Дата принятия: 20 ноября 2020г.
Номер документа: 33-6426/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2020 года Дело N 33-6426/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Жельнио Е.С.,
судей Хуснутдиновой И.И., Скурихиной Л.В.,
при секретаре Андровской К.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Васильева Д.Д. на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21 июля 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Васильева Д. Д.ча к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 5" УФСИН России по Хабаровскому краю о признании нарушенными требований Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и его прав, обязании устранить допущенные нарушения и взыскании компенсации морального вреда,
Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., судебная коллегия,
установила:
Васильев Д.Д. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 5" УФСИН России по Хабаровскому краю (далее по тексту ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю) о признании нарушенными требований Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и его прав, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование иска указав, что с изменениями, внесенными в Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года N 295 приказом Минюста России от 06.07.2017 года N 127, он ознакомлен не был, был лишен возможности содержать в чистоте и опрятности спальное место и одежду, соблюдать личную гигиену, так как еженедельная смена нательного и постельного белья не осуществляется, он не обеспечен надлежащим образом индивидуальными средствами гигиены и хозяйственным мылом, помывка осуществляется один раз в семь дней, на личном приеме сотрудники ответчика не вносят в журнал все его вопросы, просьбы и т.п., как и результаты принятых решений, его устные и письменные обращения на личном приеме не принимаются и не регистрируются в соответствующем журнале, расписки о принятии от него предложений, заявлений, жалоб и ходатайств не выдаются, он лишен возможности устных и письменных обращений при ежедневном обходе, так как при обходе отсутствует соответствующий журнал. Незаконными действиями ответчика ему причинен моральный вред. Просил суд признать нарушенными действиями (бездействием) ответчика пункты 13, 16, 20, 21, 34, 35, 36, 37, 58, 62, 65 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений; его права; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.
В ходе судебного разбирательства истец увеличил заявленные исковые требования, указав, что в отрядах NN 7 и 12 недостаточное количество умывальников, отсутствует в неограниченном количестве горячая вода, отсутствуют унитазы и сливные бачки, отсутствует помещение для сушки вещей и комната для приема пищи, чем ему причинены нравственные страдания и дискомфорт бытовых условий.
Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21 июля 2020 года исковые требований Васильева Д.Д. удовлетворены частично, судом постановлено:
Признать нарушенным Федеральным казенным учреждение "Исправительная колония N 5" УФСИН России по Хабаровскому краю право Васильева Д. Д.ча на помывку с еженедельной сменой нательного и постельного белья не менее двух раз в семь дней.
Обязать Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 5" УФСИН России по Хабаровскому краю обеспечить Васильеву Д. Д.чу право на помывку с еженедельной сменой нательного и постельного белья не менее двух раз в семь дней.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
В апелляционной жалобе истец Васильев Д.Д. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что материалами дела подтвержден факт нарушения его прав; что у суда не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы от участников процесса не поступило.
В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о явке были извещены по правилам ст.113 ГПК РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, заявленное ходатайство истца о проведении судебного разбирательства с использованием ВКС оставлено без удовлетворения в виду отсутствия технической возможности, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом и своевременно и месте и времени рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений относительно доводов апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Согласно пункту 13 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные имеют право получать информацию о своих правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказания; обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации ИУ или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации - в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении иска в части, суд первой инстанции исходил из того, что пункт 13 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений не возлагает на администрацию исправительного учреждения обязанность знакомить осужденных с изменениями, вносимыми в ПВР ИУ, а обязывает предоставлять информацию о порядке и условиях отбывания назначенного судом вида наказания и ознакомить с изменениями порядка и условий отбывания наказания; что внесенные Приказом Минюста России от 06.07.2017 года N 127 изменения не имеют отношения к Васильеву Д.Д. и не влекут для него изменения порядка и условий отбывания наказания.
Согласно пункту 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, следить за состоянием спальных мест, соблюдать правила личной гигиены.
Вступившим в законную силу решением Советско-Гаванского суда Хабаровского края от 16.12.2019 года частично удовлетворены исковые требования Васильева Д.Д. к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю о признании нарушенными прав на надлежащее обеспечение индивидуальными средствами гигиены, о понуждении устранить выявленные нарушения, взыскании компенсации морального вреда, судом постановлено признать нарушенным право Васильева Д.Д. на обеспечение индивидуальными средствами гигиены в период отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю в декабре 2018, в январе, июле, августе, сентябре 2019; обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю выдать Васильеву Д.Д. индивидуальные средства гигиены (гигиенические наборы) за декабрь 2018, январь, июль, август, сентябрь 2019; в удовлетворении остальной части иска отказать.
Вместе с тем, как правильно указал суд первой инстанции, обязанность по содержанию в чистоте и опрятности спального места, одежды и соблюдению правил личной гигиены возлагается на осужденных, а не на администрацию исправительного учреждения, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности по устранению нарушений пункта 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений не имеется.
В соответствии с пунктами 34, 35, 36, 37 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений личный прием осужденных осуществляется администрацией ИУ (по графику) в специально выделенных помещениях. Прием осужденных осуществляется в порядке очередности. Учет принятых администрацией ИУ на приеме осужденных с указанием вопросов, с которыми они обращались, и результаты их рассмотрения производятся в журнале приема осужденных по личным вопросам (приложение N 9), который хранится в канцелярии ИУ, а в выходные и праздничные дни - в дежурной части ИУ. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной и письменной форме и поступившие во время приема по личным вопросам, регистрируются в журнале приема осужденных по личным вопросам. Начальники ИУ или лица, их замещающие, не реже одного раза в месяц проверяют исполнение решений, принятых во время приемов.
Журнал приема осужденных по личным вопросам в исправительном учреждении имеется, в нем содержатся сведения о регистрации обращений Васильева Д.Д.
Администрация ИУ ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных, находящихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, общих и одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, ТПП, предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал приема осужденных по личным вопросам и докладываются начальнику ИУ (п.65 ПВР ИУ).
Из ответа прокурора от 07.03.2020 года на обращение Васильева Д.Д. от 20.01.2020 года о непринятии от него жалоб, заявлений и ходатайств, их не регистрации в период нахождения Васильева Д.Д. в ШИЗО-ПКТ, следует, что данных фактов при проведении проверки не установлено, по каким именно обращениям Васильеву Д.Д. не была выдана расписка, осужденным не указано, все поступившие от Васильева Д.Д. обращения, зарегистрированы и направлены по указанным осужденным адресам в установленный срок (за исключением двух обращений).
Допустимых, достоверных доказательств того, что администрацией исправительного учреждения нарушены вышеперечисленные пункты положения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, истцом не представлено, в материалах дела не имеется. Какие именно обращения Васильева Д.Д. были не приняты или не зарегистрированы ответчиком и ему не выданы расписки, истцом не указано, доказательств обращения с устными жалобами и обращениями и их не регистрации администрацией исправительного учреждения Васильевым Д.Д. также не приведено.
Доводы истца о том, что в отрядах NN 7, 12 недостаточное количество умывальников, отсутствует в неограниченном количестве горячая вода, отсутствуют в необходимом количестве унитазы и сливные бачки, отсутствует помещение для сушки вещей и комната для приема пищи, чем ему причинены нравственные страдания, обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку в отряде N 12 Васильев Д.Д. не содержался ни одного дня (л.д.81), в отряд N 7 переведен 22.04.2020 года. В прокуратуру о ненадлежащих условиях содержания Васильев Д.Д. обращался именно по отряду N 12 (л.д.78), проверка проводилась прокурором именно по отряду N 12.
Каких-либо доказательств, подтверждающих тот факт, что в отряде N 7 недостаточное количество умывальников, отсутствует в неограниченном количестве горячая вода, отсутствуют в необходимом количестве унитазы и сливные бачки, отсутствует помещение для сушки вещей и комната для приема пищи, истцом не представлено, в материалах дела не имеется.
На основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 554, введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Соблюдение требований санитарии и гигиены является обязанностью не только для осужденных, но и для работников системы исполнения наказаний России.
Требования соблюдения санитарно-гигиенических норм, определяющих критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания человека, призваны устранить угрозу жизни и здоровью людей, а также возникновения и распространения заболеваний.
В соответствии с пунктом 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, транзитно-пересылочных пунктах, одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах.
В ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю ведется журнал учета помывки осужденных, содержащихся в ШИЗО-ПКТ, согласно которому в период содержания в ШИЗО, ПКТ, помывка осужденного Васильева Д.Д. осуществлялась в 2012-2019 годах один раз в семь дней.
Допустимых, достоверных доказательств, подтверждающих факт еженедельной смены нательного и постельного белья Васильева Д.Д. ответчиком не представлено, в материалах дела не имеется.
Установив факт нарушения Васильева Д.Д. на помывку с еженедельной сменой нательного и постельного белья не менее двух раз в семь дней, суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика обеспечить истцу право на помывку с еженедельной сменой нательного и постельного белья не менее двух раз в семь дней.
Решение суда в указанной части является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы истца не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права. Данным доводам дана правильная юридическая оценка в решении суда первой инстанции.
Вместе с тем, признавая право Васильева Д.Д. нарушенным в указанной части, суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда. Выводы суда об отсутствии доказательства нарушения ответчиком личных неимущественных прав истца ошибочны, основаны на неверном толковании норм материального права.
В силу части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
С учетом положений ст.ст. 150, 151, 1069, 1101 Гражданского кодекса РФ, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, степень нравственных и физических страданий истца, выразившихся в том, что Васильеву Д.Д. не была обеспечена адекватная возможность поддержания личной гигиены, индивидуальных особенностей истца, степень вины ответчика, а также требования разумности и справедливости, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 4 000 руб.
Поскольку судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неверно применены нормы материального права в части взыскания компенсации морального вреда, решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21 июля 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, принять в указанной части новое решение.
Взыскать с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5" УФСИН России по Хабаровскому краю в пользу Васильева Д. Д.ча компенсацию морального вреда в размере 4 000 руб.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий: Е.С. Жельнио
Судьи: И.И. Хуснутдинова
Л.В. Скурихина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
