Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 25 ноября 2021 года №33-6432/2021

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 25 ноября 2021 года Дело N 33-6432/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,
судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,
при секретаре Куприенковой Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 ноября 2021 года дело по апелляционной жалобе ООО "Феникс-Логистика" на заочное решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 июля 2021 года, по которому
исковые требования Прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара в интересах Токарева М.А. удовлетворены частично.
Взысканы с ООО "Феникс-Логистика" в пользу Токарева М.А. выплаты стимулирующего характера за особые условия труда в размере 42 500 рублей.
В удовлетворении исковых требований к ООО "Новоскор", Министерству здравоохранения Республики Коми, отказано.
Взыскана с ООО "Феникс-Логистика" государственная пошлина в доход бюджета МО ГО "Сыктывкар" в размере 1475 руб.
Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя прокуратуры Шевелевой М.Г., третьего лица ГБУ РК "ТЦМК РК" Шангина Д.А., судебная коллегия
установила:
заместитель прокурора Эжвинского района города Сыктывкара в интересах Токарева М.А. обратился в суд с иском, с учетом уточнений просил обязать Министерство здравоохранения Республики Коми, ООО "Новоскор", ООО "Феникс-Логистика" произвести Токареву М.А. выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку за апрель 2020 года в размере 42 500 руб. В обоснование требований указано, что в апреле 2020 года истец участвовал в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), при этом, стимулирующие выплаты, положенные истцу в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 N 484, последнему не выплачены.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми".
В судебном заседании истец на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивал, согласился на вынесение заочного решения.
Представитель прокуратуры поддержала уточненные исковые требования, не возражала против вынесения заочного решения.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Коми исковые требования к Министерству не признал по доводам письменных возражений, указав, что выплату должен производить работодатель - ООО "Феникс-Логистика".
Ответчики ООО "Новоскор", ООО "Феникс-Логистика" своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств, возражений по существу заявленных требований не представили.
Представитель третьего лица, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принял, представил письменный отзыв на иск, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд принял приведенное выше заочное решение.
В апелляционной жалобе ООО "Феникс-Логистика" просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.
Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Проверив законность решения суда в порядке ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии со ст. ст. 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель, в свою очередь, обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату.
Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 2 названного постановления оно распространяется на правоотношения, возникшие с 01.04.2020.
Согласно пункту 3 Правил, средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иного межбюджетного трансферта, направляются на обеспечение в апреле - октябре 2020 года выплат стимулирующего характера в медицинских организациях и их структурных подразделениях (в том числе, оказывающих скорую медицинскую помощь), фактически оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также в организациях, осуществляющих предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.
Подпунктом "а" пункта 11 Правил предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в частности, водителям скорой медицинской помощи - 25 000 рублей в месяц.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2020 N 784 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" внесены изменении в пункт 11 Правил, согласно данным изменениям добавилось требование о работе у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере.
Из разъяснений Министерства здравоохранения Российской Федерации, изложенных в письме от 21.05.2020 N 16-3/И/1-6965 следует, что стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484, полагаются медицинским работникам стационарных подразделений, непосредственно оказывающим медицинскую помощь пациентам, больным коронавирусом COVID-19, а также медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, и водителям, в том числе, транспортных организаций, работающих в указанных бригадах для оказания (участия в оказании) медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.
Стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484 в размерах, установленных в пункте 11 Правил, являются "единовременными", выплачиваются в полном размере независимо от количества отработанных смен и/или часов, в том числе, за апрель, за "риск" работы с больными с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. В частности, это касается медицинских и иных работников, работающих неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором.
Стимулирующая выплата в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484, полагается медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, и водителям, в том числе транспортных организаций, работающих в указанных бригадах скорой медицинской помощи, сформированных в соответствии с Временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденным приказом Минздрава России от 19.03.2020 N 198н, для оказания (участия в оказании) медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в соответствии с требованиями Временного порядка организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденного приказом Минздрава России от 19.03.2020 N 198н.
Из приведенных положений следует, что спорная стимулирующая выплата положена медицинским работникам и водителям специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция; является единовременной выплатой и выплачивается в полном размере независимо от количества отработанных смен и/или часов за риск работы с больными новой коронавирусной инфекцией COVID-19.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 10.05.2017 между ГБУЗ Республики Коми "Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи" (ГБУЗ РК "СССМП") и ООО "Новоскор" заключен договор N К42/017, в соответствии с которым Общество оказывало Учреждению автотранспортные услуги (предоставление автомобилей скорой медицинской помощи класса "В" с водителем) для оказания скорой медицинской помощи. Договор заключен на период с 01.06.2017 по 31.05.2020.
01.12.2018 между ООО "Новоскор" (Заказчик) и ООО "Феникс-Логистика" (Исполнитель) заключен договор возмездного оказания услуг по перевозке больных санитарным транспортом, согласно которому ООО "Феникс-Логистика" приняло на себя обязательство по заявкам и транспортными средствами Заказчика оказывать услуги транспорта - автомобилями скорой медицинской помощи класса "В", класса "С" с экипажем; договор действует по 31.12.2019.
16.12.2018 между ООО "Феникс-Логистика" и индивидуальным предпринимателем Токаревым М.А. заключен договор возмездного оказания услуг N 344-УК/2018, в соответствии с которым Токарев М.А. обязался оказать Обществу услуги по автотранспортному обслуживанию (по управлению личным транспортным средством, принадлежащем Обществу); договор заключен на период с 16.12.2018 по 31.05.2020.
Согласно информации ГБУ Республики Коми "Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми" (ГБУ РК "ТЦМК РК"), в процессе реорганизации ГБУЗ РК "СССМП" присоединено к ГБУ РК "ТЦМК РК".
Вступившим в законную силу заочным решением Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 03.12.2020 по делу N 2-769/2020, отношения, возникшие на основании гражданско-правового договора, заключенного между ООО "Феникс-Логистика" и Токаревым М.А., признаны трудовыми в период с 16.10.2018 по 31.05.2020.
Определением Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 03.12.2020 по делу N 2-769/2020 в связи с отказом истца Токарева М.А. от иска в части, прекращено производство по иску Токарева М.А. в части требований к ООО "Управляющая компания "Национальный медицинский холдинг" о признании отношений трудовыми в период с 16.05.2018 по 15.12.2018, обязании внести записи о приеме и увольнении, и к ООО "Феникс-Логистика" о взыскании заработной платы.
Согласно информации ГБУ РК "ТЦМК РК" от 22.05.2020 на имя директора ООО "Новоскор", водитель Токарев М.А. в апреле 2020 года непосредственно участвовал в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).
Письмом от 22.05.2020 ООО "Новоскор" обращалось в Министерство здравоохранения Республики Коми с ходатайством о предоставлении субсидии в целях финансового обеспечения расходов, связанных с выплатами стимулирующего характера водителям автомобилей скорой медицинской помощи; к письму, среди прочего, был приложен расчет планируемых расходов, а также письмо ГБУ РК "ТЦМК РК" от 22.05.2020 с перечнем водителей автомобилей скорой медицинской помощи непосредственно участвовавших в апреле 2020 года в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), в котором также значился Токарев М.А.
Из отзыва на иск и пояснений представителя Министерства здравоохранения Республики Коми следует, что представленный ООО "Новоскор" пакет документов был возвращен в адрес Общества, поскольку Токарев М.А. не состоял с Обществом в трудовых отношениях.
ООО "Феникс-Логистика" в адрес Министерства здравоохранения Республики Коми за предоставлением субсидии в целях финансового обеспечения расходов, связанных с выплатами стимулирующего характера водителям автомобилей скорой помощи, не обращалось.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов Токарева М.А., суд исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку истец непосредственно участвовал в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), в его пользу подлежат взысканию выплаты стимулирующего характера в размере 42 500 руб. (25 000 руб. + 50% северная надбавка + 20% районный коэффициент).
При этом судебная коллегия соглашается с выводом суда, что надлежащим ответчиком по делу будет являться ООО "Феникс-Логистика", которое не оформило надлежащим образом с истцом трудовые отношения, что подтверждено вступившим в законную решением Эжвинского районного суда города Сыктывкара, чем фактически лишило истца права на спорные выплаты.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ООО "Феникс-Логистика" не является надлежащим ответчиком, поскольку не является медицинской организацией, а также организацией, осуществляющей предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи, правильность выводов суда не опровергает при наличии вступившего в законную силу судебного акта, которым признаны трудовыми отношения, возникшие на основании гражданско-правового договора, заключенного между ООО "Феникс-Логистика" и Токаревым М.А., в период с 16.10.2018 по 31.05.2020. При установлении факта трудовых отношений Токарев М.А. не может быт лишен причитающихся выплат за работу, когда он непосредственно участвовал в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).
Довод жалобы о неполучении уточнений к иску не является основанием для отмены решения суда, поскольку поступившее в суд заявление истца об уточнении исковых требований связано лишь с уменьшением суммы выплат стимулирующего характера, что не влечет нарушение процессуальных прав ответчика. Кроме того, указанные доводы не свидетельствуют о допущенных судом процессуальных нарушениях, влекущих отмену правильного по существу решения суда.
Ссылку в жалобе на то, что суд не установил право истца на применение северной надбавки в размере 50%, судебная коллегия отклоняет, поскольку из отзыва ГБУ РК "ТЦМК РК" следует, что северная надбавка Токарева М.А. составляет 50%. Кроме того, в суд апелляционной инстанции представлены копия трудовой книжки Токарева М.А., а также сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, из которых следует, что стаж работы Токарева М.А. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера дает право на применение к заработной плате надбавки в размере 50%.
Иных доводов, ставящих под сомнение правильность оспариваемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.
С учетом изложенного, судебная коллегия в полном объеме соглашается с выводами суда первой инстанции и не находит оснований для удовлетворения требований апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Феникс-Логистика" - без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 ноября 2021 года.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка