Дата принятия: 12 марта 2019г.
Номер документа: 33-643/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2019 года Дело N 33-643/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Малеванного В.П.,
судей Сахалинского областного суда Вишнякова О.В. и Петровой Л.А.,
при секретаре Пономаренко О.Е.,
рассмотрела гражданское дело по иску Нунгессера Валерия Кузьмича к администрации г. Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма;
по апелляционной жалобе представителя администрации г. Южно-Сахалинска Никулина И.В. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 6.12.18г.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вишнякова О.В., судебная коллегия
установила:
19.10.18г. Нунгессер В.К. обратился в суд с иском к администрации г. Южно- Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора соцнайма. В обоснование требований указано, что в 1985г. истцу предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>, где истец зарегистрирован с 10.04.85г. по настоящее время. Общежитие, с которого в настоящее время указанный статус снят, состоит в реестре муниципальной собственности и на основании постановления администрации г. Южно-Сахалинска является наемным домом. 11.04.18г. истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора соцнайма спорного жилого помещения, на что получит отказ, - в связи с чем просит суд признать его право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
В судебном заседании истец Нунгессер В.К. и его представитель Лагойда А.А. поддержали иск; представитель администрации г. Южно-Сахалинска Ким Я.М. с иском не согласилась.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 6.12.18г. признано за Нунгессером В.К. право пользования на условиях социального найма жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес> размером 12,6 кв.м.
Не согласившись с указанным решением, представитель администрации г. Южно- Сахалинска Никулин И.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, отказать в удовлетворении исковых требований. Указывает, что доказательства законности вселения и проживания в спорном жилом помещении отсутствуют, поскольку ни ордер, ни совместное решение о предоставлении жилого помещения - не представлены; при этом истец в спорной квартире фактически не проживает, поскольку сдает ее иным лицам.
Возражая против удовлетворения апелляционной жалобы, Нунгессер В.К. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся сторон спорных правоотношений, извещенных о дате и месте судебного заседания (2-а СМС-сообщения и факсограмма от 26.02.19г.)
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца Петренко Т.В. и представителя ответчика Белову А.А., - суд апелляционной инстанции полагает необходимым отменить обжалуемое решение суда первой инстанции по основаниям п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права.
При рассмотрении спорных правоотношений суд первой инстанции должен был руководствовался положениями следующих норм действующего законодательства.
Согласно ст. 5 и 7 Федерального закона от 29.12.04г. N 189-ФЗ "О введение в действие ЖК РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В связи с чем, определяя права истца на спорное жилое помещение, суд должен был исходить из норм ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы о договоре социального найма.
В соответствии со статьей 109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих и служащих, а также для других граждан в период их работы могут использоваться общежития.
Согласно пункту 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденных постановлением Правительства от 11.08.88г. N328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочими служащим, а также другим гражданам по совместному решению администрации, и профсоюзного комитета организации, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору соцнайма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 10.02.17г. признано право собственности администрации г. Южно-Сахалинска на здание общежития по адресу: <адрес>, который имел статус общежития на основании решения N 390 от 31.10.83г. Южно-Сахалинского горисполкома, - т.е. указанный МКД не был передан в установленном порядке в администрацию МО ГО "г. Южно-Сахалинск" при введение в действие ЖК РФ, а право собственности на него установлено в судебном порядке.
Согласно материалов дела, истец Нунгессер В.К. был зарегистрирован в указанном общежитии с 10.04.1985 года, - при этом материалы дела не содержат к.л. относимых и допустимых доказательств (правоустанавливающих документов в виде ордера или к.л. решения его работодателя о предоставлении ему жилого помещения), подтверждающих правомерность его вселения и регистрации в спорной квартире.
При этом, как утверждает представитель ответчика (и не оспаривал представитель истца в суде апелляционной инстанции), на день рассмотрения данного дела в суде апелляционной инстанции истец Нунгессер В.К. фактически не проживает в спорной квартире, - поскольку в нее вселены иные лица.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 27.10.17г. N 2907 статус общежития с МКД <адрес> снят; изменено его назначение на наемный дом коммерческого использования, истцу неоднократно предлагалось предоставить соответствующие документы для заключения договора коммерческого найма на спорную квартиру, однако он уклоняется от составления соответствующих документов, - в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии нарушения ответчиком к.л. жилищных прав истца и отсутствия у него права пользования спорной квартирой на условиях договора соцнайма.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако истец, в нарушение ст.56 ГПК РФ, предоставленные доказательства не опроверг, своих доказательств, в опровержение доводов ответчика, не представил.
При таком положении дела, исходя из совокупного анализа спорных правоотношений, вышеприведенных норм действующего законодательства, имеющихся в деле доказательств, суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о том, что заявленный Нунгессером В.К. подлежит удовлетворению, - в связи с чем вынес незаконное решение, подлежащее отмене с отказов в удовлетворении заявленных Нунгессером В.К. исковых требований как не обоснованных.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
решение Южно-Сахалинского горсуда от 6.12.18г. отменить, вынести по делу новое решение, которым отказать Нунгессеру В.К. в удовлетворении иска к администрации г. Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, находящимся по адресу: <адрес>
Председательствующий Малеванный В.П.
Судьи Сахалинского областного суда Вишняков О.В.
Петрова Л.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
