоляции после возвращения из отпуска, так и по предложению ему наиболее приемлемого варианта оформления указанных дней путем предоставления отпуска без содержания, либо использования дней в счет следующего отпуска. В этой связи вывод суда о вынужденности подачи истцом заявления о предоставлении 14 и 17 августа отпуска без сохранения заработной платы является необоснованным.

Кроме того, безусловное право перевода на дистанционный режим работы в период самоизоляции у истца не возникло, в связи с чем, неудовлетворение такого заявления, поданного работодателю 13.08.2020г. незаконным не является. Более того, 14.08.2020г. истец подал ответчику новое заявление о предоставлении отпуска без содержания на 14 и 17 августа 2020г. (то есть с той же даты, с которой ранее просил перевести его на дистанционный режим работы), которое было удовлетворено. С заявлением о другом способе оформления дней, в течение которых Погожев П.Е. обязан был соблюдать режим самоизоляции в силу нормативных предписаний органов власти края, истец к работодателю не обращался.

Как следует из обстоятельств дела, фактически отсутствие добровольности со стороны истца при оформлении указанных дней как отпуска без сохранения заработной платы связано не с действиями работодателя по незаконному отстранению истца от работы, а с введенным органом власти запретом лицам, прибывающим в г. Нрорильск из других населенных пунктов РФ в течение 14 календарных дней со дня прибытия покидать место своего жительства (либо место пребывания).

Положениями ст. 234 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя (материальная ответственность перед работником) возместить неполученный заработок лишь в определенных случаях, в том числе незаконного отстранения работника от работы. То есть, при наличии реальной возможности работника продолжать свою работу и незаконных действиях работодателя по лишению такой возможности. В данном случае такие действия со стороны работодателя доказательствами не подтверждены.

Учитывая, что Погожев П.Е. в дни обязательной самоизоляции не мог продолжать работу в учреждении ответчика, а последний не отстранял истца от работы, законные основания для взыскания с КГБУЗ "ККПНД N 5" в пользу истца средней заработной платы за предоставленные по его заявлению дни отпуска без содержания: 14 и 17 августа 2020г. отсутствовали, поскольку сами по себе такие дни оплате за счет работодателя не подлежали, как и дни самоизоляции истца по месту жительства.

Принимая во внимание отсутствие у работодателя обязанности по проведению истцу за свой счет анализа ПЦР: мазок из носа-ротоглотки на РНК коронавирус SARS-CoV-2 в целях сокращения периода самоизоляции Погожева П.Е., оснований для взыскания в пользу последнего с КГБУЗ "ККПНД N 5" расходов истца в размере 2500 руб. у суда первой инстанции также не имелось. Вывод суда в указанной части требования со ссылкой на приказ N 742-орг от 21.05.2020 Министерства здравоохранения Красноярского края с приложением, согласно которому сотрудники КГБУЗ "ККПНД N 5" проходят обследование на новую коронавирусную инфекцию в КГБУЗ "Норильская межрайонная детская больница", а проведение лабораторных исследований на COVID 19 осуществляется за счет работодателя, начиная с 01.06.2020., является несостоятельным, поскольку истец не относился к категории медицинских работников (список работников Учреждения, имеющих риск инфицирования COVID 19 на рабочих местах) и не имел предусмотренных указанным приказом оснований (в связи с прибытием из очередного отпуска) в отношении которых КГБУЗ "ККПНД N 5" направлял соответствующую смету по оплате анализов ПЦР на коронавирус в Министерство здравоохранения Красноярского края для оплаты.

В части отказа в остальной части материальных требований истца, решение в апелляционном порядке не обжаловано.

Разрешая требования истца о несвоевременном рассмотрении обращений истца к руководителям КГБУЗ "ККПНД N 5" по различным вопросам в период с 11.08.2020г. по 18.10.2020г., суд указал, что из шести поданных истцом заявлений всего дважды последовал ответ работодателя на указанные обращения, в том числе был издан приказ о предоставлении дней без сохранения заработной платы и дан ответ от 17.09.2020 на заявление от 19.08.2020г.

В этой связи суд признал обоснованными доводы истца о том, что ответчиком не были даны ответы на все обращения.

Кроме того, суд пришел к выводу о подтверждении факта того, что в трудовой договор истца не внесено изменение в части указания места работы после переезда, не признав при этом, что переезд в новое здание был произведен с нарушением прав истца.

Также суд отклонил доводы истца о необеспечении ему работодателем надлежащих условий на рабочем месте в соответствии со ст.212 ТК РФ, не произведении аттестация на соблюдение требований безопасности условий труда на новом рабочем месте, поскольку срок исполнения ответчиком обязанности по проведению специальной оценки условий труда на рабочем месте истца еще не наступил.

Обоснование указанных выводов суда подробно приведены в решении, которое в указанной части в апелляционном порядке также не обжаловано.

Вместе с тем, конкретные сроки реагирования работодателей на заявления работников по вопросам, связанным с осуществлением трудовых обязанностей и в иных случаях, нормами трудового законодательства не установлены. При этом само по себе отсутствие письменных ответов работодателя Погожеву П.Е. на его заявления от 11.08.2020 "О перемещении рабочего места заместителя главного врача по медицинской части", от 13.08.2020 о переводе на дистанционной режим работы, от 18.09.2020 об оплате лабораторных исследований и от 08.10.2020 о проведении служебной проверки по фактам незаконного навязывания лицам, прибывающим из отпуска в период действия самоизоляции отпусков за свой счет, трудовых прав истца не нарушило. Нарушений трудовых прав истца действиями работодателя, указанных в его заявлениях также не установлено. Не повлекло таких нарушение и не указание нового места работы истца после переезда в трудовом договоре сторон.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с КГБУЗ "ККПНД N 5" в пользу Погожева П.Е. компенсации морального вреда на основании ст. 237 ТК РФ у суда первой инстанции также не имелось.

В этой связи, решение суда в части удовлетворения исковых требований Погожева П.Е. к КГБУЗ "ККПНД N 5" о взыскании заработной платы за 14.08.2020г. и 17.08.2020г., возмещения расходов по оплате проведения анализа ПЦР на РНК коронавирус и компенсации морального вреда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.

Соответственно, оснований для взыскания с КГБУЗ "ККПНД N 5" государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 980,65 руб. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 11 февраля 2021 года в части удовлетворения исковых требований Погожева Павла Евгеньевича к КГБУЗ "ККПНД N 5" о взыскании заработной платы за 14.08.2020г. и 17.08.2020г., возмещения расходов по оплате проведения анализа ПЦР на РНК коронавирус и компенсации морального вреда отменить. Принять новое решение, которым в удовлетворении данных требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка