Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2021 года Дело N 33-6465/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Лапухиной Е.А.,

судей Крюгер М.В., Лобанова В.В.,

при секретаре Мусулевой Н.А.,

рассмотрела 28 июня 2021 года в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по апелляционной жалобе Гилина Сергея Федоровича на решение Свердловского районного суда г. Перми от 31 марта 2021 года, которым постановлено:

"Отказать Гилину Сергею Федоровичу в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми (межрайонное) - в полном объеме",

Заслушав доклад судьи Крюгер М.В., пояснения представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми (межрайонное) - Жаворонковой Л.И., возражавшей относительно доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гилин С.Ф. обратился в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Перми) с требованием о перерасчете пенсии.

В обоснование требований указано, что Гилину С.Ф. с 26.12.2019 назначена трудовая пенсия по старости. При этом в его трудовой стаж не включен период работы с 04.09.1990 по 30.12.1990 в кооперативе "Атлант" по производству ТНП при маш. Заводе им. Ленина, поскольку в трудовой книжке отсутствовала подпись должностного лица, о чем истец узнал уже после назначения пенсии. Учредителем и председателем кооператива "Атлант" по производству ТНП при маш. Заводе им. Ленина являлся брат истца - Гилин В.Ф., который при увольнении в трудовой книжке истца не поставил подпись, однако истец полагал, что тот сможет поставить подпись в любое время, но со временем это забылось. Обратившись к брату, тот поставил свою подпись в трудовой книжке истца, то есть истец дооформил запись, приведя ее в надлежащий вид. После привидения записи в трудовой книжке в соответствие с требованиями, истец повторно обратился к ответчику с просьбой засчитать спорный период в трудовой стаж, однако ответчиком было отказано по причине, что данная запись вызывает сомнения. Просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом трудового стажа, приобретенного в кооперативе "Атлант" по производству ТНП при маш. Заваде им. Ленина со дня назначения пенсии, 26.12.2019.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе и принятии нового решения об удовлетворении требований просит истец. В жалобе указывает, что судом неверно оценены обстоятельства имеющие значения для дела. Отсутствие подписи руководителя кооператива в трудовой книжке не может быть основанием исключения спорного периода из трудового стажа, также как и не предоставление отчетности в налоговый орган работодателем не может ограничивать пенсионные права работника. По мнению истца, им приведено достаточно доказательств осуществления работы в службе сбыта кооператива, но ни одно из них не было принято во внимание судом, поэтому суд необоснованно пришел к выводу, что факт работы в кооперативе "Атлант" не подтвержден. Для установления факта работы суду в том числе, следовало проанализировать ксерокопию трудовой книжки истца и имеющуюся в материалах дела копию трудовой книжки его бывшего руководителя Гилина В.Ф., из которых усматривается, что работали они в кооперативе "Атлант" в спорный период совместно и увольнялись одновременно, при этом Гилину В.Ф. период работы в кооперативе с 04.09.1990 по 30.12.1990 засчитан в трудовой стаж, а истцу нет.

Истец в суд апелляционной инстанции не явился, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавал, представителя в суд не направил.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции проверил доводы истца, положенные в обоснование заявленных требований, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и в соответствии с требованиями закона, регулирующего данные правоотношения, пришел к правильному выводу о том, что оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения исковых требований Гилина С.Ф. не имеется.

Этот вывод мотивирован, подтвержден имеющимися в деле доказательствами и оснований для признания его неправильным судебная коллегия не находит.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2).

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 4 указанной статьи федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 01.01.2015 до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В силу ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.3 ст.14 указанного закона).

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила подсчета) установлено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно п.38 указанных Правил подсчета, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

На основании ч.1 ст.15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ и пунктом 11 Правил подсчета, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" (далее - Правила) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе (п.4 Правил).

Согласно п.35 указанных Правил при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гилин С.Ф. в соответствии с п.2 ст. 32 Федерального закона от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в РФ" является получателем страховой пенсии по старости с 26.12.2019.

Управлением за истцом признано наличие страхового стажа 29 лет 11 месяцев 12 дней. При этом пенсионным органом не включен в страховой стаж истца спорный период с 04.09.1990 по 30.12.1990.

Согласно решению Управления N 1112 от 15.07.2020 истцу отказано в перерасчёте размера пенсии по старости, указав, что при назначении пенсии Гилиным С.Ф. была представлена трудовая книжка, в которой период работы с 04.09.1990 по 30.12.1990 в кооперативе "Атлант" оформлен ненадлежащим образом, а именно: запись не заверена надлежащим образом, отсутствует подпись должностного лица. Архивными сведениями не располагают. 15.07.2020 Гилин С.Ф., обратившись с заявлением о перерасчете пенсии, представил трудовую книжку, где указанный период работы заверен подписью должностного лица. Однако данная запись вызывает сомнения.

Согласно трудовой книжке истца, а именно записи N 10: 04.09.1990 принят в кооператив "Атлант" на основании протокола N 3 от 07.05.1990. 30.12.1990 уволен из кооператива "Атлант" по собственному желанию. Наименование должности трудовая книжка не содержит.

Как указал сам истец, подпись председателя кооператива, являвшегося братом истца, под периодом работы в кооперативе "Атлант" появилась после того, как он обратился к ответчику за назначением пенсии, и ему была назначена пенсия без учета спорного периода. Он подписал запись об увольнении 30.12.1990 после подачи заявления о назначении пенсии, когда сам уже не работал.

Согласно письмам ИФНС России по Мотовилихинскому району г.Перми от 24.04.2020, 12.02.2021 юридическое лицо "Кооператив Атлант" по производству ТНП при маш. Заводе им. Ленина создано исполнительным комитетом Первоуральского городского Совета народных депутатов 12.09.1988 и исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо 10.11.2010. Согласно сведениям ЕГРЮЛ Гилин В.Ф. являлся учредителем юридического лица. В период с 04.09.1990 по 31.12.1990 документы учетного и регистрационного дела, отчетность, переписка, распоряжения, в адрес инспекции не поступали.

Таким образом, в нарушение Правил, запись о периоде работы истца с 04.09.1990 по 30.12.1990 в кооперативе "Атлант" по производству ТНП при маш. Заводе им. Ленина при подаче документов в пенсионный орган и рассмотрении вопроса о назначении истцу пенсии не была заверена подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, в связи с чем спорный период не был принят ответчиком к зачету в страховой стаж, к тому же данная подпись в трудовой книжке появилась после исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Установив обстоятельства дела, проанализировав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Делая такой вывод, суд первой инстанции исходил из того, что в судебном заседании не нашли объективного подтверждения факты трудовой деятельности Гилина С.Ф. в спорный период.

Ссылки истца в качестве доказательств на обстоятельства личного характера, указанные в исковом заявлении, юридического значения не имеют, поскольку материалами дела, территориальным органом ПФР, архивами г.Перми и Пермского края, в том числе какими-либо соответствующими документами организации, либо путем опроса двух или более свидетелей, знающих работника по совместной работе в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ не подтвержден.

Согласно пункту 11 Правил подсчета, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Истец доказательств обоснованности заявленных требований не представил.

Согласно п. 6 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Каких-либо уточняющих справок о спорном периоде работы, а также иных доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.

Согласуясь с закрепленными в ст. ст. 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод праве каждого на справедливое судебное разбирательство и праве на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ принципе состязательности и равноправия сторон, установленном в ст. 9 ГПК РФ принципе диспозитивности, приведенные выше положения ГПК РФ предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными правами и средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.