Дата принятия: 19 октября 2020г.
Номер документа: 33-6482/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 октября 2020 года Дело N 33-6482/2020
19 октября 2020 г.
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Губаревич И.И.,
судей Сальниковой Н.А., Черемных Н.К.,
при секретаре Ситниковой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-855/2020 по иску Моисеева Александра Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области на решение Усольского городского суда Иркутской области от 19 июня 2020 г.,
установила:
Моисеев А.А обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области (далее - УПФР в г.Усолье-Сибирское и Усольском районе)
В обоснование исковых требований указано, что 16 января 2020 г. истец обратился в УПФР в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - "О страховых пенсиях").
Согласно решению ответчика от 28 января 2020 г. N 28 Моисееву А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включен период работы с 01 января 1992 г. по 16 апреля 1997 г. в должности мастера монтажного участка в Усольском управлении АО "ВСЭМ", а также период работы с 17 апреля 1997 г. по 01 апреля 2001 г. в качестве прораба линейного участка в Усольском управлении АО "ВСЭМ", в ООО "УсольеВСЭМкабель", поскольку работа в указанных должностях не предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий и должностей от 26 января 1991 г.
Считает, что ему незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку представленные ответчику документы свидетельствуют о том, что он работал в указанный период во тяжелых условиях труда.
Весь указанный период он работал в тяжелых условиях труда в качестве мастера, прораба на строительстве жилья и объектов социально-культурного назначения в г. Усолье-Сибирское, п. Белореченский, цехов в СХПК "Усольский свинокомплекс", цехов и электрической подстанции в СХАО "Белореченское", а также на строительстве тяговых подстанций в п. Залари, п. Делюр, строительстве цеха по производству хлора в г. Зима на ООО "Саянскхимпласт" и на многих других строительных объектах.
Учитывая, что в спорные периоды он работал в Усольском управлении АО "ВСЭМ", ООО "УсольеВСЭМкабель" в должности мастера и прораба на предприятии, видом деятельности которых являлось производство строительно-монтажных, пусконаладочных и других работ на объектах капитального строительства, расширении реконструкции и техперевооружения, что подтверждается соответствующими уставными документами предприятия, а также должностными инструкциями, то данные периоды подлежали включению соответствующий стаж работы. При этом, спорного периода времени было достаточно для того, чтобы с 16 января 2020 г. ответчик назначил досрочную страховую пенсию по старости.
Истец просил суд признать незаконным решение УПФР в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе от 28 января 2020 г. N 28 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды работы; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16 января 2020 г.
Решением Усольского городского суда Иркутской области от 19 июня 2020 г. исковые требования удовлетворены.
Признано незаконным решение УПФР в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе от 28 января 2020 г. N 28 об отказе Моисееву А.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
На УПФР в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе возложена обязанность включить в стаж на соответствующих работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы Моисеева А.А. с 01 января 1992 г. по 16 апреля 1997 г. в должности мастера монтажного участка в Усольском управлении АО "ВСЭМ" в должности мастера монтажного участка, с 17 апреля 1997 г. по 01 января 2001 г. в должности прораба линейного участка в Усольском управлении АО "ВСЭМ"; назначить Моисееву А.А. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 16 января 2020 г.
В апелляционной жалобе представитель ГУ - УПФР в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области Мишакова Е.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что должность "мастер монтажного участка", занимаемая истцом в период работы с 01 января 1992 г. по 16 апреля 1997 г. в Усольском Управлении АО "ВСЭМ", является самостоятельной должностью согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 и не предусмотрена разделом XXVII Списка N 2 от 26 января 1991 г. Документов о том, в должности какого мастера осуществлял трудовую деятельность истец с 01 января 1992 г. и подтверждающих характер его работы, не представлено.
Кроме того, справка, уточняющая особый характер работы истца в спорный период, отозвана страхователем ООО "УсольеВСЭМкабель". При этом справка, уточняющая особый характер работы в спорный период N 258 от 15 июня 2020 г., выданная работодателем повторно и представленная в судебное заседание, не содержит надлежащих оснований выдачи, то есть, выдана необоснованно. Копии первичных документов, указанных в обоснование выдачи справки - приказов, а также частично сохранившиеся штатные расписания, сведений о работе истца в должности мастера строительных и монтажных работ, а также характере выполняемой им работы, не содержат. Должностные инструкции за спорный период отсутствуют.
Представитель ответчика просил отменить решение в полном объеме, в удовлетворении исковых требований отказать.
Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
В силу ст. 167 ГПК РФ судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (пункт "б" раздела ХХIХ. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).
Пунктом "б" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290100б-23419), а также производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (позиция 2290100б-24441).
Из материалов дела следует, что 16 января 2020 г. Моисеев А.А., Дата изъята, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 11 января 1998 г., обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от 28 января 2020 г. N 28 Моисееву А.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.
Согласно решению пенсионного органа, стаж работы Моисеева А.А. по п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" составил 9 месяцев 8 дней, по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" - 1 год 5 месяцев, с учетом суммирования по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" - 2 года 2 месяца 8 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев.
При этом, пенсионным органом были засчитаны периоды работы Моисеева А.А. с 18 марта 1982 г. по 16 июля 1982 г., с 11 апреля 1983 г. по 19 сентября 1983 г. электромонтером в Усольском ПО Химпром (Список N 1), с 01 августа 1990 г. по 31 декабря 1990 г. мастером монтажного участка МУ треста "Востоксибэлектромонтаж" (Список N 2), все остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.
Удовлетворяя требования Моисеева А.А., суд первой инстанции указал, что в спорный период времени Моисеев А.А. работал мастером монтажного участка, прорабом в строительной организации АО "Востсибэлектромонтаж", период работы истца в должности мастера монтажного участка в указанной организации до 1 января 1992 г. включен пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку истец приобрел специальный стаж до 1 января 1992 г. и продолжил работу в той же должности по той же специальности и в той же организации после 1 января 1992 г., то право на досрочную пенсию за ним должно быть сохранено, также подлежит зачету в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" период работы истца в должности прораба линейного участка, то обстоятельство, что работодатель подавал сведения без указания кода вредности, не влияет на выводы суда, так как специальный стаж истца подтвержден письменными доказательствами, в том числе справкой, уточняющей характер работы или условия труда, необходимый для назначения льготной пенсии.
Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они основаны на неправильном применении норм материального права и противоречат имеющимся в деле доказательствам.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях".
Частью 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях"). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
Из ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание, условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 81. Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со ст. 28 ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Кроме того, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с Применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. Основным критерием для определения права работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п. 4 названных Правил является постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах (в производствах), в профессиях и должностях, предусмотренных соответствующими разделами и подразделами Списков N 1 и N 2. Сведения о характере и условиях труда в каждом конкретном случае подтверждаются документально.
Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н. Пунктом 4 указанного Порядка установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственные (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.
С 1 января 1992 г. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ, а также производители работ, занятые в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. До 1 января 1992 г. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы, занятые в строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.
Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 г. N 016 утвержден "Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016", согласно которому должности "мастер" и "мастер строительных и монтажных работ" выделены как самостоятельные профессии с присвоением кодов "23187" и " 23419".
Согласно трудовой книжке истца, Моисеев А.А. 1 августа 1990 г. был принят мастером монтажного участка Усольского МУ треста "Востоксибэлетромонтаж", которое 1 марта 1991 г. преобразовалось в Усольское управление АО "ВСЭМ", 17 апреля 1997 г. переведен прорабом линейного участка, 17 апреля 1998 г. Усольское управление АО "ВСЭМ" преобразовано в ООО "УсольеВСЭМкабель", 2 июля 2001 г. назначен руководителем линейного участка.
Из лицевого счета застрахованного лица следует, что Моисеев А.А. застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 11 сентября 1998 г. Спорные периоды работы истца мастером монтажного участка с 1 января 1992 г. по 13 апреля 1997 г., прорабом линейного участка с 14 апреля 1997 г. по 31 декабря 2001 г. представлены страхователем (работодателем) без указания кода льготы особых условий труда.
Справка N 298 от 20 июня 2019, уточняющая характер работы истца в спорный период, отозвана страхователем ООО "УсольеВСЭМкабель" 21 ноября 2019 г.
Справка N 258 от 15 июня 2020 г., уточняющая характер работы истца в спорный период, выданная работодателем повторно, не подтверждает право истца на досрочное пенсионное обеспечение, так как копии первичных документов, указанных в обоснование ее выдачи, приказов, частично сохранившихся штанных расписаний, личной карточки формы Т-2, не подтверждают работу истца в должности мастера строительных и монтажных работ. Таким образом, указанная справка выдана при отсутствии факта работы истца в должности и (или) на конкретных работах (условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Данное обстоятельство также подтверждается актом по результатам документальной проверки достоверности выдачи справки, уточняющей особый характер работы N 298 от 20 июня 2019 г. на Моисеева А.А., проведенной пенсионным органом с участием представителя ООО "УсольеВСЭМкабель".
В представленных ООО "УсольеВСЭМкабель" списках рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения должности "мастер монтажного участка" и "прораб линейного участка" отсутствуют.
Учитывая, что допустимые доказательства, подтверждающие факт работы истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах (в производствах), в профессиях и должностях, предусмотренных соответствующими разделами и подразделами Списков N 1 и N 2, не представлены, страхователем (работодателем) сведения о спорных периодах работы истца представлены в пенсионный орган без кода льготы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении Моисееву А.А. досрочной страховой пенсии, возложении обязанности зачесть спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ и назначить истцу досрочную страховую пенсию по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" не имелось.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Усольского городского суда Иркутской области от 19 июня 2020 г. по данному делу отменить.
Принять по данному делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Моисеева Александра Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области о признании незаконным решения от 28 января 2020 г. N 28 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж на соответствующих работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы Моисеева Александра Александровича с 01 января 1992 г. по 16 апреля 1997 г. в должности мастера монтажного участка в Усольском управлении АО "ВСЭМ", с 17 апреля 1997 г. по 01 июля 2001 г. в должности прораба линейного участка в Усольском управлении АО "ВСЭМ", назначить Моисееву Александру Александровичу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 16 января 2020 г. отказать.
Судья - председательствующий И.И. Губаревич
Судьи Н.А. Сальникова
Н.К. Черемных
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
