Дата принятия: 14 сентября 2020г.
Номер документа: 33-6464/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 сентября 2020 года Дело N 33-6464/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи - председательствующего Губаревич И.И.,
судей Сальниковой Н.А., Ляховецкого О.П.,
при секретаре Тарасенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1829/2020 по иску прокурора города Бодайбо в интересах Боярова Виктора Алексеевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) на решение Кировского районного суда г.Иркутска от 16 июня 2020 г.,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Бодайбо обратился в суд в интересах Боярова В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) (далее - УПФР в Иркутском районе (межрайонное).
В обоснование исковых требований указано, что Бояров В.А. является получателем пенсии по старости, не работает, проживает в п. Мамакан Бодайбинского района Иркутской области, местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Реализуя предоставленное ст. 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" право на бесплатный проезд к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года Бояров В.А. в 2019 году выезжал на отдых в г.Иркутск, в связи с чем, понес расходы по оплате стоимости проезда по территории Российской Федерации.
По приезду Бояров В.А. обратился к ответчику с заявлением о компенсации понесенных расходов. УПФР в Иркутском районе (межрайонное) принято решение Номер изъят от 06 февраля 2020 г. об отказе в выплате компенсации расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с отсутствием в билетах обязательных реквизитов.
Прокурор г. Бодайбо просил суд признать незаконным решение УПФР в Иркутском районе (межрайонное) Номер изъят от 06 февраля 2020 г. в части отказа в выплате Боярову В.А. компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; взыскать с ответчика в пользу Боярова В.А. стоимость проезда к месту отдыха и обратно в сумме 18 000 руб.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 16 июня 2020 г. исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФР в Иркутском районе (межрайонное) Быкова А.С., действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов к отмене решения суда указала, что представленные Бояровым В.А. проездные документы по маршруту Бодайбо - Иркутск, Иркутск - Бодайбо не подлежат возмещению, так как в электронных билетах отсутствуют обязательные реквизиты: тариф, итоговая стоимость перевозки (билет бесплатный).
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В суд апелляционной инстанции Бояров В.А., представитель ответчика УПФР в Иркутском районе (межрайонное) не явились, извещены надлежащим образом, в силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Заслушав доклад судьи Губаревич И.И., прокурора Дудуину В.П., изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176, пришел к обоснованному выводу о незаконности отказа УПФР в Иркутском районе (межрайонное) в части выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и необходимости взыскания в пользу истца в счет понесенных им расходов по оплате проезда по маршруту Бодайбо - Иркутск, Иркутск - Бодайбо в размере 18 000 руб.
Возлагая обязанность по компенсации неработающему пенсионеру расходов на оплату проезда на территориальный орган Пенсионного фонда РФ, суд исходил из общих начал и смысла действующего пенсионного законодательства Российской Федерации.
Определяя размер компенсации понесенных истцом расходов на организацию отдыха в пределах территории Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание: информацию первого заместителя генерального директора АО АК "ИрАэро" от 04 февраля 2020 г. о том, что Бояров В.А. совершал перелет экономическим классом обслуживания рейсами N IQ-9152 и N IQ-9151 авиакомпанией "ИрАэро" по маршруту Бодайбо - Иркутск, Иркутск - Бодайбо 27 декабря 2019 г. и 21 января 2020 г., стоимость авиабилета по маршруту Бодайбо - Иркутск составила 8 500 руб., по маршруту Иркутск - Бодайбо - 9 500 руб., форма оплаты - наличные; электронные билеты N 1542401218639, N 1542401232970, посадочные талоны, содержащие данные, аналогичные указанным в информации от 04 марта 2020 г., в частности, фамилию и имя пассажира, аэропорт назначения, стоимость билета.
Разрешая исковые требования по существу, суд произвел системный анализ нормативных актов, на которых основано решение, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к правильному выводу, что Бояров В.А., являясь неработающим пенсионером, получателем пенсии по старости, проживая в п. Мамакан Бодайбинского района Иркутской области, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и, имея право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, реализовал это право, понес расходы на проезд к месту отдыха по территории Российской Федерации в размере 18 000 руб. Указанные расходы подлежат оплате за счет средств Пенсионного фонда РФ.
Выводы суда, изложенные в решении, подробно мотивированы, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии оснований для выплаты компенсации по маршруту Бодайбо - Иркутск, Иркутск - Бодайбо в связи с несоответствием проездных документов установленной форме, является необоснованным, поскольку представленными проездными документами, информацией авиакомпании доказан факт нахождения пенсионера на отдыхе и понесенных им затрат в связи с поездкой.
Законодательство, регулирующее вопросы компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации, не устанавливает императивного требования об оплате проездных билетов только при наличии всех реквизитов в билете. Риск ответственности за отсутствие тех или иных реквизитов в билете лежит на перевозчике.
Отказ ответчика в оплате стоимости проезда по маршруту Бодайбо - Иркутск, Иркутск - Бодайбо пенсионеру по старости Боярову В.А. не основан на требованиях ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1, гарантирующей компенсацию расходов на оплату проезда данной категории граждан в пределах Российской Федерации. Такой отказ нарушает принцип равенства прав и свобод гражданина и ущемляет право пенсионера, поскольку ставит его в неравное положение с другими пенсионерами.
При указанных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда, иной оценке установленных по делу обстоятельств и направлены на иное толкование норм материального права, что не отнесено ст. 330 ГПК РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих за собой отмену судебного акта, судом не допущено, в связи с чем, решение суда, проверенное по доводам жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 16 июня 2020 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.И. Губаревич
Судьи Н.А. Сальникова
О.П. Ляховецкий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
