Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33-6436/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Арманшиной Э.Ю.

судей Батршиной Ю.А.

Ишбулатовой Е.И.

при ведении протокола секретарем Нафиковым А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Рахматуллиной (Некрасовой) А. А. на решение Белокатайского межрайонного суда РБ от 04 июня 2020 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Батршиной Ю.А.

УСТАНОВИЛА:

Рамазанов Р.М. обратился в суд с иском, в последующем с уточнением искового заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Рахматуллиной (Некрасовой) А.А., Рамазановой Р.М., Администрации сельского поселения Большеустьикинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан о признании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок недействительной, признании недействительной сделки купли-продажи жилого дома и земельного участка, аннулировании записей регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на жилой дом и земельный участок.

В обоснование иска указано на то, что с 1989 г. его отец владел земельным участком и домом, расположенными по адресу: адрес. В данном доме проживали его отец - ФИО 10, его мать Рамазанова Р.М., истец, его сестра Рамазанова (Некрасова) З.М., которая в 2003г. выбыла для проживания по другому адресу. дата умер отец истца ФИО 10 и он с матерью остался жить вдвоем в указанном доме. Истец постоянно проживает в этом доме, несет бремя его содержания, производит улучшения состояния дома, несет бремя по его содержанию, производит улучшения состояния дома - возвел пристрой к дому, построил новую баню и другие надворные постройки, поскольку считал, что этот дом его и получен им в наследство от отца. В 2019г. он решилоформить указанный дом на свое имя и ему стало известно о том, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: адрес теперь принадлежат его племяннице Рахматуллиной А.А. Каким образом Рахматуллина А.А. стала собственником жилого дома и земельного участка ему неизвестно. В настоящее время на основании его заявления у нотариуса нотариального округа Мечетлинский район РБ ФИО12 заведено наследственное дело в отношении имущества оставшегося после смерти его отца ФИО 10, при этом в качестве наследственного имущества заявлен жилой дом и земельный участок по вышеуказанному адресу.

В уточненном исковом заявлении истцом было указано на то, что его мать Рамазанова Р.М., получив в администрации СП Большеустьикинский сельсовет выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок N... от 24 апреля 2014г., оформила право собственности на спорный жилой дом и земельный участок. После чего произвела отчуждение данного жилого дома и земельного участка Рахматуллиной А.А. на основании договора купли-продажи с ипотекой в силу закона от 14 февраля 2017 г. Как полагает истец, выписка из похозяйственной книги о наличии прав на земельный участок может быть выдана только на имя его отца ФИО 10, так как именно он записан в качестве главы хозяйства в похозяйственной книге N... с 1997 года по 2001 год. Более того, при оформлении сделки купли-продажи была выдана также выписка из домовой книги N... от 02 февраля 2017 г. о зарегистрированных лицах в спорном жилом доме, где указаны Рамазанова Р.М. и ФИО11, что не соответствует действительности, так как в данном доме истец с 1996г. зарегистрирован и проживал.

С учетом изложенного, истец просил суд признать выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 24 апреля 2014г. N..., выданной Администрацией СП Большеустьикинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан на имя Рамазановой Р.М. недействительной; признать недействительной сделку купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: адрес, от 14 февраля 2017г. между Рамазановой Р.М. и Рахматуллиной А.А.; аннулировать запись регистрации N... от 02 июня 2014г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, за Рамазановой Р. М.; аннулировать запись регистрации N... от 02 июня 2014г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, за Рамазановой Р.М.; аннулировать запись регистрации N... от 16 февраля 2017 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, за Рахматуллиной А.А.; аннулировать запись регистрации N... от 16 февраля 2017 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, за Рахматуллиной А.А.

Решением Белокатайского межрайонного суда РБ от 04 июня 2020 г. постановлено: исковые требования Рамазанова Р. М. к Рахматуллиной (Некрасовой) А. А., Рамазановой Р. М., Администрации сельского поселения Большеустьикинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан о признании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок недействительной, признании недействительной сделки купли-продажи жилого дома и земельного участка, аннулировании записей регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на жилой дом и земельный участок, удовлетворить.

Признать выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 24.04.2014г. N..., выданной Администрацией СП Большеустьикинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан на имя Рамазановой Р. М. недействительной.

Признать недействительной сделку купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: адрес, от 14.02.2017г. между Рамазановой Р. М. и Рахматуллиной А. А..

Аннулировать запись регистрации N... от 02.06.2014г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, за Рамазановой Р. М..

Аннулировать запись регистрации N... от 02.06.2014г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, за Рамазановой Р. М..

Аннулировать запись регистрации N... от 16.02.2017г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, за Рахматуллиной А. А..

Аннулировать запись регистрации N... от 16.02.2017г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, за Рахматуллиной А. А..

В апелляционной жалобе Рахматуллина (Некрасова) А.А. просит отменить решение суда как незаконное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, указывая на то, что судом неверно установлены обстоятельства, имеющие значение по делу. Просила отменить решение суда и принять новое, которым отказать в удовлетворении требований Рамазанова Р.М.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы Рахматуллиной (Некрасовой) А.А. на решение Белокатайского межрайонного суда РБ от 04 июня 2020 г. заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.

В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действующий на момент возникновения спорных правоотношений) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В силу положений п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" признается действительной записи в похозяйственных книгах, форма и порядок ведения которых регламентировались ранее действовавшими нормативно-правовыми актами.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" форма представляемой в соответствии со статьей 25.2 данного Федерального закона выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок устанавливается федеральным органом в области государственной регистрации.

Согласно приказу Росрегистрации от 29 августа 2006 г. N 146 "Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок" выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в 1989 г. ФИО 10 владел земельным участком и домом, расположенными по адресу: адрес.

В данном доме проживали ФИО 10, Рамазанова Р.М., Рамазанов М.Г. и его сестра Рамазанова (Некрасова) З.М., которая в 2003г. выбыла для проживания по другому адресу

дата г. ФИО 10 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от датаг., серии N....

Истец Рамазанов Р.М. является сыном ФИО 10 и Рамазановой Р.М., что подтверждается свидетельством о рождении, серии N....

30 сентября 2019 г. истец с заявлением обратился к нотариусу нотариального округа Мечетлинский район Республики Башкортостан ФИО12 о принятии им наследства, оставшегося после смерти отца.

Нотариус ФИО12 выдала наследнику справку N... от 30 октября 2019г., указав, что кроме истца наследниками по закону являются жена - Рамазанова Р.М., сын - Рамазанов Р. М., дочь - Некрасова З. М. и на 30 октября 2019г. никто с заявлением о принятии наследства не обращался. Рамазанов Р.М. является единственным наследником, обратившимся к нотариусу.

Как установлено судом на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 24 апреля 2014г., выданной администрацией сельского поселения Большеустьикинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, Рамазанова Р.М. оформила в собственность земельный участок, с кадастровым номером: N... по адресу: адрес.

Как следует из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 24 апреля 2014 г. N... установлено, что Рамазановой Р.М. на праве пользования принадлежал земельный участок, представленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1125 кв.м., расположенный по адресу: адрес, о чем в похозяйственной книге N... с 1997 года по 29 октября 2001г. Большеустьикинской сельской администрацией Мечетлинского района РБ сделана запись.

Судом первой инстанции был направлен запрос в Большеустьикинскую сельскую администрацию Мечетлинского района РБ о предоставлении всех похозяйственных книг на домохозяйство по адресу: адрес за период с 1997 год по 2020 год.

Как следует из поступившей на судебный запрос информации из Большеустьикинской сельской администрации похозяйственной книги N... с 1997 года по 29 октября 2001 г. не имеется, а имеются книги N..., N..., N.... В книгах N..., N..., N... главой хозяйства указан ФИО 10, а Рамазанова Р.М. указана главой хозяйства только с 2012 г.

Удовлетворяя исковые требования Рамазанова Р.М. о признании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 24.04.2014г. N..., выданной Администрацией СП Большеустьикинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан на имя Рамазановой Р. М. недействительной, суд первой инстанции исходил из того, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 24 апреля 2014 г. выдана незаконно, поскольку похозяйственной книги N... с 1997 года по 29 октября 2001 г. не имеется.

Учитывая, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 24 апреля 2014 г. N..., выданная Администрацией СП Большеустьикинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан на имя Рамазановой Р.М. является недействительной, судом первой инстанции, как следствие, сделан вывод, что последующая сделка по отчуждению спорного недвижимого имущества Рахматуллиной (Некрасовой) А.А. также является недействительной, в связи с чем, сделка купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: адрес, от 14.02.2017г. между Рамазановой Р.М. и Рахматуллиной А.А., также признана судом недействительной с последующим аннулированием всех записей о регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу: адрес, за Рамазановой Р.М. и за Рахматуллиной (Некрасовой) А.А.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.

По смыслу пункта 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный ему до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется, в том числе, на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 марта 2012 года N П/103 утверждена форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. В соответствии с данным приказом выписка должна содержать в том числе реквизиты похозяйственной книги (номер, дату начала и окончания ведения книги, наименование органа, осуществлявшего ведение похозяйственной книги).

В соответствии с порядком ведения похозяйственных книг, закрепленном в Приказе Минсельхоза России от 11 октября 2010 года N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов", похозяйственная книга закладывается на пять лет, по истечении которых, руководитель органа местного самоуправления издает правовой акт о перезакладке книг, перенос сведений из похозяйственной книги во вновь закладываемую похозяйственную книгу порядком не предусмотрен.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Как было указано выше, в соответствии с п. 1 ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в редакции от 30.11.2010, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В силу п. 1 ст. 8 ФЗ от 07.07.2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов, утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69, в заглавной части лицевого счета записывается фамилия, имя и отчество члена хозяйства, на имя которого открыт лицевой счет. Лицевой счет открывается на имя главы хозяйства (семьи), который определяется в каждом конкретном случае совершеннолетними членами семьи по их общему согласию и записывается в лицевом счете первым (п. 19).

В строке 23 "Отметка о членах хозяйства, совсем выбывших из хозяйства" указывается месяц, год и причина выбытия. При этом необходимо в записях о выбытии по всем причинам (кроме смерти) сделать отметку, выбыло ли данное лицо на постоянное место жительства в другое хозяйство данного сельского Совета или за пределы территории сельского Совета. Одновременно в лицевом счете все записи о выбывшем или умершем члене семьи зачеркиваются. Отметка о выбытии делается в течение года и проверяется во время сплошного обхода дворов по состоянию на 1 января (п. 33).

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ст. 8 ФЗ "О личном подсобном хозяйстве").

В соответствии с п. 34 Порядка ведения хозяйственных книг, являющегося Приложением N 2 к Приказу Минсельхоза РФ N 345 от 11.10.2010, любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Таким образом, выписки о наличии у гражданина права на земельный участок должна выдаваться из последней заложенной книги.

Судебной коллегией в целях правильного разрешения гражданского спора, что в силу положений ст. 2 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации, является задачей гражданского судопроизводства, были затребованы сведения из Администрации сельского поселения Большеустьикинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан о похозяйственной книге N....