Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 33-6464/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Мартемьяновой С.В.,

судей Катасонова А.В., Маликовой Т.А.,

при секретаре Моревой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о.Самара на решение Октябрьского районного суда г.о. Самара от 30 ноября 2020 года, которым постановлено:

"Исковые требования Скотниковой Татьяны Васильевны удовлетворить.

Признать за Скотниковой Татьяной Васильевной право на 9/20 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 948 кв.м., занимаемого под индивидуальным жилым домом, категории земель -земли населенных пунктов, расположенного по адресу <адрес>, согласно проекта границ земельного участка, подготовленного ООО "Средневолжская землеустроительная компания" от 11.09.2020 года.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мартемьяновой С.В., изучив материалы гражданского дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Скотникова Т.В. обратилась в Октябрьский районный суд г.о. Самара с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указала, что является собственником 9/20 долей в праве собственности на жилой дом площадью 115,4 кв.м., кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>. Сособственники жилого дома - Середюк К.А. - 3/10 долей в праве, Суматохина Г.А. - 1/10 долей в праве, Морозова Е.В. - 3/40 долей в праве, Баленкова Г.В. - 3/40 долей в праве.

Департамент управления имуществом г.о. Самара распоряжением N от 16.10.2018г. отказал в предоставлении в собственность земельного участка, занимаемого жилым домом, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: часть в зоне резервных территорий (Рвз), часть в зоне жилой застройки иных видов (Ж-5), часть земельного участка принадлежит территории общего пользования.

Скотникова Т.В. считает, что имеет законные основания предоставления в собственность земельного участка, право пользования которым перешло к ней вместе с правом на жилой дом. Площадь земельного участка определена в границах, существующих на местности белее 15 лет, границы земельного участка согласованны со смежными землепользователями.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных исковых требований, Скотникова Т.В. просила суд признать за ней право долевой собственности на 9/20 долей на земельный участок площадью 948 кв. м., занимаемый индивидуальным жилым домом, категория земель - земли населенных пунктов и расположенного по адресу: <адрес>, согласно проекту границ земельного участка, подготовленному ООО "Средневолжская землеустроительная компания" от 11.09.2020 года.

Судом постановлено указанное выше решение, которое Департамент управления имуществом г.о.Самара в апелляционной жалобе просит отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, поскольку распоряжение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность истцом не оспорено, доказательства наличия прав на бесплатное приобретение спорного земельного участка истцом не представлено, как и доказательств существования границ земельного участка на местности 15 и более лет, вид использования земельного участка "для индивидуального жилищного строительства" не является разрешенным в зонах Рзв и Ж-5, испрашиваемый земельный участок частично находится в красных линиях, что препятствует передачи земельного участка в собственность.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют отчеты об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 80097060453699, 80097060453705, 80097060453744, 80097060453712, 80097060453644, 80097060398075, 80097060398082, 80097060398099, 80097060398105, 80097060398112, 80097060398129, 80097060453651, 80097060453668, 80097060453682, 8009706045329, 80097060453736, 80097060453767, 80097060453750, 80097060453743, 80097060398051, 80097060398068, 80097060453675, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, явку представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили.

В силу статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно частям 1 и 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пунктам 1,2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 59 постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как установлено судом первой инстанции, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом ФИО1, Скотникова Т.В. является наследником 9/20 долей жилого дома, находящегося в <адрес>, по 5-ой Радиальной улице, под 30 номером, принадлежавшего наследодателю ФИО3 на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выданного Первой Куйбышевской государственной Нотариальной конторой 12.01.1984 года, по реестру за N. Целый дом состоит: дома одноэтажного, деревянного, жилой площадью 51,6 кв.м., (полезной площадью 61,8 кв.м.) служб сооружений, расположен на земельном участке мерой 925,4 кв.м. (т.1, л.д.15).

Как следует из выписки ЕГРН (т.1, л.д.7,7 оборот), собственниками жилого дома, площадью 115,4 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> являются: Скотникова Т.В. в размере 9/20 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, Середюк К.А. - 3/10 доли, Суматохина Г.А. - 1/10 доли, Морозова Е.В. - 3/40 доли, Баленкова Г.В. - 3/40 доли. Право собственности Скотниковой Т.В. зарегистрировано 25.05.2018г.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара N от 16.10.2018г. Середюку К.А., Суматохиной Г.А., Морозовой Е.В., Баленковой Г.В., Скотниковой Т.В. отказано в предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 949 кв.м., занимаемого жилым домом с участком, относящегося к категории земли населенных пунктов и расположенного по адресу: <адрес>, на том основании, что испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: часть в зоне резервных территорий (Рвз), часть расположена в зоне жилой застройки иных видов (Ж-5), часть земельного участка принадлежит территории общего пользования (т.1 л.д.12-13).

Согласно ответу ФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" от 20.08.2020г. N, при тестовом внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного: <адрес>, площадью 949 кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером N, расположенного <адрес>, площадью 552 кв.м., правообладатель - ФИО4 (рег. запись N от 19.08.2019 года) (т.1, л.д.43).

Согласно проекту границ от 11.09.2020г. (т.1, л.д. 102) и заключению кадастрового инженера ООО "Средневолжская землеустроительная компания" (т.1, л.д. 101), произведены работы по расчету площадей границ земельного участка, находящегося по адресу <адрес> и расположенного в кадастровом квартале N. Земельный участок сформирован с учетом границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N, N. Площадь земельного участка составила 951,08, что при округлении составляет 951±11 кв.м. (согласно проекту границ площадь S1 по точкам 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33).

Указанная площадь состоит из площади: за красными линиями площадь 947,57, что при округлении составляет 948.00 кв.м. (согласно проекту границ площадь S2 по точкам 1,2,3,4,5,6,7,9,10,1 1,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,31,32,33). В красных линиях площадь 3,51 кв.м., что при округлении составляет 4 кв.м. (согласно проекту границ площадь 83 по точкам 30,31,24,25,26,27,28,29). Таким образом, общая площадь земельного участка S1 составляет 947.57+3,51=951.08, что при округлении составляет 951,00кв.м. Однако, при сложении округленных площадей, а именно: 948+4=952 кв.м.

Согласно экспертному заключения ФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" от 27.11.2020г. (т.1, л.д. 103) при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 951, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. 5-я Радиальная, 30-1, в соответствии с представленным каталогом координат, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости в виде кадастрового плана территории на кадастровый квартал 63:01:0634004, пересечение испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. При этом выявлены несоответствия характерных точек испрашиваемого земельного участка со смежными точками земельных участков с кадастровыми номерами: N, N, N, N, месторасположение которых обозначены "увеличенными кружочками" на графическом изображении, приложенном к настоящему заключению.

Из сообщения Департамента градостроительства городского округа Самара от 14.08.2020г. следует, что часть земельного участка находится в зоне Рзв-Резервные территории и часть в зоне Ж-5 Зона жилой застройки иных видов по Карте правовою зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 N. На часть земельного участка регламент не распространяется. На часть установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 N в соответствии с решением Думы городского округа Самара от 02.02.2017 N. Земельный участок находится в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровод, ЛЭП). Часть, земельного участка расположена в границах красных линий. Границы территории общего пользования в районе испрашиваемого объекта установлены в соответствии со Схемой N (Схемой границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры) Генерального плана городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самары от 20.03.2008г. N. В соответствии с выпиской из ЕГРП от 29.04.2020 N земельный участок не находится в границах лесов Самарского лесничества, установленных в соответствии с приказом Рослесхоза от 01.06.2018 N.Отсутствуют сведения о проектах планировки территории, существующих в районе местоположения испрашиваемого земельного участка (т.1, л.д.31-35).

Из ответа Управления Росреестра по Самарской области следует, что согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении Скотниковой Татьяне Васильевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., каких-либо земельных участков на территории г. Самары отсутствует.

Согласно выписке из ЕГРН от 07.10.2020г., Скотникова Т.В. на основании договора купли-продажи от 09.10.2012г. является собственником земельного участка площадью 898 кв.м. <адрес>.

В техническом паспорте на индивидуальный жилой дом по <адрес> N, (т.1, л.д.146-158) имеется разрешение, выданное Отделом по делам архитектуры при Исполкоме Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от 04.09.1958г. N, согласно которому ФИО2 на земельном участке N по <адрес> разрешено произвести строительство одноэтажного жилого дома. Площадь земельного участка по документам составляет 925, 4 кв. м. Из экспликации к плану строения (т.1, л.д.146 оборот) следует, что площадь земельного участка составляет 925,4 кв. м., в том числе застроенной 136,5 кв. м., под садом 600 кв.м., под двором 188,9 кв.м.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь требованиями законодательства, регулирующего спорные отношения, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Скотниковой Т.В.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, на котором расположен принадлежащей, в том числе и Скотниковой Т.В. жилой <адрес>, находился в фактическом пользовании предыдущих владельцев дома ФИО2, ФИО3 с 1958 года (год разрешения строительства жилого дома), т.е. был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Право собственности на 9/20 долей в праве собственности на жилой <адрес> перешло к Скотниковой Т.В. в порядке наследования по завещанию, соответственно, по смыслу ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" она вправе оформить земельный участок, находящийся в фактическом пользовании под жилым домом, в собственность.

Площадь испрашиваемого земельного участка установлена кадастровым инженером исходя из фактического пользования и с учетом границ смежных земельных участков, спор по границам со смежными землепользователями отсутствует, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка (т.1, л.д.14), а также пояснениями собственника смежного земельного участка N- Соловьева А.И.

То обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок находится в настоящее время в разных зонах, часть земельного участка расположена в границах красных линий, не может являться основанием для отказа в его предоставлении в собственность, поскольку испрашиваемый участок, предоставлялся под строительство жилого дома в 1958 года, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и утверждения Правил застройки и землепользования в г. Самаре, и с указанного времени фактически используется по назначению для эксплуатации жилого дома. Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы, участок не может относиться к территории общего пользования, поскольку им не может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц.

Кроме того, согласно заключению кадастрового инженера, площадь испрашиваемого земельного участка - 948 кв. м. находится вне красных линий.

Площадь земельного участка не превышает максимального размера, установленного Решением Думы городского округа Самара от 21.12.2006 г. N 374 "О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самара".

Нахождение испрашиваемого земельного участка в охранной зоне инженерных коммуникаций, в данном случае не может являться препятствием для удовлетворения заявленных требований, поскольку данное обстоятельство не препятствует землепользованию, к тому же в силу закона уполномоченными органами возможна регистрация ограничений по пользованию земельным участком.

Наличие иных запретов на предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность Скотниковой Т.В. судом не установлен, а учитывая, что жилой дом принадлежит разным лицам на праве собственности, суд пришел к правильному выводу о том, что данный земельный участок может быть предоставлен лишь в общую долевую собственность указанных лиц с учетом принадлежащих им площадей в данном объекте недвижимости.

Довод апелляционной жалобы о том, что распоряжение N 746 от 16.10.2018г. об отказе в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, в установленном законном порядке не оспорено, не признано незаконным, не являются основанием для отмены решения суда, так как выбор способа защиты права относиться к прерогативе истца. Поскольку во внесудебном порядке не разрешен вопрос о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, Скотниковой Т.В. выбран способ защиты права в виде подачи иска о признании права собственности на земельный участок, что не запрещено действующим законодательством.

Доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствуют топографические материалы об отводе земельного участка, а также доказательства, подтверждающие существование границ земельного участка на местности 15 и более лет, несостоятельны и противоречат материалам дела. Представленный истцом технический паспорт является документом, содержащим информацию о площади, конфигурации земельного участка. Границы земельного участка определены на местности, подтверждены планом границ земельного участка от 11.09.2020г., выполненным кадастровым инженером ООО "Средневолжская землеустроительная компания", пересечение границ указанного земельного участка со смежными земельными участками не выявлено, спора по границам земельного участка не установлено, площадь участка определена и соответствует данным, имеющимся в техническом паспорте на жилой дом. Доказательств иного местоположения границ земельного участка, чем заявленного истцом, в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика в дело не представлено.

Иные доводы апелляционной жалобы являлись предметом судебного разбирательства и им дана надлежащая оценка.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что земельный участок, занимаемый всем домовладением был выделен прежнему правообладателю под строительство индивидуального жилого дома, Скотниковой Т.В. в связи с приобретением права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в порядке правопреемства перешло право на получение занимаемого им земельного участка в собственность бесплатно, суд обоснованно удовлетворил исковые требования Скотниковой Т.В.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 ГПК РФ. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Самары от 30 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка