Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 33-6428/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Самойловой Н.Г.,

судей: Клиничевой Г.В., Петровой Т.П.,

при секретаре Ивашиной Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2225/2020 по иску ООО "Управляющая компания Тракторозаводского района" к Овчарук (Бирюковой) И. М. об обязании демонтировать преграждающую конструкцию,

по апелляционной жалобе и дополнению к ней ООО "Управляющая компания Тракторозаводского района"

на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Клиничевой Г.В., выслушав представителя ООО "Управляющая компания Тракторозаводского района" Дееву А.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Овчарук И.М., возражавшую против жалобы, судебная коллегия

установила:

ООО "Управляющая компания Тракторозаводского района" обратилось с иском в суд к Овчарук (до замужества - Бирюковой) И.М. об обязании демонтировать преграждающую конструкцию, указав в обоснование, что ответчику на праве собственности принадлежит <адрес>. Перед квартирой установлена кирпичная перегородка с металлической дверью и запирающим устройством, что препятствует свободному доступу работников управляющей компании к клапану воздуховода системы противодымной вентиляции, который является общедомовым имуществом. Ответчику неоднократно направлялись уведомления-предупреждения о демонтаже перегородки, которые оставлены без удовлетворения. Поскольку действиями ответчика нарушаются правила пожарной безопасности, просило обязать Овчарук И.М. произвести демонтаж кирпичной перегородки с дверью на лестничной клетке второго этажа, препятствующей свободному доступу к клапану воздуховода системы противодымной вентиляции, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

20 октября 2020 года Тракторозаводским районным судом г. Волгограда принято решение, которым ООО "Управляющая компания Тракторозаводского района" отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

В апелляционной жалобе ООО "Управляющая компания Тракторозаводского района" оспаривает законность и обоснованность принятого судом решения ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, поскольку документов, разрешающих установку спорной перегородки не представлено, а также полагает, что отказ в удовлетворении иска влечёт за собой угрозу жизни и здоровья собственников многоквартирного дома. Просит решение суда отменить, принять новое - об удовлетворении иска в полном объёме.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы и возражения, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктами 5, 10 Правил содержания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе и межквартирные лестничные площадки; общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, Овчарук (до замужества - Бирюкова) И.М. является собственником квартиры N 13, расположенной в доме N 225 по пр. им. В.И. Ленина в г. Волгограде, управление которым осуществляет ООО "Управляющая компания <адрес>".

Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области в период с 14 по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "Управляющая компания Тракторозаводского района" была проведена проверка в помещениях здания жилого <адрес>, в ходе которой установлено, что на 1, 2, 10, 16 этажах правого крыла здания клапан воздуховода системы противодымной вентиляции закрыт перегородкой. Также в ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно пункта 61 "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, в соответствии с которым при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности объектов защиты должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

По результатам проверки в адрес ООО "Управляющая компания Тракторозаводского района" было вынесено предписание по устранению нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ООО "Тракторозаводская Эксплуатационная компания" направило Овчарук И.М. уведомления-предупреждения с предложением произвести демонтаж кирпичной перегородки с установленной металлической конструкцией с дверью и запирающим устройством на лестничной клетке 2-ого этажа, обеспечив свободный доступ к клапанам воздуховода системы противодымной вентиляции (общему имуществу дома).

В актах осмотра технического состояния от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленных работниками ООО "ТЭК", отражено, что демонтаж для обеспечения доступа к клапанам воздуховода системы противодымной вентиляции, которая расположена на втором этаже многоквартирного <адрес>, не выполнен.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно пункту 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: а) устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации либо при отсутствии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства. Допускается в дополнение к ручному способу применение автоматического или дистанционного способа открывания и блокирования устройств; б) размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ООО "Управляющая компания Тракторозаводского района" сослалось на то обстоятельство, что кирпичная перегородка с металлической конструкцией, с дверью и запирающим устройством препятствует свободному доступу к клапану воздуховода системы противодымной вентиляции, при этом исходило из того, что устранить противопожарные нарушения должна Овчарук И.М., как собственник <адрес>, возле которой установлена кирпичная перегородка.

Из технического паспорта здания (строения) по проспекту <адрес>, составленного МУП "Центральное межрайоное БТИ" Тракторозаводское отделение, усматривается, что на 2-м этаже правого крыла жилого <адрес> находится <адрес>. Спорная кирпичная перегородка с установленной металлической конструкцией с дверью и запирающим устройством, застройщиком не обозначена и проектом дома не предусмотрена.

Кроме того, разрешительной документации, предусмотренной законом, на установку кирпичной перегородки в материалах дела не имеется.

Из материалов дела следует, что Овчарук И.М. приобрела по договору купли-продажи указанную квартиру ДД.ММ.ГГГГ.

При этом из представленного ею отчёта ООО "Региональный центр оценки и финансового консалтинга" N <...> от ДД.ММ.ГГГГ об оценке <адрес>, в том числе фотографиям объекта оценки, произведенных для цели ипотечной сделки, усматривается, что на дату осмотра объекта оценки ДД.ММ.ГГГГ кирпичная перегородка с металлической конструкцией с дверью и запирающим устройством, отгораживающая часть лестничной клетки и общего коридора, ведущую к <адрес> уже была установлена.

Поскольку в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ООО "Управляющая компания Тракторозаводского района" не представлено достоверных, допустимых доказательств, подтверждающих монтаж именно Овчарук И.М. кирпичной перегородки с установленной металлической конструкцией с дверью и запирающим устройством на лестничной клетке второго этажа, отгораживающую часть лестничной клетки и общего коридора, ведущего к <адрес>, то суд пришёл к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных требований за счёт Овчарук И.М., и отказал в иске.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, мотивы, на основании которых суд пришел к указанному выводу, приведены в решении и, по мнению судебной коллегии, являются обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы ООО "Управляющая компания Тракторозаводского района" о том, что отказ в удовлетворении иска влечёт за собой угрозу жизни и здоровья собственников многоквартирного дома, не являются основаниями к отмене оспариваемого судебного постановления.

Так, согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса (пункт 1,2 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 организация, обслуживающая жилищный фонд, и ее должностные лица должны обеспечивать нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и режимы работы.

Лицами, ответственными за содержание жилых домов, жилых помещений, являются: их собственники; организация, принявшая на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (управляющая организация), а также организации, которым указанные функции переданы управляющей организацией на основании гражданско-правового договора.

Подпунктом 1.7.1. Правил N 170 предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 3.2.16 Правил N 170, размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами, установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, и иными строительными нормами и правилами.

В соответствии с требованиями пункта "к" части 23 Правил N 390 на объектах запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.

Как установлено в пункте 4.3 Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в процессе эксплуатации следует: обеспечить содержание здания и работоспособность средств его противопожарной защиты в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них; обеспечить выполнение правил пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке; не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В силу части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с частью 1.2. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 27 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года N 290, в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по обеспечению требований пожарной безопасности - осмотры и обеспечение работоспособного состояния пожарных лестниц, лазов, проходов, выходов, систем аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 491, в состав общего имущества включаются в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно пункту 10 Правил N 491 общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и другого имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктом 11 Правил N 491 предусмотрено, что содержание общего имущества включает в себя в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а-д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В силу пункта 42 Правил N 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Действительно, самовольная установка на лестничной площадке второго этажа правого крыла многоквартирного <адрес> кирпичной перегородки с металлической конструкцией с дверью и запирающим устройством, препятствующая доступу к общему имуществу многоквартирного дома, в том числе к клапану воздуховода системы противодымной вентиляции и прилегающей к нему части многоэтажной лестничной площадки, является нарушением требований пожарной безопасности.

Вместе с тем, ООО "Управляющая компания Тракторозаводского района" является управляющей организацией, которой переданы функции по управлению спорным многоквартирным домом, а значит, лицом, ответственным за содержание общего имущества указанного многоквартирного дома и является лицом, ответственным за содержание общего имущества в вышеназванном доме в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а также нормами безопасности, в том числе в сфере пожарной безопасности.