Дата принятия: 28 сентября 2021г.
Номер документа: 33-6472/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 сентября 2021 года Дело N 33-6472/2021
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Дука Е.А.
судей Ковалёва А.А., Максименко И.В.
при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Гладышевой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в интересах Хана Даврона Хусановича к муниципальному образованию городской округ город Ханты-Мансийск в лице администрации города Ханты-Мансийска о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,
по апелляционной жалобе администрации города Ханты-Мансийска на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 июля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Дука Е.А., мнение прокурора Киргизова А.Н., полагавшего решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
установила:
Ханты-Мансийский межрайонный прокурор в интересах Хана Д.Х. обратился в суд с иском к муниципальному образованию городской округ город Ханты-Мансийск в лице администрации города Ханты-Мансийска о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления площади жилого помещения не ниже 33 кв.м общей площади жилого помещения.
В обоснование исковых требований указал на то, что Хан Д.Х., (дата) года рождения, являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, за которым не закреплено жилое помещение, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, однако жилым помещением не обеспечен.
Суд постановилрешение, которым на муниципальное образование городской округ город Ханты-Мансийск в лице администрации города Ханты-Мансийска возложена обязанность предоставить Хану Д.Х. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям города Ханты-Мансийска, по норме предоставления площади жилого помещения не ниже 33 кв.м общей площади жилого помещения.
В апелляционной жалобе представитель администрации города Ханты-Мансийска Филиппович М.Ю. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что администрацией города предпринимаются все необходимые меры по обеспечению истца жилым помещением. На момент возникновения у Хана Д.Х. права на обеспечение жилым помещением администрация города не имела возможности обеспечить его жилым помещением по независящим от нее обстоятельствам. Кроме того, дети указанной категории обеспечиваются жилыми помещениями по договорам коммерческого найма сроком до одного года. Хан Д.Х. в течение 2020 года и текущий период 2021 года по вопросу предоставления временно жилого помещения не обращался.
В возражении на апелляционную жалобу заместитель межрайонного прокурора Васильева А.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (часть 1 статьи 327, часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив их и доводы возражений, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приказом Управления опеки и попечительства администрации города Ханты-Мансийска от 25 декабря 2018 года N 735-р Хан Д.Х., (дата) года рождения, являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, за которым не закреплено жилое помещение, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - список).
(дата) Хан Д.Х. достиг совершеннолетнего возраста, однако жилым помещением до настоящего времени не обеспечен.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", статьями 5, 12 Закона ХМАО - Югры от 09.06.2009 N 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и пришел к выводу о том, что Хан Д.Х. подлежит обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции и мотивами принятого им решения.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац первый пункта 1 статьи 8).
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данной нормы, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
Абзацем первым пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ закреплено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 данной нормы, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 данной статьи; лица, указанные в абзаце первом пункта 1 названной нормы, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Аналогичные условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрены статьей 5 Закона ХМАО - Югры от 09 июня 2009 года N 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", согласно которой жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по их заявлениям в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет (часть 4 статьи 5 Закона ХМАО - Югры от 09 июня 2009 года N 86-оз).
Предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий. Такое предоставление законодатель связал только с возрастом и окончанием срока пребывания в образовательной организации и иных учреждениях.
Согласно пункту 8 статьи 12 и статье 13 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.06.2009 N 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" государственное полномочие по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в них, делегировано органам местного самоуправления, в том числе города Ханты-Мансийска и финансируется за счет субвенций, выделяемых из бюджета субъекта.
При этом отношения по предоставлению субвенций между уровнями бюджетной системы, возникающие между органами местного самоуправления и органами государственной власти, регулируются нормами бюджетного законодательства и не влияют на реализацию прав граждан по предоставлению жилых помещений.
Администрация города Ханты-Мансийска не оспаривает право истца на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда. Вместе с тем, право на обеспечение жильем Ханом Д.Х. не реализовано.
Таким образом, установив, что истец, включенный в список и достигший совершеннолетия, до настоящего времени жильем не обеспечен, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность предоставить Хану Д.Х. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
По смыслу закона обязанность по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения лицам указанной категории возникает у органа исполнительной власти при наступлении определенных в законе обстоятельств.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на правильность выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения. Обстоятельства, которые были бы способны привести к иному результату разрешения спора, но не были исследованы и проверены судом, в апелляционной жалобе не приведены.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Ханты-Мансийска - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Мотивированное определение изготовлено 29 сентября 2021 года.
Председательствующий судья Дука Е.А.
Судьи: Ковалёв А.А.
Максименко И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
