Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 33-6432/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Пьянкова Д.А.

и судей Петуховой Е.В., Юрченко И.В.

при секретаре Носовой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 14 июля 2021 года дело по апелляционной жалобе администрации Оханского городского округа Пермского края на решение Нытвенского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханск) от 26 марта 2021 года, которым постановлено:

обязать Администрацию Оханского городского округа предоставить Казаковой Светлане Владимировне с составом семьи из 5 человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания ребенка-инвалида, находящееся в черте города Оханска Оханского городского округа Пермского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, с учетом права на дополнительную жилую площадь не менее 72 кв. м.

Взыскать с администрации Оханского городского округа в пользу в Казаковой Светланы Владимировны расходы по оплате юридических услуг в размере 2000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Петуховой Е.В., представителя истца Казаковой С.В. - Петрова А.В., возражавшего против отмены решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Басунов Л.А., Васильев Л.А., Казакова С.В., действующая за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей С1., дата рождения, С2., дата рождения, обратились в суд с иском к Администрации Оханского городского округа Пермского края о возложении обязанности предоставить семье по договору социального найма во внеочередном порядке жилое помещение муниципального жилого фонда в г. Оханске, по благоустройству применительно к условиям населённого пункта площадью не менее 75 кв.м., компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., взыскании судебных расходов в размере 60 000 руб.

В обоснование иска истцы указали на то, что Басунов Л.А., Казакова С.В. являются собственниками жилого помещения по адресу: ****, совместно с ними в данном жилом помещении зарегистрированы Васильев Л.А., несовершеннолетние С1., С2.. Данное жилое помещение заключением межведомственной комиссии, назначенной управлением развития инфраструктуры и ЖКХ администрации города Оханска от 27 марта 2019 года признано непригодным для проживания в результате пожара.

Решением жилищной комиссии администрации города Оханска от 27 июня 2019 года N** Казакова С.В. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма с составом семьи из 5 человек в общую очередь.

Истцы не согласны с тем, что Казакова С.В. была поставлена в общую очередь, считали, что поскольку несовершеннолетний сын Казаковой С.В. - С2., дата рождения, страдает заболеванием, указанным в перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378, их семье должно было быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Поскольку до настоящего времени семья не обеспечена жилым помещением, ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили обязать администрацию Оханского городского округа предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда и судебные расходы по оплате договора об оказании юридических услуг.

В судебном заседании истец Казакова С.В., представитель истца Казаковой С.В. - Петров А.В. исковые требования поддержали.

Истцы Басунов Л.А., Васильев И.Н. в судебном заседании не участвовали, о рассмотрении дела извещены.

Представитель администрации Оханского городского округа Сапегина О.С. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, указанным в письменных возражениях, дополнительно указав что, несмотря на то, что истцы имеют право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди, такое предоставление осуществляется в порядке, установленном в ст.8 Закона Пермской области от 30.11.2005 N 2694-601 "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма". Казакова С.В. включена в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения в соответствии с п.2 ст.57 ЖК РФ под номером **, у нее отсутствует право требовать предоставления жилого помещения раньше, чем его получат граждане, состоящие в отдельном списке на учете перед ней.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе администрация Оханского городского округа Пермского края.

Заявитель в апелляционной жалобе, ссылаясь на обстоятельства спорных правоотношений и законодательство, их регулирующее, указывает на то, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Администрация Оханского городского округа является глубоко дотационным округом, не имеет финансовой возможности приобрести жилые помещения в муниципальную собственность, вести строительство нового жилья, поэтому не имеет возможности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке Казаковой С.В. по причине отсутствия жилых помещений, освободившихся в связи с расторжением или прекращением договоров социального найма. Предоставление Казаковой С.В жилого помещения в переселенческом (маневренном) фонде также не представляется возможным ввиду отсутствия маневренного фонда администрации Оханского городского округа. В настоящее время администрацией ведется работа по обследованию муниципального жилого фонда с целью выявления свободных помещений для предоставления лицам, признанным нуждающимся в жилых помещениях по договорам социального найма, в результате которой выявлены жилые помещения, наниматели которых не выполняют договорные обязательства. Также ведется работа с недобросовестными нанимателями и сбор подтверждающих документов для последующего расторжения договоров социального найма по соглашению сторон или в судебном порядке, что требует времени. По мере решения вопроса администрация принимает решение о предоставлении жилых помещений гражданам во внеочередном порядке.

По мнению заявителя, суд не учел того обстоятельства, что в ходе судебного разбирательства администрация указывала, что очередность Казаковой С.В. в соответствующих списках N **, а также на невозможность исполнения решения суда в разумные сроки в связи с тем, что бюджет округа на 2021 год уже сформирован.

В деле имеются возражения Казаковой С.В., Басунова Л.А., Васильева И.Н. на поданную ответчиком апелляционную жалобу, в которых указано на отсутствие оснований к отмене решения суда.

В суд апелляционной инстанции от администрации Оханского городского округа поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не нашла оснований к отмене решения.

Из материалов дела следует и установлено судом при разрешении спора, что Казакова С.В. и ее сын инвалид с детства Басунов Л.А. являются собственниками жилого помещения по адресу: ****, общей площадью 82,1 кв.м., общедолевая собственность, доля в праве каждого 1/2.

Совместно с ними в данном жилом помещении зарегистрированы дети Казаковой С.В.: Васильев Л.А., несовершеннолетние С1., дата рождения (ребенок-инвалид), С2., дата рождения (ребенок-инвалид).

Казакова С.В. состояла в органе социальной защиты на учете в качестве малоимущей с 13 августа 2018 года по 12 декабря 2020 года. Для перерегистрации в качестве малоимущей в декабре 2020 года, январе 2021 года в органы социальной защиты не обращалась. В настоящее время состоит на учете как семья с ребенком-инвалидом до 18 лет, как лицо, осуществляющее уход за ним.

В июле 2019 года в жилом помещении по адресу: **** произошел пожар. На момент пожара семья Казаковой С.В. по указанному адресу не проживала.

С ноября 2018 года по настоящее время семья Казаковой С.В. проживает в квартире по адресу: ****, без оформления найма с собственником, унаследовавшим жилье.

Решением Нытвенского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) от 15 октября 2019 года Казакова С.В., С1., дата рождения, С2., дата рождения, Басунов Л.А., Васильев И.Н. выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: **** без предоставления другого жилого помещения.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной управлением развития инфраструктуры и ЖКХ администрации города Оханска, от 27 марта 2019 года N 1 жилое помещение по адресу: ****, признано непригодным для проживания в результате пожара.

Решением жилищной комиссии администрации города Оханска от 27 июня 2019 года N 03 Казакова С.В. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма с составом семьи из 5 человек с 11.06.2019.

На 20.01.2021 в общем списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Казакова С.В. значится под **.

Согласно информации ГБУЗ ПК "Оханская центральная районная больница" у С2., дата рождения, имеется заболевание (***), которое входит в Перечень заболеваний, дающий инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Согласно информации, предоставленной администрацией Оханского городского округа, Казакова С.В. состоит в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке под **. Решение жилищной комиссии администрации города Оханска от 27 июня 2019 года ** в части постановки Казаковой С.В. на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и включении в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма, незаконным не признано.

Удовлетворяя заявленные истцами требования, суд, руководствуясь положениями ст.ст. 2, 14, 49, 51, 52, 57 ЖК РФ, учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в постановлении от 22 января 2018 года N 4-П по делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ в связи с жалобой граждан Ш.А.А., Ш.М. и Ш.А.М., исходил из того обстоятельства, что несовершеннолетний С2., дата рождения, в настоящее время проживает в жилом помещении, из которого выселен без предоставления другого жилого помещения по решению суда, другого жилого помещения в собственности или пользовании не имеет, страдает тяжелой формой хронического заболевания, указанного в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ перечне, вправе реализовать право на получение жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при обеспечении государственной или муниципальной жилой площадью по договору социального найма. Кроме того, суд учитывал необходимость проживания С2., нуждающегося в постоянном обеспечении нужд и потребностей, повышенной социальной защите, вместе с семьей с матерью Казаковой С.В., братьями Басуновым Л.А., Васильевым Л.А., сестрой С1.

Достаточных оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Доводы заявителя о том, что администрация Оханского городского округа является глубоко дотационным округом, не имеет финансовой возможности приобрести жилые помещения в муниципальную собственность, вести строительство нового жилья, поэтому не имеет возможности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке Казаковой С.В. по причине отсутствия жилых помещений, освободившихся в связи с расторжением или прекращением договоров социального найма, а также доводы о том, что очередность Казаковой С.В. в соответствующих списках **, не являются основанием к отмене решения суда, поскольку действующее законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия финансовой возможности обязанного лица, наличия (отсутствия) иных лиц, имеющих право на предоставление жилых помещений по аналогичному основанию.

Отсутствие у ответчика жилых помещений маневренного фонда для переселения семьи Казаковой С.В., ведение ответчиком работы по обследованию муниципального жилого фонда с целью выявления свободных помещений для предоставления лицам, признанным нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма, также не освобождает его от исполнения обязанности по предоставлению жилья истцам во внеочередном порядке.

Иных доводов, которые могли бы служить основаниями для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нытвенского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) от 26 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Оханского городского округа - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка