Дата принятия: 05 октября 2020г.
Номер документа: 33-6438/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 октября 2020 года Дело N 33-6438/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,
судей Коваленко В.В., Серебренникова Е.В.,
при секретаре Попугаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-58/2020 по исковому заявлению Сергеева Сергея Николаевича к Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия по обеспечению техническими средствами реабилитации, обязании устранить нарушения прав, взыскании компенсации материального и морального вреда
по апелляционной жалобе истца Сергеева С.Н.
на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 11 марта 2020 года
УСТАНОВИЛА:
в обоснование исковых требований указано, что истец ФИО9 является инвалидом второй группы по общему заболеванию с 2017 года, что подтверждается справкой МСЭ-2017 Номер изъят. ФКУ "ГБ МСЭ по Иркутской области" Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы Номер изъят ФИО1 выдана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА Номер изъят к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина Номер изъят от Дата изъята ). На листе 4 данной программы указано, что он нуждается в протезировании, которое рекомендовано выполнить в период с Дата изъята по Дата изъята. В 2019 году была принята новая индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (ИПРА инвалида) Номер изъят к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина Номер изъят.101.Э.38/2019 от Дата изъята . Данная программа разработана на срок до Дата изъята . В мероприятиях медицинской реабилитации или абилитации указано, что ФИО10 нуждается в протезировании. С момента установления ФИО1 инвалидности с 2017 года за счет средств Государственного учреждения - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ни одного протеза ему изготовлено не было. Его заявления о необходимости изготовления модульного протеза голени остаются без удовлетворения по разным причинам, сроки обеспечения инвалида техническим средством протезом грубо нарушаются. Факты нарушения прав ФИО1 подтверждаются тем, что в марте 2018 года им был изготовлен лечебно-тренировочный протез голени за свой счет в <адрес изъят>. Дата изъята он получил направление на изготовление протеза модульной типа и обратился в Иркутский филиал Московского ПРОП с просьбой его изготовить. В изготовлении протеза модульного типа ему было отказано и при этом было разъяснено, что на лечебно-тренировочном протезе в соответствии с установленным сроком эксплуатации он может отходить один год. В марте 2019 года он вновь обратился в Иркутский филиал Московского ПРОП с той же просьбой. При обращении и консультации со специалистами ПРОП была выбрана оптимальная для него комплектация модульного протеза, которую он согласовал. Дата изъята ФИО11. написал заявление в ФСС с просьбой на изготовление протеза модульного типа в нужной ему комплектации. Дата изъята он получил ответное письмо Номер изъят в котором ему сообщили, что отправлен запрос на заключение контрактов по изготовлению его протеза. В июне 2019 года он обратился в ФСС, надеясь получить направление на протезирование. В выдаче направления ему было отказано, так как он поздно обратился, и его контракт аннулировали. При этом ему было предложено написать новое заявление на изготовление протеза. Дата изъята он написал повторное заявление в ФСС на изготовление протеза в согласованной комплектации и получил направление на протезирование, с которым обратился в Иркутский филиал Московского ПРОП. В протезировании ему вновь отказали, сославшись на отсутствие контракта на комплектацию его протеза. Дата изъята он написал заявление в ФСС с просьбой сообщить, когда будет исполнен контракт на протез и какая сумма будет ему компенсирована, если он самостоятельно, за свой счет, закажет изготовление протеза в согласованной комплектации. Не дождавшись ответа на заявление, Дата изъята он написал еще одно заявление, в котором более подробно описал ситуацию, и Дата изъята ему было вручено направление на протезирование, с которым он вновь обратился в Иркутский филиал Московского ПРОП. В изготовлении протеза в согласованной комплектации ему вновь отказали по той же самой причине. При этом, истцу предлагались другие комплектации, кроме той, которая ему оптимально подходит. Дата изъята он написал очередное заявление в ФСС, в котором вновь изложил сложившуюся ситуацию. Дата изъята получил ответное письмо, но никакой ясности в его ситуацию это письмо не внесло. В марте 2019 года на тренировке он повредил лечебно-тренировочный протез. Иркутский филиал Московского ПРОП отказался ремонтировать протезы, изготовленные другими протезными предприятиями. В связи с поломкой лечебно-тренировочного протеза, истечением его срока эксплуатации и отказом Московского ПРОП его ремонтировать, в его распоряжении остался только купальный протез, не предназначенный для постоянной носки. Заниматься трудовой деятельностью на купальном протезе невозможно, и он вынужден был оформить очередной отпуск. С марта 2019 года он находится либо в очередном отпуске, либо на больничном, либо в отпуске без сохранения заработной платы (как инвалид 2 группы). В сентябре 2019 года заканчивается возможность брать отпуск без сохранения заработной платы как инвалиду и ему необходимо выходить на работу. В случае невыхода на работу ему грозит увольнение. Незаконными действиями ответчика ему причинен моральный вред, а также он несет убытки в виде неполученной заработной платы, поскольку вынужден находиться в отпуске без содержания.
Истец ФИО12 просил суд признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по обеспечению инвалида второй группы ФИО1 модульным протезом голени, в том числе при недоразвитии, тростью опорной с анатомической ручкой, регулируемой по высоте с устройством противоскольжения 1 шт., и вынести частное определение в адрес ответчика; обязать Государственное учреждение - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить нарушение прав ФИО1 на протезирование путем размещения контракта на изготовление протеза голени модульного типа, в том числе при недоразвитии с силиконовым чехлом для активного образа жизни в согласованной комплектации; взыскать с Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации компенсацию морального вреда в сумме 150 000 рублей, компенсацию материального вреда в сумме 711 385,50 рублей, которая выражается в неполученной заработной плате за период с Дата изъята и начислять среднюю заработную плату до момента обеспечения протезом модульного типа в согласованной комплектации из расчёта 1 764 рублей.
Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 11.03.2020 производство по делу в части исковых требований ФИО1 к ФГУП "Московское Протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты труда России было прекращено, в связи с отказом истца от иска к указанному ответчику.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 11.03.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец ФИО1 ФИО13. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, удовлетворив исковые требования. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что решение суда принято при неправильном применении норм материального права. Выражает несогласие с выводом суда о том, что истцу неоднократно предлагались протезы в разных модификациях, от которых он отказался, а изготовление протеза в требуемой ФИО1 модификации законом не предусмотрено. При этом, ответчиком не был размещен и изготовлен протез голени именно в согласованной комплектации. Иные предложения ответчика не могут являться подтверждением надлежащего исполнения обязательств по обеспечению протезом голени.
Полагает, что индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, и он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от программы в целом. С момента установления ФИО1 инвалидности, истец протезом голени не обеспечен, в то время как срок пользования предыдущим протезом закончился. Заявления о необходимости обеспечения модульным протезом голени остаются без удовлетворения по надуманным основаниям, сроки обеспечения инвалида протезом нарушаются.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель ответчика Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - ФИО5 указывает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
В заседание суда апелляционной инстанции не явился истец ФИО14 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно отчета об извещении с помощью смс - сообщения, не явился представитель третьего лица ФГУП "Московское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты труда России, извещены надлежащим образом. О причинах своей неявки в судебное заседание указанные лица не известили, об отложении дела не просили.
Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процееса.
Заслушав доклад судьи ФИО7, объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - ФИО5, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ).
Статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).
В абзаце 1 пункта 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).
Подпунктом "а" пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
В силу абзаца первого пункта 4 данных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.
В соответствии с абзацами первым и вторым пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта.
При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.
Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец ФИО15 является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, инвалидность установлена на срок до Дата изъята.
Согласно ИПРА инвалида Номер изъят от Дата изъята, ФИО1 рекомендованы технические средства реабилитации и услуги по реабилитации или абилитации, предоставляемые за счёт средств федерального бюджета: костыли с опорой под локоть с устройством противоскольжения 1 пара; кресло-коляска с ручным приводом базовая прогулочная, в том числе для детей-инвалидов (ширина сиденья: 44 см; высота сиденья: 50 см; высота спинки: 32 см; высота подлокотника: 22 см; 1 шт.; протез голени лечебно-тренировочный: 1 шт.; протез голени для купания: 1 шт.; чехол на культю голени шерстяной: 1 шт.; чехол на культю голени хлопчатобумажный: 1 шт.; обувь на протез: 1шт.; обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки: 1 шт.; обувь ортопедическая сложная на утепленной подкладке: 1 шт. ИПРА разработана на срок до Дата изъята .
Согласно ИПРА инвалида Номер изъят от Дата изъята, ФИО1 рекомендованы технические средства реабилитации и услуги по реабилитации или абилитации, предоставляемые за счёт средств федерального бюджета: кресло-коляска с ручным приводом базовая прогулочная, в том числе для детей-инвалидов (ширина сиденья: 55 см; глубина сиденья: 50 см; высота сиденья: 52 см; высота спинки: 40 см; высота подлокотника: 20 см; 1 шт.; протез голени для купания: 1 шт.; протез голени модульный, в том числе при недоразвитии: 1 шт.; чехол на культю голени из полимерного материала (силиконовый): 1 шт.; косметическая оболочка на протез нижней конечности: 1 шт.; ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез без утепленной подкладки (пара); обувь ортопедическая сложная на сохраненную конечность и обувь на протез на утепленной подкладке (пара). ИПРА разработана на срок до Дата изъята .
Согласно ИПРА инвалида Номер изъят от Дата изъята, ФИО1 рекомендованы технические средства реабилитации и услуги по реабилитации или абилитации, предоставляемые за счёт средств федерального бюджета: трость опорная с анатомической ручкой, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения: 1шт; кресло-коляска с ручным приводом прогулочная, в том числе для детей-инвалидов (ширина сиденья: 55 см; глубина сиденья: 50 см; высота сиденья: 52 см; высота подлокотника: 20 см; высота подножки: 15 см; вид спинки: откидная; вид сиденья: жесткое; вид подлокотника: регулируемые по высоте; подножка: регулирующая по высоте: 1 шт.; протез голени для купания: 1 шт.; протез голени модульный, в том числе при недоразвитии: 1 шт.; чехол на культю голени из полимерного материала (силиконовый): 1 шт.; косметическая оболочка на протез нижней конечности: 1 шт.; ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез без утепленной подкладки (пара); обувь ортопедическая сложная на сохраненную конечность и обувь на протез на утепленной подкладке (пара). ИПРА разработана на срок до Дата изъята .
Дата изъята ФИО1 С.Н. обратился в Филиал N 2 ГУ - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации, а именно: протез голени для купания (изготовление) - 1шт.; костыли с опорой под локоть с устройством противоскольжения (получение) - 1 пара; кресло-коляска с ручным приводом базовая прогулочная (получение) - 1 шт.; обувь на протез (получение) - 1 шт.; обувь ортопедическая сложная на утепленной подкладке (получение) - 1 шт.; обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки (получение) - 1 шт. К заявлению была приложена ИПРА Номер изъят от Дата изъята.
Решением ГУ - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Филиал Номер изъят Номер изъят от Дата изъята ФИО1 С.Н. был поставлен на учёт для обеспечения техническими средствами реабилитации, о чём заявитель был уведомлен.
Дата изъята ФИО1 С.Н. обратился в Филиал Номер изъят ГУ - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации, а именно: кресло-коляска с ручным приводом базовая прогулочная, в том числе для детей-инвалидов - 1 шт.; протез голени модульный, в том числе при недоразвитии - 1 шт.; чехол на культю голени из полимерного материала (силиконовый) - 1 шт.; косметическая оболочка на протез нижней конечности - 1 шт.; ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез без утепленной подкладки (пара); обувь ортопедическая сложная на сохраненную конечность и обувь на протез на утепленной подкладке (пара). К заявлению была приложена ИПРА Номер изъят.26.38/2018 от Дата изъята.
Решением ГУ - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Филиал Номер изъят Номер изъят от Дата изъята ФИО1 С.Н. был поставлен на учёт для обеспечения техническими средствами реабилитации, о чём заявитель был уведомлен.
Дата изъята ФИО1 С.Н. обратился в Филиал Номер изъят ГУ - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации, а именно: протез голени модульный; чехол на культю голени силиконовый; косметическая оболочка на протез; ортопедическая обувь. К заявлению была приложена ИПРА Номер изъят.21.38/2019 от Дата изъята. Кроме того, в заявлении ФИО1 С.Н. просил протез голени изготовить для активного образа жизни, стопа типа 1С-61.
Решением ГУ - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Филиал Номер изъят Номер изъят от Дата изъята ФИО1 С.Н. был поставлен на учёт для обеспечения техническими средствами реабилитации, о чём заявитель был уведомлен.
Установлено, что техническое средство реабилитации: протез голени модульный был рекомендован истцу ИПРА от Дата изъята. На момент обращения ФИО1 к ответчику (Дата изъята ) действующий государственный контракт отсутствовал. В связи с этим, Дата изъята истцу было выдано направление Номер изъят на получение либо изготовление ТСР, без указания организации.
Дата изъята между ГУ - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и ФГУП "Московское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации был заключен государственный контракт Номер изъят на выполнение работ по обеспечению в 2019г. протезами нижних конечностей инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов в 2019г. Дата изъята ФИО1 было выдано направление Номер изъят. Дата изъята ФИО1 С.Н. был приглашен в "Иркутский" филиал ФГУП "Московское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации с целью обеспечения его протезом голени модульным, в том числе при недоразвитии с силиконовым чехлом, где ему было предложено открыть заказ на изготовление протеза со стопой 1С30. С данной комплектацией, истец не согласился, выразив желание на получение протеза в другой комплектации. Однако, госконтрактом данная комплектация не была предусмотрена. В связи с тем, что в письменном виде ФИО1 С.Н. свой отказ не выразил, комиссией был составлен соответствующий акт.
После обращения истца к ответчику с заявлением от 18.06.2019г. по ИПРА от Дата изъята, заявка на обеспечение протезом голени модульным, в том числе по недоразвитию по заявлению от Дата изъята была закрыта.
Дата изъята между ГУ - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и ФГУП "Московское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации был заключен государственный контракт Номер изъят на выполнение работ по обеспечению в 2019г. инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, протезами транстибиальными и трансфеморальными (протезами нижних конечностей). ФИО1 также выдавались направления Номер изъят от Дата изъята, Номер изъят от Дата изъята . По действующим госконтрактам от протеза голени модульного в комплектации, предусмотренной техническим заданием, истец отказался.
Дата изъята был заключен госконтракт Номер изъят на выполнение работ по обеспечению в 2020г. инвалида протезом транстибиальным (протезом нижних конечностей). Истцу выдано направление Дата изъята Номер изъят.
Разрешая исковые требования по существу, суд произвел системный анализ нормативных актов, на которых основано решение по делу, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам и, исходя из заявленных исковых требований, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требования, поскольку ответчиком после обращений истца, проводились мероприятия (приняты решения о постановке на учёт, выданы направления, заключены госконтракты), направленные на обеспечение истца техническими средствами реабилитации, согласно ИПРА. При этом истец неоднократно отказывался от изготовления протеза в предложенной ему комплектации, с учётом заключенного госконтракта и утвержденного технического задания.
Кроме того, судом первой инстанции не установлено незаконного бездействия со стороны ответчика в отношении истца, при этом, на день рассмотрения настоящего дела, ответчиком заключен госконтракт и выдано направление на обеспечение ФИО1 техническим средством реабилитации.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Принимая во внимание вышеизложенное, достаточных оснований для вывода о незаконности действия (бездействия) ответчика по необеспечению истца положенными ему средствами технической реабилитации и необходимости возложения в судебном порядке на ответчика обязанности по такому обеспечению у суда не имелось.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а предложения ответчика не могут являться подтверждением надлежащего исполнения обязательств по обеспечению протезом голени, поскольку он имеет право на протез голени именно в согласованной комплектации, подходящей ему, являются необоснованными, основанными на неверном толковании норм закона, поскольку как обоснованно указано судом, в индивидуальной программе реабилитации указывается техническое средство с учётом его классификации, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. На основании ИПРА Фонд социального страхования делает заявку на заключение государственного контракта, иное являлось бы нарушением Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При этом истец не лишён возможности самостоятельного приобретения технического средства реабилитации в той комплектации, которая, по его мнению, ему подойдёт, получив компенсацию в установленном законом порядке.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств и не могут служить основанием к отмене решения суда. Апелляционная жалоба не содержат ссылок на какие-либо новые доказательства, которые не были бы исследованы судом первой инстанции и могли бы иметь существенное значение для дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 11 марта 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий
И.Л. Васильева
Судьи
В.В. Коваленко Е.В. Серебренников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
