Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 13 марта 2018 года №33-646/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 марта 2018 года Дело N 33-646/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Топоева А.С.,
судей Прониной А.В., Хлыстак Е.В.,
при секретаре Изместьевой О.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 марта 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика - главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия "Республиканская клиническая психиатрическая больница" Гладуна А.Н. на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 21 декабря 2017 года, которым удовлетворены исковые требования Черемисина Александра Витальевича к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия "Республиканская клиническая психиатрическая больница" о признании заключения комиссии врачей-психиатров незаконным и его отмене.
Заслушав доклад судьи Прониной А.В., объяснения представителей ответчика Гладуна А.Н. и Сандаловой А.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя истца Горских Е.А., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Черемисин А.В. обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия "Республиканская клиническая психиатрическая больница" (далее - ГБУЗ РХ "Республиканская клиническая психиатрическая больница") о признании заключения комиссии врачей-психиатров незаконным. Требования мотивировал тем, что он работал <данные изъяты> тяговой подстанции <данные изъяты> в Абаканской дистанции электроснабжения - структурное подразделение Красноярской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги". С 23.12.2016 года по 09.01.2017 года по направлению работодателя он проходил освидетельствование в ГБУЗ РХ "Республиканская клиническая психиатрическая больница", по результатам которого заключением комиссии врачей-психиатров ему поставлен диагноз <данные изъяты>, который является противопоказанием к работе, непосредственно связанной с движением поездов, а также к работе на высоте, верхолазным и связанным с подъемом на высоту, к работе по обслуживанию подъемных сооружений, обслуживанию действующих электроустановок напряжением 127В и выше, произведению на них оперативных переключений, выполнению на них монтажных работ и высоковольтных испытаний. Считая поставленный ему диагноз надуманным, просил признать
незаконным и отменить заключение комиссии врачей-психиатров по результатам его освидетельствования с 23.12.2016 года по 09.01.2017 года.
В судебном заседании представитель истца Горских Е.А. исковые требования поддержала.
Представители ответчика Гладун А.Н., Сандалова А.С. исковые требования не признали, поскольку на момент обследования в январе 2017 года у истца имелись противопоказания к работе.
Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие истца Черемисина А.В. и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Абаканской дистанции электроснабжения - структурного подразделения Красноярской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги", привлеченного к участию в деле определением суда от 22.03.2017 года.
Суд постановилрешение об удовлетворении исковых требований. Признал незаконным и отменил заключение комиссии врачей-психиатров ГБУЗ РХ "Республиканская клиническая психиатрическая больница", проведенное в период с 23.12.2016 года по 09.01.2017 года о наличии у Черемисина А.В. противопоказаний к работе.
С данным решением не согласен главный врач ГБУЗ РХ "Республиканская клиническая психиатрическая больница" Гладун А.Н.
В апелляционной жалобе он просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование своих доводов указывает на то, что выводы экспертов в заключении судебно-психиатрической комиссии от 10.10.2017 года относятся к состоянию истца на момент ее проведения в октябре 2017 года. Возможность работать в занимаемой должности в период с декабря 2016 года по январь 2017 года с учетом вероятно имевшегося у него психического расстройства, экспертами не проводилась.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель истца Горских Е.А. выражает согласие с решением суда.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и письменных возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
В силу статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан: проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, которое проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением.
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 года N 695 (ред. от 25.03.2013) "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности" предусмотрено, что освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем.
В Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года N 377 (ред. от 23.09.2002), указано, что для работы на высоте, верхолазных и связанных с подъемом на высоту работ, а также работ по обслуживанию подъемных сооружений дополнительными медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются эпилепсия и синкопальные состояния, электрокардиография; для персонала, обслуживающего действующие электроустановки напряжением 127 В и выше, производящего на них оперативные переключения, выполняющего на этих электроустановках наладочные, монтажные работы и высоковольтные испытания дополнительными медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания, токсикомания (индивидуально), электрокардиография; работников профессий и должностей согласно перечню профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.1999 года N 1020, за исключением работников группы машинистов, водителей и их помощников дополнительными медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются умственная отсталость в степени дебильности, ограниченная умственная отсталость, задержки умственного развития, расстройства личности (психопатии) и невротические расстройства в стадии декомпенсации, эпилепсия и синкопальные состояния, наркомания, токсикомания, алкоголизм (допускаются при стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет и отсутствии деградации личности).
Разделом VI Перечня профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.1999 года N 1020 предусмотрены работники группы энергоснабжения (электрификации), сигнализации, централизации, блокировки и связи, в том числе электромеханик (включая старшего), электромеханик дистанции электроснабжения (занятый на эксплуатационном обслуживании устройств контактной сети).
Пунктами 4, 9, 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 года N 695 (ред. от 25.03.2013) "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности" определено, что освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением (далее именуется - комиссия).
Комиссия принимает решение простым большинством голосов о пригодности (непригодности) работника к выполнению вида деятельности (работы в условиях повышенной опасности), указанного в направлении на освидетельствование.
Решение комиссии (в письменной форме) выдается работнику под роспись в течение 3 дней после его принятия. В этот же срок работодателю направляется сообщение о дате принятия решения комиссией и дате выдачи его работнику.
В случае несогласия работника с решением комиссии оно может быть обжаловано в суде.
Как следует из материалов дела, Черемисин А.В. принят на работу на постоянной основе в Абаканскую дистанцию электроснабжения -структурное подразделение Красноярской дирекции инфраструктуры -структурное подразделение Центральной дирекции инфраструктуры - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> тяговой подстанции <данные изъяты>.
В соответствии с вышеприведенными нормами, а также с учетом пунктов 3.2.2.2, 3.8, 3.4.2, 1.2 Приложения N 2 к Перечню вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследование), утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 года N 302н, картой оценки специальных условий труда N 31 от 01.09.2014 года, положений должностной инструкции электромеханика тяговой подстанции от 01.10.2012 года N 16, профессия истца - электромеханик (дежурный) связана с источником повышенной опасности, в связи с чем работник, занимающий указанную должность обязан проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.
Согласно заключению врачей-психиатров ГБУЗ РХ "Республиканская клиническая психиатрическая больница", проведенного в период с 23.12.2016 года по 09.01.2017 года у Черемисина А.В. имеется <данные изъяты>, на что указывают выявленные при настоящем освидетельствовании характерные нарушения <данные изъяты>. Указанные психопатологические феномены соответствующим образом отражаются в поведении и сочетаются со снижением критики. В диагностическое заключение укладываются результаты экспериментально-психологического исследования и характеризующий материал. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года N 377, Черемисин А.В. имеет противопоказания к работе, непосредственно связанной с движением поездов, а так же к работе на высоте, верхолазным и связанным с подъемом на высоту, к работе по обслуживанию подъемных сооружений, обслуживанию действующих электроустановок напряжением 127В и выше, произведению на них оперативных переключений, выполнению на этих электроустановках наладочных, монтажных работ и высоковольтных испытаний.
Данное заключение послужило основанием для уведомления истца о возможности увольнения по различным основаниям в случае отсутствия у работодателя работы, соответствующей медицинскому заключению (уведомление N от ДД.ММ.ГГГГ), и отстранения истца от работы на основании приказа Абаканской дистанции пути от ДД.ММ.ГГГГ N.
Не согласившись заключением врачей-психиатров ГБУЗ РХ "Республиканская клиническая психиатрическая больница" о наличии у него психиатрического заболевания, истец обратился в суд с настоящим иском, при рассмотрении которого для проверки доводов истца, судом первой инстанции определением от 18.04.2017 года назначена судебная психолого-психиатрическая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Краевого ГБУЗ "Красноярский краевой психоневрологический диспансер N 1".
