Дата принятия: 17 февраля 2020г.
Номер документа: 33-645/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2020 года Дело N 33-645/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Арзамасцевой Г.В.,
судей Малининой О.Н., Коростелёвой Л.В.,
при секретаре Симоновой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Анны Николаевны к управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами действующего законодательства,
по апелляционным жалобам управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, администрации Тамбовской области на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 29 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Малининой О.Н., судебная коллегия
установила:
Захарова А.Н. обратилась в суд с иском к управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В обоснование исковых требований привела, что она относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании приказа управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области от 30 октября 2015 года N *** она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Согласно уведомлению управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области от 12 августа 2019 года она состоит в указанном списке под номером 908. Жилых помещений, принадлежащих на праве собственности или условиях социального найма, не имеет, какого-либо жилья никогда не предоставлялось. В силу Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на получение жилого помещения возникло у нее в 2015 году по достижении совершеннолетия, однако, до настоящего времени жилье ей не предоставлено.
*** года у нее родилась дочь - Маклакова М.Р., которую она воспитывает одна. С 29 мая 2019 года с малолетней дочерью временно проживала в Центре защиты семьи, материнства и детства Тамбовской Епархии им. Преподобного Амвросия Оптинского.
В соответствии с Жилищным законодательством, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", законом Тамбовской области от 23 июля 2010 года N 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" она должна быть обеспечена жилым помещением. Однако, до настоящего времени её права на жилье не реализованы.
Зазарова А.Н. просила обязать управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области предоставить ей с составом семьи из двух человек жилое помещение в соответствии с нормами действующего законодательства по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 29 октября 2019 года исковые требования Захаровой А.Н. удовлетворены.
Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области обязано предоставить Захаровой А.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В апелляционной жалобе управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области ставит вопрос об отмене данного решения и принятии нового об отказе Захаровой А.Н. в удовлетворении исковых требований.
Указывает, что право Захаровой А.Н. на получение дополнительной гарантии - предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения управлением не оспаривается.
Вместе с тем принудительное возложение обязанностей предоставить Захаровой А.Н. жилое помещение приведет к ущемлению прав других лиц, которые также как и она имеют право на обеспечение данной дополнительной гарантией и занимают в сформированном списке номера до 908.
Администрация Тамбовской области, не согласившись с решением суда, также падала апелляционную жалобу в которой ставит вопрос об отмене решения и принятии нового об отказе Захаровой А.Н. в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные доводам апелляционной жалобы управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области.
Заслушав представителя ответчика по доверенности Козодаева Е.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы по изложенным основаниям, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах и возражениях относительно жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Захарова А.Н., *** года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.
Захарова Т.Ю. - мать истца, являлась матерью-одиночкой, была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней Захаровой А.Н. и умерла ***.
Согласно справки ТОГБОУ "Знаменская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" от 16 сентября 2015 года, Захарова А.Н. обучалась в указанном образовательном учреждении и находилась на полном государственном обеспечении.
Постановлением администрации Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области от 5 апреля 2012 года *** Захарова А.Н., *** года рождения, относящаяся к категории "лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" признана нуждающейся в жилом помещении.
Приказом начальника управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области от 30 октября 2015 года N *** Захарова А.Н. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В списке Захарова А.Н. занимает N 908.
Как следует из материалов дела, у истицы находится на иждивении дочь - Маклакова М.Р., *** года рождения, воспитанием которой она занимается одна.
30 июня 2017 года Захарова А.Н. закончила обучение в ТОГБПОУ "Многоотраслевой колледж" Центр профессионального образования и социальной адаптации лиц с ОВЗ "Парус надежды" по профессии "Садовник".
Кроме того, согласно справки Центра от 16 сентября 2019 года, выданной Захаровой А.Н., она и ее несовершеннолетний ребенок Маклакова М., *** года рождения, в период с 29 мая 2019 года по день выдачи справки находятся в Центре защиты семьи, материнства и детства Тамбовской Епархии им. Преподобного Амвросия Оптинского.
До настоящего времени Захарова А.Н. не обеспечена специализированным жилым помещением, прав на иное жилое помещение не имеет. Также Захарова А.Н. не является нанимателем, либо членом семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.
Разрешая данный спор и удовлетворяя исковые требования Захаровой А.Н., суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком не выполнена обязанность, возложенная на него законом, по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, чем нарушено его право.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с последующими изменениями) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилого помещения по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Аналогичные положения содержатся в статье 6 Закона Тамбовской области от 23 июня 2010 года N 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с последующими изменениями).
Приведенные нормы, вопреки доводам автора жалобы, не предусматривают обеспечение граждан указанной категории жилыми помещениями в порядке очередности.
С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 29 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, администрации Тамбовской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
