Дата принятия: 16 февраля 2021г.
Номер документа: 33-647/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2021 года Дело N 33-647/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Суркова Д.С.,
судей Черниковой О.Ф., Баталовой С.В.,
при секретаре Бакулевой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове гражданское дело по апелляционным жалобам Бабкина Т.В. на решение Вятскополянского районного суда от <дата>, и дополнительное решение Вятскополянского районного суда от 14 декабря 2020 года, которыми постановлено:
в удовлетворении исковых требований по иску Бабкина Т.В. к ООО "Сосновский водоканал" о нарушении договора поставки коммунальных ресурсов-холодной воды и отведения сточных бытовых вод от <дата> ООО "Сосновский водоканал" в связи с вновь открывшимися обстоятельствами, о переносе и установлении водоразборной колонки у <адрес>, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов, отказать.
Дополнительным решением от <дата> постановлено:
в удовлетворении исковых требований по иску Бабкина Т.В. к ООО "Сосновский водоканал" о нарушении договора поставки коммунальных ресурсов-холодной воды и отведения сточных бытовых вод от <дата>, в связи с вновь открывшимися обстоятельствами, о переносе и установлении водоразборной колонки у <адрес>, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов в отношении администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области, отказать.
Заслушав доклад судьи Суркова Д.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бабкина Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ООО "Сосновский водоканал", в котором просила признать ООО "Сосновский водоканал" виновным в нарушении договора поставки коммунального ресурса холодной воды и отведения сточных вод от <дата>, обязать ООО "Сосновский водоканал" установить водоразборную колонку у <адрес>, взыскать компенсацию морального вреда в размере 30000 руб., взыскать судебные расходы.
В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции истец изменила исковые требования, просила: обязать ответчика перенести водоразборную колонку от <адрес> в <адрес> к <адрес> на той же улице, вместо требования об установке водоразборной колонки у <адрес> расходы на ксерокопирование и проезд просила взыскать в размере 6447,98 руб. В остальной части требования поддержала.
В ходе рассмотрения дела районным судом протокольным определением от <дата> администрация Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области исключена из состава третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечена судом по собственной инициативе в качестве ответчика.
Судом постановлено решение, а также дополнительное решение резолютивные части, которых приведены выше.
С решением суда не согласна Бабкина Т.В., в жалобе ставит вопрос об отмене решения районного суда. В обоснование апелляционной жалобы указывает причины, препятствующие ей в пользовании водозаборной колонкой. Полагает, что районному суду с ее стороны были представлены все доказательства, необходимые для удовлетворения заявленных требований. Указывает, что, по вине ответчика, она длительное время оставалась без воды. По мнению апеллянта, ей было дано мало времени для апелляционного обжалования решения, мотивированное решение было изготовлено с нарушением процессуальных сроков, в связи с чем она понесла дополнительные расходы, связанные с поездкой в суд. Указывает, что неоднократно заявляла отводы судье.
Выражает также в отдельной апелляционной жалобе несогласие с принятым дополнительным решением, считает, что у суда не имелось оснований для его принятия.
<дата> в Кировский областной суд от Бабкина Т.В. и главы администрации Сосновского городского поседения поступили заявления о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие. Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Приходя к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований, районный суд, проанализировал положение п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закрепляющее обязанность органов местного самоуправления по организации в границах городского округа водоснабжения населения, и пришел к выводу, что эта правовая норма носит общий характер и не содержит указания на конкретные способы ее исполнения.
Районный суд в решении указал, что указанные нормы не ограничивают самостоятельность органов местного самоуправления в выборе средств осуществления данной обязанности, т.е. закон не предусматривает конкретный способ исполнения обязанности по водоснабжению со стороны органа местного самоуправления. Следовательно, возложить на администрацию города обязанность по обеспечению водоснабжения дома, находящегося по адресу: <адрес>, холодной водой именно путем установки водоразборной колонки, не входит в компетенцию суда, поскольку администрация вправе самостоятельно избрать наиболее допустимый для нее способ обеспечения истца холодной питьевой водой надлежащего качества (путем строительства водопровода, установки водоразборной колонки, либо путем подвоза питьевой воды). Выбор способа является прерогативной органа местного самоуправления.
Судебная коллегия с данным выводом соглашается, не усматривая оснований для отмены решения суда в данной части.
Соглашается коллегия и с выводом суда первой инстанции о том, что ответчик ООО "Сосновский водоканал" не является по требованию о переносе водоразборной колонки надлежащим ответчиком.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения водоснабжения населения.
Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона N 416-ФЗ от 7 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении" под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение).
Организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, в силу п. 1 ч. 1 ст. 6 указанного Закона отнесена к полномочиям органов местного самоуправления поселений.
Согласно пункту 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Согласно ст. 13 Федерального закона РФ от 07.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (ч. 1).
К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (ч. 2).
Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с п.23 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения.
Согласно п.п. 123,124 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборную колонку производится в соответствии с настоящими Правилами на основании соответствующего договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемого исполнителем с потребителем. Обеспечение надлежащего технического состояния водоразборных колонок и их безопасная эксплуатация осуществляются исполнителем, а в случае нахождения водоразборной колонки в собственности потребителя - потребителем самостоятельно или на основании соответствующего договора, заключаемого с исполнителем или с иной организацией, оказывающей такого рода услуги.
Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети, которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
Принятию в муниципальную собственность спорного имущества, как бесхозяйного, должна предшествовать определенная процедура, предусмотренная законом.
В ходе рассмотрения гражданского дела районным судом установлено, что водопровод на ул. Садовая не принят на учет как бесхозяйный объект, не принят на баланс администрации Сосновского городского поселения.
Также материалами дела подтверждено и установлено судом, что с <дата> истец является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с Уставом муниципального образования Сосновское городское поселение Вятскополянского района Кировской области, к вопросам местного значения Сосновского городского поседения (п.8) относятся: организация в границах поселения электро -, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Согласно схемы водопровода на <адрес> имеется водопровод, у <адрес> обозначена колонка.
Согласно договора аренды N от <дата> ООО Сосновский водоканал" принял у Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Вятскополянского района в аренду движимое имущество - объекты водоснабжения, водопроводные сети и оборудование канализационно-насосных станций в г. Сосновке, именуемые далее объектом, относящиеся к муниципальной собственности, для оказания услуг по водоснабжению и водоотведению.
Водопроводная сеть по ул. Садовая г. Сосновка как переданная по настоящему договору ООО "Сосновский водоканал" в договоре аренды отсутствует.
Собственник водопроводных сетей в судебном заседании не установлен.
Установлено, что <дата> между истцом и ответчиком ООО "Сосновский водоканал" был заключен договор продажи (поставки) коммунальных ресурсов - холодной воды и отведения сточных бытовых вод.
Предметом договора является продажа (поставка) "Ресурсоснабжающей организацией" (ООО Сосновский водоканал") коммунального ресурса - холодной воды, а также отведение сточных бытовых вод для нужд "Потребителя" в соответствии с действующим законодательством.
В сведениях о направлении потребления коммунальных услуг указано, что Бабкина Т.В. пользуется колонкой по <адрес> у <адрес>. (п.1.2)
В соответствии с п.1.3 Договора местом исполнения обязательства по подаче коммунального ресурса, является точка на границе эксплуатационной ответственности водопроводных сетей "Ресурсоснабжающей организации" и "Потребителя".
Согласно п.1.4 граница эксплуатационной ответственности для потребителя устанавливается по колодцу (или камере), к которому подключены устройства и сооружения, предназначенные для присоединения "Потребителя" к водопроводной сети "Ресурсоснабжающей организации".
Договором не предусмотрена обязанность Общества по установке водоразборных колонок.
Отказывая истцу в удовлетворении требований о компенсации морального вреда, суд первой инстанции, с учетом имеющихся договорных отношений между истцом и ООО "Сосновский водоканал", пришел к выводу, что нарушения прав потребителя не установлено, также как не подтвержден факт причинения действиями ответчика физических и нравственных страданий, причинно-следственная связь не установлена.
Судебная коллегия также учитывает, что материалами дела подтверждено, что на обращения истца ответчиками были даны соответствующие ответы.
Районным судом был исследован акт обследования от <дата>, согласно которому водоразборная колонка, расположенная напротив <адрес>, находится на расстоянии 70 м. от <адрес> (дома истца). Колонка находится под давлением, холодная вода на точке разбора присутствует, что подтверждается наличием потока воды из водопроводного крана, подключенного в ту же точку разбора, что и колонка.
При указанных обстоятельствах, доводы жалобы о том, что истец лишена питьевой воды, отклоняются, как не соответствующие действительности.
Не подлежат удовлетворению доводы жалобы о том, что апеллянту было предоставлено мало времени для обжалования принятого судебного акта, поскольку жалоба на решение суда была принята, действия, предусмотренные ст. 325 ГПК РФ районным судом совершены.
Отклоняет судебная коллегия доводы жалобы о несогласии с принятием районным судом дополнительного решения, поскольку оно было принято судом первой инстанции в соответствии с положениями ст. 201 ГПК РФ и с учетом того, что в обжалуемом решении в его резолютивной части отсутствовали выводы в отношении привлеченного ответчика администрации Сосновского городского поселения. В мотивировочной части обжалуемого решения выводы относительно данного ответчика районным судом были сделаны.
Иные доводы жалобы не содержат указание на конкретные нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а фактически сводятся к изложению пояснений по гражданскому делу и не влекут оснований для отмены решения суда. Решение суда является законным и обоснованным и не может быть отменено по доводам жалоб.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Вятскополянского районного суда от 27 октября 2020 года, и дополнительное решение Вятскополянского районного суда от 14 декабря 2020 года, оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий - Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