Заключением судебно-психиатрической комиссии экспертов N 148 от 28.06.2017 года Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Красноярский краевой психоневрологический диспансер N 1" установлено, что в связи с неясностью клинической картины и особой диагностической сложностью данного случая, решить диагностические и экспертные вопросы в условиях настоящего обследования не представляется возможным. Комиссия предполагает у Черемисина А.В. <данные изъяты>. Об этом свидетельствуют данные анамнеза и настоящего клинического психиатрического исследования, выявившие у подэкспертного присущие ему черты характера в виде раздражительности, недоверчивости, подозрительности, обидчивости, тенденции к искажению фактов путем неверного истолкования нейтральных и дружеских действий других людей в качестве враждебных, склонности преувеличивать враждебность окружающих по отношению к себе. Однако, в связи с некоторым несовпадением результатов клинико-психопатологического и экспериментально-психологического исследования, а также учитывая, что психическое состояние подэкспертного ранее квалифицировалось как <данные изъяты>, необходимо провести дифференциальную диагностику с предполагаемым экспертной комиссией диагнозом психического расстройства в форме <данные изъяты>. Для окончательного решения диагностических и экспертных вопросов, а так же определения степени выраженности психических нарушений Черемисин А.В. нуждается в направлении на комплексную стационарную судебную психолого-психиатрическую экспертизу в ФГБУ "Федеральный медицинский исследовательских центр психиатрии и наркологии имени Сербского В.П." Министерства здравоохранения Российской Федерации".
Определением суда от 27.07.2017 года назначена дополнительная судебная стационарная комплексная психолого-психиатрическая экспертиза, проведение которой поручено тому же экспертному учреждению.
Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов N от ДД.ММ.ГГГГ комиссия пришла к выводу о том, что Черемисин А.В. психическим расстройством не страдает, а обнаруживает <данные изъяты>. Об этом свидетельствуют данные анамнеза и настоящего клинического психиатрического исследования (в том числе и по данным экспериментально-психологического исследования) о присущих ему особенностях характера в виде тревожности, нарушающей продуктивную концентрацию внимания, недоверчивости, эгоцентрической обидчивости, субъективизма восприятия со склонностью преувеличивать враждебность окружающих по отношению к себе, с непоследовательностью действий в сложных ситуациях и недостаточным пониманием последствий своих действий. Установленный ранее при освидетельствовании комиссией психиатров ГБУЗ РХ "Республиканская клиническая психиатрическая больница" диагноз: <данные изъяты>, а также установленный комиссией экспертов КГБУЗ "Красноярский краевой психоневрологический диспансер N 1" предположительный диагноз <данные изъяты> не нашли убедительного подтверждения, на что указывают анамнестические исследования (в том числе и по данным экспериментально-психологического исследования). Вероятнее всего проявление <данные изъяты> у подэкспертного были расценены в тот период как психические нарушения в рамках <данные изъяты>, <данные изъяты>. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года N 377 в настоящее время у Черемисина А.В. отсутствуют противопоказания к работе, в том числе в занимаемой должности <данные изъяты> тяговой подстанции. Оценка научной обоснованности, мотивированности вывода комиссии психиатров ГБУЗ РХ "Республиканская клиническая психиатрическая больница", сделанного при освидетельствовании Черемисина А.В. с 23.12.2016 года по 09.01.2017 года не входит в компетенцию судебно-психиатрической экспертизы.
Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции с учетом заключения вышеуказанной экспертизы пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Черемисина А.В.
Оснований не согласиться с таким выводом суда первой инстанции, судебная коллегия не усматривает, поскольку он постановлен при правильном применении норм материального права и основан на имеющихся в деле доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка.
Оценивая доводы апелляционной жалобы о том, что судом не принято во внимание то обстоятельство, что выводы экспертов в заключении судебно-психиатрической комиссии от 10.10.2017 года относятся к состоянию истца на момент ее проведения в октябре 2017 года, в то время как возможность работать в занимаемой должности в период декабря 2016 года по январь 2017 года с учетом вероятно имевшегося у него психического расстройства, экспертами не проводилась, судебная коллегия находит их подлежащими отклонению, поскольку в заключении проведенной по делу стационарной психиатрической экспертизы указано на то, что проявление истцом <данные изъяты> у подэкспертного были расценены в тот период как психические нарушения в рамках <данные изъяты>, <данные изъяты>, однако данные обстоятельства не нашли своего подтверждения при проведении стационарной экспертизы.
Доказательств того, что состояние истца могло измениться за указанный период времени ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 21 декабря 2017 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика - главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия "Республиканская клиническая психиатрическая больница" Гладуна А.Н. без удовлетворения.
Председательствующий А.С.Топоев
Судьи А.В.Пронина
Е.В.Хлыстак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка