Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 33-6488/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Пьянкова Д.А.

и судей Петуховой Е.В., Юрченко И.В.

при секретаре Носовой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании суда апелляционной инстанции в г. Перми 14 июля 2021 года дело по апелляционной жалобе ООО "Управляющая компания "Территория качества" на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 01 апреля 2021 года, которым постановлено:

отказать ООО "Управляющая компания "Территория качества" в удовлетворении исковых требований к Каджая Тамази Викторовичу, Каджая Бадри Тамазовичу, Каджая Софико Тамазовне, Каджая Татьяне Ивановне о предоставлении доступа в жилое помещение ** по адресу: **** для проведения работ по обследованию инженерного оборудования (стояков отопления (полотенцесушителя) холодного и горячего водоснабжения), взыскании судебных расходов.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Петуховой Е.В., пояснения Каджая Т.И., представителя Каджая Т.И., Каджая Б.Т. - Стариковой Е.В., возражавших против отмены решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО "Управляющая компания "Территория качества" обратилось в суд с иском к ответчикам о предоставлении доступа в жилое помещение ** для проведения работ по обследованию инженерного оборудования (стояков отопления (полотенцесушителя) холодного и горячего водоснабжения) в многоквартирном доме по адресу: ****, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что является организацией, обслуживающей многоквартирный дом по адресу: ****.

11.12.2020 в адрес управляющей организации поступила заявка от владельца квартиры N ** вышеназванного дома на замену стояков отопления (полотенцесушителя), работы были выполнены.

15.12.2020 в адрес управляющей организации поступила заявка от собственника квартиры N ** с просьбой проверить состояние сетей теплоснабжения - трубы горячего отопления на полотенцесушителе, которая далее уходит вниз к соседям 4 этажа, в квартиру N **, а при необходимости произвести замену.

Долевыми собственниками квартиры N ** являются ответчики.

16.12.2020 в адрес ответчиков направлено предписание о предоставлении доступа в квартиру, кроме того сотрудники неоднократно выходили по адресу, пытались связаться с ответчиками для согласования времени прихода представителя истца, 19.01.2021 в адрес ответчиков была направлена повторная досудебная претензия.

25.01.2021 ответчик Каджая Т.И., находясь в квартире, не предоставила доступ представителю истца в присутствии сотрудников полиции и старшей по дому. Доступ в квартиру по состоянию на 18.02.2021 ответчиками не предоставлен, ответчики категорически отказались предъявлять для осмотра общее имущество, находящееся в их жилом помещении. Между тем, истцу необходимо осмотреть общее имущество собственников для выполнения необходимых ремонтных работ.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске, дополнила, что в иске ошибочно указано о выходе представителей истца 25.01.2021 в квартиру к ответчикам, фактически таких выходов не было.

Ответчик Каджая Т.И. в судебном заседании суда первой инстанции с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что не препятствует истцу в доступе в ее квартиру для осмотра, между тем истец настаивает на том, чтобы для осмотра ею были демонтированы перекрытия стены, ведущие к стояку, с чем она не согласна, при этом указывает, что доступ в квартиру всегда предоставляла, но никто из представителей истца не приходил, уведомлений ни она, ни члены ее семьи не получали.

Представитель ответчика Каджая Б.Т. в судебном заседании суда первой инстанции с исковыми требованиями не согласилась, дала пояснения, аналогичные изложенным в представленных в материалы дела возражениях.

Ответчики Каджая Т.В., Б.Т., С.Т. в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом по месту регистрации, однако почтовая корреспонденция возвращена "за истечением срока хранения".

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ООО "Управляющая компания "Территория качества".

Ссылаясь на положения пп. "б", "в", "г" п. 32, пп "ж" п. 33, пп. "е", "ж" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 (далее по тексту Правила N 354), указывает на то, что потребитель обязан предоставить доступ в жилое помещение представителям управляющей компании. Выводы суда о том, что истец не уведомил всех собственников о необходимости предоставления доступа в жилое помещение не являются достоверными, т.к. досудебная претензия была адресована всем собственникам жилого помещения по адресу: ****; отправление досудебной претензии всем собственникам помещения в одном конверте не является нарушением извещения собственников. Кроме того, досудебная претензия получена Каджая Т.В. 28.01.2021. Также истец направлял исковое заявление в адрес каждого собственника квартиры N ** по адресу: ****, что подтверждается материалами дела. Уведомления, досудебные претензии, исковые заявления отправлены заказной корреспонденцией с уведомлением. Письма, адресованные Каджая Софико Тамазовне, Каджая Тамази Викторовичу, возвращены за истечением срока хранения. Остальные собственники получили исковое заявление общества и в силу прямого указания закона обязаны были предоставить доступ в жилое помещение. В судебном заседании приняты во внимание доводы ответчика о том, что она предоставляла доступ в жилое помещение, однако документов, подтверждающих предоставление доступа, в материалах дела не имеется, как и не представлены свидетельские показания в обоснование данного утверждения.

22.04.2021 после согласования с ответчиками времени посещения истец попытался посетить квартиру по вышеуказанному адресу, однако в доступе вновь было отказано, что подтверждено наряд-заказом N 7647 от 21.04.2021.

Согласно отзыву ответчиков единственным основанием для отказа в предоставлении доступа в жилое помещение, а также к инженерным стоякам является отказ от демонтажа конструкций, возведенных вокруг инженерных систем. При этом установленные ответчиками в 2010 году полипропиленовые трубы в любой момент могут создать аварийную ситуацию. Установка ответчиками, а также в квартире N ** указанного многоквартирного дома труб данного вида (полимерных труб) на стояках отопления является нарушением законодательства и целостности стояка отопления в многоквартирном доме. Действия ответчиков по воспрепятствованию проведению ремонтных работ на общедомовом имуществе, расположенном в принадлежащей им квартире, является злоупотреблением правом, сопряженным с угрозой обеспечения сохранности имущества других лиц и общедомового имущества. При этом из решения суда не следует, что ответчиками обеспечен доступ сотрудникам управляющей компании в принадлежащее им жилое помещение.

В деле имеются возражения ответчиков на поданную истцом апелляционную жалобу, в которых указано на отсутствие оснований к отмене решения суда.

В суд апелляционной инстанции от ООО "Управляющая компания "Территория качества" поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В силу ч. 1, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1, 1.1, 2.3 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно которым "потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно пп. "б" п. 32 указанных Правил исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно п.п. "е" п. 34 Правил потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В соответствии с п.п. 5,6,11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (п.5 Правил).

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (п.6 Правил).

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (п.13 Правил).

Осмотры общего имущества могут быть текущие, сезонные и внеочередные (п.13(1) Правил). Внеочередные осмотры проводятся в течение одних суток после произошедших аварий, опасного природного процесса или явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия.

Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (далее - акт осмотра) (п.14 Правил).

Из материалов дела следует и установлено судом, что управление многоквартирным домом по адресу: **** осуществляет ООО "УК "Территория качества", что подтверждается договором управления от 15.05.2019.

Как следует из содержания искового заявления, в управляющую организацию от собственника квартиры N ** поступила заявка о проведении проверки состояния сетей теплоснабжения - трубы горячего отопления на полотенцесушителе, которая далее уходит вниз к соседям 4 этажа, в квартиру N **, а при необходимости произвести ее замену.

Из выписки из ЕГРН следует, что долевыми собственниками квартиры N ** по адресу: **** являются ответчики Каджая Т.В., Б.Т., С.Т., Т.И. (1/4 доля в праве за каждым).

В целях исполнения заявки и проведения проверки состояния стояков отопления (полотенцесушителя) в квартире N ** в многоквартирном доме по ул. **** в г.Перми истцом 16.12.2020 в адрес ответчика Каджая Т.И. почтовой корреспонденцией было направлено предписание о предоставлении доступа представителей управляющей компании в течение 2 дней после его получения в квартиру.

19.01.2021 в адрес ответчика Каджая Т.И. направлена досудебная претензия о предоставлении доступа представителей управляющей компании в срок до 10.02.2021 в квартиру. Также в претензии указано, что до момента выхода сотрудников ООО "УК "Территория качества" следует демонтировать короб вокруг инженерных сетей.

Возражая относительно исковых требований сторона ответчика ссылалась на то, что фактически доступ в квартиру истцу ответчиками предоставлен. 11.12.2020 при проведении осмотра стояков отопления по заявке О. (собственник квартиры N **) слесари УК в количестве двух человек спускались в квартиру N **, где им был предоставлен доступ в ванную комнату жилого помещения. Сведения, указанные истцом относительно того, что сотрудники управляющей организации неоднократно выходили по адресу ответчиков, однако доступ в квартиру им не был предоставлен, а также, что ответчиками не был предоставлен доступ в квартиру при попытке истца договориться о предоставлении доступа в присутствии сотрудников полиции и старшей по дому, не соответствуют действительности, противоречат фактическим обстоятельствам дела. Отсутствуют доказательства соблюдения обязательного порядка извещения ответчиков о предоставлении доступа в жилое помещение. Акт об отказе в допуске в жилое помещение истцом не составлялся, в материалах дела отсутствует.

Установив изложенные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше положениями закона, суд первой инстанции, учитывая отсутствие представленных стороной истца доказательств получения предписания ответчиками, а также доказательств того, что ответчиками чинились препятствия в доступе в квартиру N ** по ул. **** в г. Перми, пришел к выводу о несостоятельности заявленных ООО "Управляющая компания "Территория качества" требований.

Анализируя вышеприведенные положения действующего законодательства, принимая во внимание совокупность установленных по делу обстоятельств, управляющая организация, иной исполнитель, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой доступ.

При этом должна быть соблюдена установленная действующим законодательством, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, процедура уведомления пользователя жилого помещения и согласования даты и времени проведения работ, вида работ и продолжительности их проведения, если это не связано с ликвидацией аварии.

На обязанность собственника обеспечить доступ в квартиру для проведения ремонтных работ неоднократно указывал Верховный Суд РФ. Так в своем Определении от 7 мая 2019 N 4-КГ19-6 суд указал, что право истца при соблюдении установленного уведомительного порядка согласно п. 85 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", получить доступ в жилое помещение для осуществления ремонтных работ предусмотрено в силу прямого указания в законе и не зависит от конкретных обстоятельств, являющихся основанием для проникновения в жилое помещение.

Согласно п. 85 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" проверки, указанные в подпункте "е(1)" пункта 31, подпункте "г" пункта 32 и пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем и (или) гарантирующим поставщиком в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное: а) исполнитель, а в случаях, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом "а" пункта 119 настоящих Правил, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета; б) потребитель обязан обеспечить допуск указанных в подпункте "а" настоящего пункта лиц в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить указанным лицам в срок не позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило сообщение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки; г) если потребитель не обеспечил допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у указанных лиц отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, такие лица составляют акт об отказе в допуске к прибору учета.

Вместе с тем, представленные истцом предписание и досудебная претензия указанных сведений не содержат, в том числе не содержат информации о дате и времени проведения работ, виде работ и продолжительности их проведения. Доказательств получения предписания ответчиками в деле не представлено.