Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 18 февраля 2020 года №33-643/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 февраля 2020 года Дело N 33-643/2020







18 февраля 2020 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Тарасовой Р.П.
судей Касянчук Е.С., Евтушенко Д.А.
при ведении протокола помощником судьи Мариной Т.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-804/2019 по апелляционной жалобе ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 3 декабря 2019 года по иску Лазарева А. Н. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.
Заслушав доклад судьи Тарасовой Р.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лазарев А.Н. с 10.03.2011 является получателем пенсии по инвалидности в соответствии со ст.8 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При назначении пенсии ответчиком в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не были учтены периоды работы истца в ООО "Апрель" с 01.12.2002 по 15.04.2008 и в ООО "Полар" с 16.04.2008 по 16.05.2008. С указанным решением ответчика истец не согласен. На основании изложенного истец просил возложить на ГУ УПФ РФ в г.Костомукша РК (межрайонное) обязанность учесть обозначенные периоды в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.
Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд возложил на ГУ УПФ РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить Лазареву А.Н. в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 01.12.2002 по 15.04.2008 в должности разнорабочего в ООО "Апрель", с 16.04.2008 по 16.05.2008 в должности начальника лесопильного цеха в ООО "Полар"; взыскал с ГУ УПФ РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Костомукшского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.
С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом не были применены нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Суд пришел к выводу о необходимости включения спорных периодов истцу в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, основываясь исключительно на записях в трудовой книжке и показаниях свидетелей, в то время как факт выполнения работы в особых климатических условиях постоянно в течение полного рабочего дня должен подтверждается исключительно письменными доказательствами. Наличие записи в трудовой книжке о периоде работы в ООО "Апрель" и ООО "Полар" недостаточно для его включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера. Истец мог стоять в трудовых отношениях с организацией, но находится в вынужденном отпуске или простое, в отпуске без сохранения заработной платы, прогуле и прочее, когда заработная плата работнику не начисляется, как следствие не уплачиваются страховые взносы. Ссылка суда на постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П в обоснование вывода о необходимости включения спорных периодов в стаж работы является несостоятельной, поскольку правовая позиция, отраженная в указанном постановлении, касается периодов работы, за которые страховые взносы на обязательное пенсионное страхование начислены, но не уплачены по каким-либо причинам. В данном случае работодателем не представлены сведения индивидуального персонифицированного учета, что свидетельствует о неисполнении истцом трудовых функций в спорные периоды. Нормы указанного постановления в данном случае не применимы.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, ответчик, представители не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Исследовав материалы дела, обозрев наблюдательные дела ООО "Полар", ООО "Апрель", материалы пенсионного дела, пенсионного (выплатного) дела Лазарева А.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Положениями п. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ) (здесь и далее нормы Закона N 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей до 01.01.2019) определено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ч.1 ст.4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу положений ст.11 Закона N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичные нормы содержались в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которым в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст.14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).
Частью 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Судом установлено, что Лазарев А.Н. является получателем страховой пенсии по инвалидности с 10.03.2011 на основании ст.8 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
ГУ УПФ РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в своем письме от 11.02.2019 сообщило истцу о том, что при назначении страховой пенсии в общий трудовой стаж не могут быть учтены, в том числе периоды работы с 01.12.2002 по 15.04.2008 в ООО "Апрель", поскольку данный период отсутствует на ИЛС застрахованного лица, уплату страховых взносов производили в УПФ РФ с 2006 г., сведения на Лазарева А.н. отсутствуют; с 16.04.2008 по 16.05.2008 в ООО "Полар", поскольку данный период отсутствует на ИЛС застрахованного лица, первичные документы, подтверждающие стаж за данный период, в архив на хранение не сдавались.
Как следует из трудовой книжки истца, содержащей, в том числе спорные периоды, 01.12.2002 истец был принят в ООО "Апрель" в качестве разнорабочего на пилораму, 15.04.2008 уволен по собственному желанию; 16.04.2008 принят в ООО "Полар" начальником лесопильного цеха, 31.12.2010 уволен по собственному желанию.
Согласно наблюдательного дела сведения о регистрации юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Апрель" - внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 09.12.2002 года. Адрес регистрации: Республика Карелия, г.Костомукша, ул. Парковая, дом 1. Образовано юридическое лицо 30.11.1999 года, создание зарегистрировано в Костомукшском регистрационном округе Управления Министерства юстиции РФ по РК. Генеральный директор Тягунов Дмитрий Вячеславович. В период с 2002 по 2008 год деятельность ООО "Апрель" не приостанавливалась, отчеты в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Карелия представлялись. Сообщение о закрытии счета плательщика страховых взносов в ГУ УПФ РФ в г. Костомукша ООО "Апрель" направлено 10.10.2011 года.
Сведения о регистрации юридического лица - общества с ограниченной деятельностью "Полар" - внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 30.01.2007. Адрес регистрации: Республика Карелия, г.Костомукша, ул. Антикайнена, дом 29. Зарегистрировано создание в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Карелия. Сведения о решении о ликвидации и о ликвидаторе внесены 18.09.2014 года. Сведения о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ внесены 11.05.2016. В период 2008 года деятельность ООО "Полар" не приостанавливалась, отчеты в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Карелия представлялись.
Согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года "О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, город Костомукша Республики Карелия с 01 января 1992 года по 21 марта 1994 года был отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а с 22 марта 1994 года переведен в районы Крайнего Севера (введено Указом Президента РФ от 20.12.1993 N 2226).
Разрешая заявленные требования суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ и пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (утратили силу с 01.01.2015).
В соответствии с п.6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичные положения предусмотрены п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.
Разрешая заявленные требования, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, исходя, в том числе из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 N 9-П, п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодатель), а не на застрахованном лице (работник), суд обоснованно пришел к выводу о том, что периоды работы истца в ООО "Апрель" с 01.12.2002 по 15.04.2008 и в ООО "Полар" с 16.04.2008 по 16.05.2008 подлежат включению в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по начислению и выплате заработной платы работнику, перечислению страховых взносов, предоставлению индивидуальных (персонифицированных) данных на застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации не может лишать истца права на включение спорных периодов в страховой и общий трудовой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера.
Доводы апелляционной жалобы ответчика в данной части являются несостоятельными, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут повлиять на обоснованность принятого решения.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 3 декабря 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка