Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 33-644/2021

03 июня 2021 года

г. Петропавловск-Камчатский


Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего Нечунаевой М.В.,

судей Володкевич Т.В., Гавриной Ю.В.,

при секретаре Винник Е.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салахутдинова Рашида Адельзяновича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

по апелляционной жалобе представителя Салахутдинова Р.А. - Ефремовой З.В. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24 декабря 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования Салахутдинова Рашида Адельзяновича к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском о признании незаконным отказа в перерасчете назначенной пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с применением повышенного коэффициента 1,7 с момента назначения пенсии - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Гавриной Ю.В., объяснения представителя истца Ефремовой З.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, представителя ответчика Гтлевой Т.В.,

установила:

Салахутдинов Р.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском) о признании незаконным отказа в проведении перерасчета назначенной пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии с применением повышенного коэффициента 1,7 с момента назначения пенсии.

В обоснование требований указал, что с 6 ноября 2018 годаявляется получателем страховой пенсии по старости за работу в особых условиях (в плавсоставе морского, речного флота и флота рыбной промышленности) в размере 12 755 руб. 37 коп., поскольку ответчиком при расчете его пенсии применено ограничение 1,2 отношения средней заработной платы застрахованного к среднемесячной заработной плате по стране на дату31 декабря 2001 года, что существенно ниже социальной пенсии и прожиточного минимума, установленного на территории Камчатского края. Полагал, что начисление ему пенсии в таком низком размере противоречит принципам пенсионного законодательства, а также положениям п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которыми для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, предусмотрено отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 13 декабря 2018 года по гражданскому делу N 33-2709/2018 установлено, что он с 1985 года постоянно проживает и работает в Камчатском крае, однако ответчик данное обстоятельство игнорирует, в перерасчете пенсии отказывает, чем нарушает его право на пенсионное обеспечение, установленное действующим законодательством.

Рассмотрев дело, суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Салахутдинова Р.А. - Ефремова З.В., настаивая на преюдициальности апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 13 декабря 2018 года по гражданскому делу N 33-2709/2018, ставит вопрос об отмене постановленного по делу решения и принятии нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований. Оспаривает вывод суда о том, что Салахутдинов Р.А. с заявлением о перерасчете пенсии в пенсионный орган не обращался, указывает, что при подаче искового заявления к нему ошибочно было приложено заявление с требованием проверить законность действий территориального пенсионного органа.

Возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, посчитав возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истца Салахутдинова Р.А. в порядке ст. ст. 327, 167 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не подлежит применению за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 указанного Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 февраля 2003 года N 22 утверждено разъяснение Минтруда Российской Федерации от 22 апреля 2003 года N 3 "О порядке применения повышенного отношения ЗР/ЗП для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", в пункте 1 которого установлено, что повышенное отношение заработков применяется:

- для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 01 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункту 1 Разъяснения от 22 апреля 2003 года N 3 Министерства труда и социального развития Российской Федерации "О порядке применения п. 2 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей", повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9 применялось независимо от вида пенсии, для лиц, проживающих по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании решения УПФР по г. Петропавловску-Камчатскому Камчатского края от 4 мая 2019 года Салахутдинову Р.А. с 6 ноября 2018 года назначена пенсия по старости в размере 12755 руб. 37 коп.

Расчетный размер пенсии, причитающейся Салахутдинову Р.А., определен пенсионным органом в порядке, установленном ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом его среднемесячного заработка за период 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 4670 руб. 87 коп., среднемесячного заработка по стране за тот же период - 1459 руб. 89 коп., и фактического отношения среднемесячного заработка Салахутдинова Р.А. к среднемесячному заработку по стране - 3,199, при максимально возможном не с выше 1,7 для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Однако, поскольку Салахутдиновым Р.А. при подаче заявления о назначении пенсии документы, подтверждающие его проживание по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, представлены не были, пенсионным органом применено отношение среднемесячного заработка застрахованного к среднемесячному заработку по стране в размере 1,2.

Не согласившись с размером примененного при расчете пенсии отношения среднемесячного заработка застрахованного к среднемесячному заработку по стране, Салахутдинов Р.А. обратился в суд с настоящим иском, указав, что факт его проживания и работы на территории Камчатского края по состоянию на 1 января 2002 года подтверждается апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 13 декабря 2018 года N 3302709/2018, которым установлено, что с 1985 года он постоянно проживает и работает на территории Камчатского края.

Разрешая заявленные Салахутдиновым Р.А. исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что размер пенсии истца произведен пенсионным органом в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством, оснований для ее перерасчета с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7, установленного для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не имеется, поскольку доказательств, подтверждающих факт такого проживания истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, в ходе рассмотрения дела представлено не было.

Судебная коллегия находит данные выводы суда обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и основанными на правильном толковании норм материального и процессуального права.

Доводы, приведенные представителем истца, судебной коллегией проверены, судебной коллегией запрошены и исследованы в качестве новых доказательств в порядке ст. 327.1 ГПК РФ материалы пенсионного дела, гражданского дела N 2-5338/2018, приобщены ответы УПФР в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края от 21 февраля 2020 года, от 14 ноября 2018 года, 23 мая 2019 года на обращения Салахутдинова Р.А.

Представленные в материалы дела по запросу суда документы пенсионного органа, доводы представителя истца о наличии оснований для удовлетворения требований Салахутдинова Р.А. не подтверждают, выводы суда первой инстанции не опровергают.

Доказательств, что на 31 декабря 2001 г. и на 1 января 2002 г. Салахутдинов Р.А. проживал или работал на территории районов Крайнего Севера или в местностях к ним приравненных, истцом не представлено, запрошенные судебной коллегией документы такой информации не содержат, что не позволяет применить при расчете повышенное отношение заработков свыше 1,2.

Отказ в перерасчете пенсии истцу изложен, в том числе в ответе ГУ УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском от 21 февраля 2020 года.

Доводы апелляционной жалобы представителя Салахутдинова Р.А. - Ефремовой З.В. о том, что апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 13 декабря 2018 года по гражданскому делу N 33-2709/2018 имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора аналогичны доводам стороны истца в суде первой инстанции.

Указанным доводам судом первой инстанции в решении дана подробная правовая оценка, законность и обоснованность которой, не вызывает сомнений у судебной коллегии. Учитывая согласие с выводами суда первой инстанции, коллегия не находит необходимым повторно приводить эти выводы и их мотивацию в настоящем определении.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 327.1. - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка