Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 33-6436/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Негласона А.А., Сугробовой К.Н.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел России "Балаковское" Саратовской области о возложении обязанности включить в выслугу лет периоды службы в органах внутренних дел в льготном исчислении, произвести перерасчет назначенной пенсии, по апелляционной жалобе Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России "Балаковское" Саратовской области на решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 25 мая 2021 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Негласона А.А., исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту - ГУ МВД России по Саратовской области), Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел России "Балаковское" Саратовской области (далее по тексту - МУ МВД России "Балаковское" Саратовской области) о возложении обязанности включить в выслугу лет периоды службы в органах внутренних дел в льготном исчислении, произвести перерасчет назначенной пенсии.

Требования мотивировал тем, что приказом МУ МВД России "Балаковское" Саратовской области N л/с от 12 октября 2020 года он уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Из данного приказа следует, что на момент увольнения выслуга лет составила в календарном исчислении - 27 лет 09 месяцев 5 дней, в льготном исчислении - выслуги не имеет. С 13 октября 2020 года ему назначена пенсия в размере 21 275 руб. 62 коп. в месяц. При этом в выслугу лет в льготном исчислении не были включены периоды его службы с 01 октября 2002 года по 25 мая 2003 года в должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания ОВД Краснопартизанского района Саратовской области. Согласно ответу МУ МВД России "Балаковское" Саратовской области занимаемая им в указанный период должность не поименована в Перечне должностей, утвержденной приказом МВД России от 20 декабря 2016 года N.

С указанным расчетом истец не согласился, считая свои права нарушенными, обратился в суд. С учетом изложенного, просил признать определенный ему расчет выслуги лет незаконным в части исключения из расчета в льготном порядке выслуги лет в период с 01 октября 2002 года по 25 мая 2003 года, обязать ответчиков засчитать в стаж службы истца в органах внутренних дел (выслугу лет) вышеуказанный период службы в льготном исчислении 1 месяц за 1,5 месяца; обязать ГУ МВД России по Саратовской области произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом включенного спорного периода службы с <дата>.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 25 мая 2021 года постановлено:

- исковые требования ФИО10 к ГУ МВД России по Саратовской области, МУ МВД России "Балаковское" Саратовской области об оспаривании расчета выслуги лет, возложении обязанности включить в выслугу лет периоды службы в льготном исчислении и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворить;

- признать незаконным расчет выслуги лет в органах внутренних дел, определенный ФИО11 МУ МВД России "Балаковское" Саратовской области и Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, в части исключения из расчета в льготном порядке выслуги лет в период с 01 октября 2002 года по 25 мая 2003 года и обязать засчитать ФИО9 в стаж службы в органах внутренних дел (выслугу лет) в льготном исчислении (1 месяц за 1,5 месяца) период службы в должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания отдела внутренних дел Краснопартизанского района Саратовской области с 01 октября 2002 года по 25 мая 2003 года;

- обязать ГУ МВД России по Саратовской области произвести перерасчет пенсии Суворову А.В. за выслугу лет, с учетом вышеуказанного периода службы в льготном исчислении (1 месяц за 1,5 месяца) с 13 октября 2020 года.

В апелляционной жалобе ответчики ставят вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с неправильным применением норм материального права, ссылаясь на то, что в Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденном Приказом МВД РФ от 20 декабря 2016 года N, отсутствует должность, в которой проходил службу истец в спорный период.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда не явились, представителей в суд второй инстанции не направили и не просили дело не рассматривать в их отсутствие, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30 ноября 2011 года

N 342-ФЗ, Федеральным законом "О полиции" от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Нормы и порядок, определяющие право на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел установлены Законом РФ от 12 февраля

1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от

22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца службы:

- в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации (подп. "г" п. 3).

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ФИО8 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 29 февраля 1996 года и приказом ГУ МВД России по Саратовской области N л/с от 12 октября 2020 года уволен по п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с болезнью), выслуга лет истца на момент увольнения в календарном исчислении составила 27 лет 09 месяцев 5 дней (л.д. 11).

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ФИО7 (л.д. 9-10).

Судом установлено, что ФИО1 зачтен в календарном (не льготном) исчислении период его службы в органах внутренних дел с <дата> по <дата> в должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания ОВД Краснопартизанского района Саратовской области, из расчета выслуги лет, составленного специалистом ОК ОРЛС МУ МВД России "Балаковское" Саратовской области и проверенного сотрудником ГУ МВД России по Саратовской области, и представления МУ МВД России по Саратовской области от 09 октября 2020 года, следует, что выслуга лет истца на момент увольнения в календарном исчислении составила 27 лет 09 месяцев 7 дней, льготного исчисления - не имеет.

Из представленных выписки из послужного списка и должностной инструкции ФИО1 за спорный период следует, что в его обязанности входило непосредственно осуществление функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (л.д. 14, 15-20).

Разрешая заявленные требования о включении в выслугу лет при назначении пенсии в льготном исчислении спорных периодов службы, суд исходил из того, что в спорные периоды истец выполнял обязанности, связанные с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, в связи с чем имеет право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение решения, судебной коллегией не установлено.

Доводы жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом первой инстанции в полном соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, при этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 25 мая 2021 года, апелляционную жалобу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России "Балаковское" Саратовской области - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 августа 2021 года.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка