Дата принятия: 28 сентября 2021г.
Номер документа: 33-6459/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 сентября 2021 года Дело N 33-6459/2021
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Дука Е.А.
судей Ковалёва А.А., Максименко И.В.
при секретаре Гладышевой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Жилкина Алексея Петровича к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
по апелляционной жалобе Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 июня 2021 года.
Заслушав доклад судьи Дука Е.А., судебная коллегия
установила:
Жилкин А.П. обратился в суд с иском к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска (далее ДЖКХ администрации города Нефтеюганска) о внеочередном предоставлении изолированного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в городе Нефтеюганске не ниже установленных социальных норм с учетом права на дополнительную жилую площадь.
В обоснование исковых требований указал на то, что является инвалидом 2 группы и страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, имеет право на дополнительную жилплощадь. С 1 марта 2021 года состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.
Суд постановилрешение об удовлетворении исковых требований, обязав Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска предоставить вне очереди Жилкину А.П. на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте города Нефтеюганска, по норме предоставления, с учетом права Жилкина А.П. на дополнительную жилую площадь.
В апелляционной жалобе представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска Лукиянчикова Ж.Г. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права. Указывает на то, что очередность предоставления Жилкину А.П. во внеочередном порядке жилого помещения не подошла. В отсутствие свободного жилищного фонда и дотационного бюджета обеспечение всех граждан, поставленных на учет во внеочередной список, не представляется возможным. Кроме того, что при предоставлении жилого помещения истцу будут нарушены права других граждан, состоящих в общих, внеочередных списках.
В возражениях на апелляционную жалобу Жилкин А.П. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (часть 1 статьи 327, часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив их и доводы возражений, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Жилкин А.П. является инвалидом 2 группы и страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, имеет право на дополнительную жилплощадь.
Жилкин А.П. зарегистрирован в жилом помещении по адресу: (адрес), (адрес) (адрес), принадлежащем на праве общей долевой собственности матери Прибыш О.Д. и сестре Прибыш Я.Ю. Фактически проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), (адрес) на основании договора аренды. Иного жилья не имеет.
По заявлению от 1 марта 2021 года Жилкин А.П. в составе семьи 1 человек принят на учет граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, и включен в общий и внеочередной списки (по категории граждане, страдающие тяжелой формой хронического заболевания согласно приказу Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире").
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Жилкина А.П., суд первой инстанции руководствовался статьей 40 Конституции Российской Федерации, статьями 49, 51, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь", и обоснованно исходил из того, что отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Порядок обеспечения жилыми помещениями такой категории граждан, как граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, установлен Жилищным кодексом Российской Федерации.
При этом дополнительных условий реализации прав на предоставление жилья во внеочередном порядке указанной категории граждан, таких как фактическое финансирование и наличие в жилищном фонде муниципального образования жилья, соблюдения очередности, федеральное законодательство не содержит, соответственно, указанные граждане не могут быть лишены права на обеспечение жилыми помещениями в том порядке, который гарантирован им федеральным законодателем.
Действующее жилищное законодательство (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).
Предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, и предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством отнесено к полномочиям администрации города Нефтеюганска (пункт 14 части 4 статьи 28 Устава города Нефтеюганска).
В силу пункта 2.1.13 Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска, утвержденного решением Думы города Нефтеюганска от 26.04.2017 N 151-VI, ДЖКХ администрации города Нефтеюганска предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Ссылка апеллянта на статью 18 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 июля 2005 года N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", согласно которой внеочередное предоставление жилых помещений с 1 марта 2005 года осуществляется по отдельному списку, нумерация которого начинается с учетного номера, следующего за учетным номером очереди на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, сформированной в муниципальном образовании до 1 марта 2005 года, несостоятельна, поскольку в данном случае речь идет не о ведении списков, а о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям.
Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.
Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из данной нормы необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне, что в данном случае установлено.
При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены решения суда в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Мотивированное определение изготовлено 30 сентября 2021 года.
Председательствующий судья Дука Е.А.
Судьи: Ковалёв А.А.
Максименко И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
