Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 апреля 2021 года №33-6476/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года Дело N 33-6476/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Вахитовой Г.Д.,
судей Абдрахмановой Э.Я.,
Низамовой А.Р.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Ямалиевой В.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исхакова ФИО7 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения от 27.01.2020 г. об отказе в становлении пенсии, включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, обязании учесть период работы в условиях Крайнего Севера, как период работы с льготным кодом работы, обязании назначить досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения с 01.02.2019 года, взыскании расходов на оплату юридических услуг, расходов на оплату государственной пошлины,
по апелляционной жалобе Исхакова ФИО8 на решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 декабря 2020 г.
Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия
установила:
Исхаков Р.А. обратился в суд первой инстанции с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан (далее - ГУ-УПФ РФ в Бакалинском районе РБ) с требованием о признании незаконным решения пенсионного органа от 27.01.2020 об отказе в становлении пенсии, включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, обязании учесть период работы в условиях Крайнего Севера, как период работы с льготным кодом работы, обязании назначить досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения с 01.02.2019.
В обоснование иска указал, что 1 февраля 2019 г. устно обратился к ответчику с просьбой о включении при расчете пенсии и назначении страховой пенсии стажа осуществления трудовых функций в условиях Крайнего Севера, на что получил отказ.
23.12.2019 года истец обратился к ответчику в связи с окончанием трудового договора, однако истцу сообщили, что его трудового стажа недостаточно для назначения досрочной пенсии, не хватает 6 дней до 14 лет стажа. Полагает, что решение ответчика об отказе в не назначении досрочной пенсии не соответствует его рабочему стажу, в связи с чем нарушены его права и законные интересы.
В связи с чем, истец просил суд первой инстанции признать незаконным решение пенсионного органа от 27.01.2020 г. об отказе в становлении пенсии, включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, обязании учесть период работы в условиях Крайнего Севера, как период работы с льготным кодом работы, обязании назначить досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения с 01.02.2019 г., взыскании расходов на оплату юридических услуг, расходов на оплату государственной пошлины.
Решением Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 декабря 2020 г. постановлено:
В удовлетворении исковых требований Исхакова ФИО9 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения от 27.01.2020 г. об отказе в становлении пенсии, включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, обязании учесть период работы в условиях Крайнего Севера, как период работы с льготным кодом работы, обязании назначить досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения с 01.02.2019 года, взыскании расходов на оплату юридических услуг, расходов на оплату государственной пошлины - отказать.
В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Исхаков Р.А. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.
Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Исхакова Р.А., судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон от дата N 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от дата N 400-ФЗ.
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от дата N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;
Согласно ч. 2 вышеназванной статьи при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, устанавливает в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. Данные правила с 01.01.2015 г. применяются на основании постановления Правительства российской Федерации от 16.07.2014 N 665.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от дата N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа, периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов выдаваемых работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством РФ, а после на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что с учетом действующего правового регулирования, у ответчика, при разрешении заявления Исхакова Р.А. от 10 января 2020 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имелось.
С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается на основании следующего.
Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в Бакалинском районе РБ от 27 января 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано. Причина отказа не достижение установленного возраста.
По представленным документам пенсионным органом определен общий страховой стаж - 30 лет 11 месяцев 11 дней, из них стаж работы Крайнего Севера - 13 лет 11 месяцев 23 дня. В страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включены все заявленные истцом периоды работы. При таких условиях, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона появляется при достижении возраста 56 лет 2 месяца.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, достоверно установлено, что на момент обращения истца с заявлением 10 января 2020 г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости, истец не достиг возраста 56 лет.
При таких обстоятельствах, с учетом действующего правового регулирования, у ответчика, при разрешении заявления Исхакова Р.А. от 10 января 2020 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имелось.
Представителем ответчика в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, представлено решение от 18 марта 2020 года N... о назначении пенсии в связи приемом заявления Исхакова Р.А. от 11.03.2020, согласно решению Исхакову Р.А. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ с 01 апреля 2020 г. по бессрочно, то есть при достижении им возраста 56 лет 2 месяца.
Доводы апелляционной жалобы Исхакова Р.А. о назначении досрочной пенсии с момента первоначального обращения с 1 февраля 2019 г. являются необоснованными, поскольку в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначение пенсии носит заявительный характер. Между тем в материалах дела доказательств подтверждающих факт обращения истца в Пенсионный Фонд 1 февраля 2019 г. не имеется. Кроме того, по состоянию на 01 февраля 2019 г. истец не достиг возраста 56 лет, соответственно права не достиг.
Таким образом, судом первой инстанции определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства. Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.
В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Доводов, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве основания для отмены оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 декабря 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Исхакова Равиля Ахатовича - без удовлетворения.
Председательствующий Г.Д. Вахитова
Судьи Э.Я. Абдрахманова
А.Р. Низамова
Справка: судья Исхакова Е.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка