Дата принятия: 18 марта 2019г.
Номер документа: 33-648/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2019 года Дело N 33-648/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Рожковой Т.В.,
судей: Рязанцевой Л.В., Дрокиной С.Г.,
при секретаре Ермаковой Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акользиной Анны Александровны к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе руководителя МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях Макуриной М.Э. на решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 19 ноября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Рязанцевой Л.В., судебная коллегия
установила:
Акользина А.А. обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указала, что на основании решения Моршанского районного суда Тамбовской области от 4 августа 1972 года она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ***, площадью *** кв.м, *** года постройки. Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью *** кв.м. Земельный участок имеет видимые ограждения в виде забора. Истица его облагораживала, разрабатывала и благоустраивала. Границы и площадь земельного участка не менялись с 1971 года. В 2018 году ей стало известно, что в 2007 году земельный участок был оформлен в государственную собственность Российской Федерации. Обратившись в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях с заявлением о предоставлении ей однократно бесплатно в собственность земельного участка под принадлежащим ей жилым домом, истица получила отказ. Считает отказ незаконным, нарушающим ее права и интересы.
Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 19 ноября 2018 года исковые требования Акользиной Анны Александровны удовлетворены.
За Акользиной Анной Александровной признано право собственности на земельный участок площадью *** кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка, кадастровый номер: ***, расположенный по адресу: ***.
Местоположение границ земельного участка определено в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером П.В. 01 октября 2018 года, в результате уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, являющегося неотъемлемой частью настоящего решения.
Право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью *** кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка, кадастровый номер: ***, расположенный по адресу: *** прекращено.
В апелляционной жалобе руководитель МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях Макурина М.Э. просит решение суда отменить.
Автор жалобы указывает, что суд применил закон, не подлежащий применению, ссылаясь на п.2 ст.7 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 г. N 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области", так как спорный земельный участок является федеральной собственностью, а не собственностью субъекта.
Также поясняет, что статья 36 Земельного кодекса РФ утратила силу с 1 марта 2015 года.
Отмечает, что документы, подтверждающие предоставление спорного земельного участка истцу в материалах дела отсутствует, на каком основании был возведен дом на спорном земельном участке неизвестно.
Согласно кадастровой выписке право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, зарегистрировано *** г., то есть после введения в действие Земельного кодекса РФ. Решение суда от 04.08.1972 г. является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке, но не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.
Поясняет, что земельный участок, находящийся в собственности Российской Федерации, не может быть предоставлен в собственность Акользиной А.А. бесплатно. Истец имеет право приобрести спорный земельный участок в собственность за плату или в аренду в соответствии с законодательством РФ.
Кроме того, в доводах жалобы указывает, что спорный земельный участок согласно выписке из реестра федерального имущества числится на праве постоянного бессрочного пользования у ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, которое не было привлечено к участию в деле, а решением суда нарушены его права как правообладателя спорного земельного участка.
От Акользиной А.А. поступили возражения относительно доводов апелляционной жалобы в которых просит решение суда оставить без изменения, а жалобу ответчика- без удовлетворения.
Выслушав объяснения представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях Воропаевой Д.А., поддержавшей жалобу, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, спорный земельный участок состоит на учете ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России, которое не было привлечено к участию в деле. В связи с чем, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные сторонами доказательства, судебная коллегия находит исковые требования подлежащими удовлетворению и исходит при этом из следующего.
В силу пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на таких земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, кроме случаев, когда в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации ( пункт 4 статьи 3).
Как следует из материалов дела, решением народного суда Моршанского района Тамбовской области от 4 августа 1972 г. за Акользиной Анной Александровной признано право собственности на домовладение N *** в *** жилгородке ***
Данное домовладение расположено на земельном участке площадью *** кв.м. Спорный земельный участок в соответствии с требованиями земельного законодательства сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет; споров по границам не имеется.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12.02.2007 г. правообладателем земельного участка площадью *** кв.м, расположенного по адресу: *** является Российская Федерация, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации N *** с отметкой об отсутствии зарегистрированных обременений.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от *** г. земельный участок, кадастровый номер ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЖЗИ, местоположение: *** кв-л. ***, д.***, площадь *** кв.м.
В ЕГРН отсутствуют данные о том, что спорный земельный участок относится к земельным участкам, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, а также приватизация которых запрещена, а также об ограничениях, обременениях, интересах и правопритязаниях третьих лиц.
Из сообщения заместителя начальника ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России N *** от *** г. следует, что спорный земельный участок состоит на учете Управления на основании передаточного акта от ФГКЭУ "Дзержинская КЭЧ района" Минобороны России и приказа Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1871. Объекты военной инфраструктуры в границах данного земельного участка отсутствуют, в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации данный земельный участок не используется. ( л.д.125).
Таким образом, принимая во внимание, что право собственности истца на жилой дом приобретено до вступления в действие Земельного кодекса РФ, истец ранее правом приобрести бесплатно в собственность земельный участок не воспользовалась, а также вид разрешенного использования спорного земельного участка, отсутствие ограничений, обременений, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, не установив правовых оснований для отказа в их удовлетворении.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 19 ноября 2018 года отменить и принять новое решение.
Исковые требования Акользиной Анны Александровны о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Акользиной Анной Александровной право собственности на земельный участок площадью *** кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка, кадастровый номер: ***, расположенный по адресу: ***.
Право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью *** кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка, кадастровый номер: ***, расположенный по адресу: Тамбовская *** прекратить.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
