Дата принятия: 23 октября 2020г.
Номер документа: 33-6424/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2020 года Дело N 33-6424/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Верхотуровой И.В.,
судей Королёва Ю.А., Скурихиной Л.В.,
при секретаре Плиско Э.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3147/2020 по иску Панушковой Н.Д. к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, по апелляционной жалобе министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 июля 2020 года,
заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения Панушковой Н.Д.,
установила:
Панушкова Н.Д. обратилась в суд с иском к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее по тексту министерство ЖКХ по Хабаровскому краю) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края в пределах г.Хабаровска, общей площадью не менее 18 кв.м. В обоснование заявленных требований указала, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что её мать - Панушкова (Аванесян) С.Е. лишена родительских прав, сведения об отце в актовой записи указаны со слов матери. Распоряжением министерства ЖКХ по Хабаровскому краю от 28.01.2019г. N 113-р истец принята на учет, как нуждающаяся в жилом помещении, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 15.07.2020г. исковые требования удовлетворены. На министерство ЖКХ по Хабаровскому краю возложена обязанность предоставить Панушковой Н.Д. благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в г.Хабаровске, размером не менее 18 кв.м общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края.
В апелляционной жалобе представитель министерства ЖКХ по Хабаровскому краю, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, просит решение суда отменить и принять новое, которым в удовлетворении иска отказать. В обоснование доводов жалобы указано, что Панушкова Н.Д. включена в список детей-сирот и лиц из их числа по месту её жительства, по состоянию на 19.08.2020г. под номером 4214 в списке по Хабаровскому краю и под номером 73 в списке по Ванинскому муниципальному району, что является основанием для обеспечения жилым помещением в порядке, установленном федеральным законом и судебного подтверждения не требует.
Предоставление истцу жилья во внеочередном порядке по судебному решению нарушает права других лиц, состоящих на жилищном учете ранее истца. Также указала, что истец имеет право обратиться с заявлением о ежемесячной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения, до момента заключения договора найма специализированного жилого помещения.
Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались в установленном законом порядке, в том числе путем размещения информации о деле на официальном интернет-сайте Хабаровского краевого суда, в суд апелляционной инстанции не явился представитель ответчика, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия определилао рассмотрении дела в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Проверив законность вынесенного судом решения в соответствие с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Панушкова Н.Д., 06.07.1998 года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать Панушкова (Аванесян) С.Е. решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 25.07.2006г. лишена родительских прав в отношении истца, сведения об отце истца - Пашункове Д.В. указаны со слов матери (л.д. 11-13, 16).
Постановлением главы Ванинского муниципального района Хабаровского края от 06.05.2006г. N 212 над несовершеннолетней Панушковой Н.Д. установлена опека, опекуном назначена Панушкова Л.Д. (л.д.14).
Постановлением главы Ванинского муниципального района Хабаровского края от 29.12.2007г. N 441 над несовершеннолетней Панушковой Н.Д. установлена опека, опекуном назначена Панушкова Е.Г., постановление от 06.05.2006г. N 212 признано утратившим силу (л.д. 15).
Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края N 113-р от 28.01.2019г. Панушкова Н.Д. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д.17).
Согласно справке ГОУ ВО "ДВГУПС" от 23.01.2020г. Панушкова Н.Д. с 29.08.2015г. по настоящее время проживает в студенческом общежитии ДВГУПС N 1ХТ по адресу: <адрес> (л.д.18).
В настоящее время Панушкова Н.Д. проживает в жилом помещении по адресу <адрес> на основании договора найма жилого помещения, заключенного на срок с 02.07.2019г. по 02.06.2020г. (л.д. 20-21).
Из уведомления Росреестра по Хабаровскому краю от 25.01.2020г. следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за Панушковой Н.Д. (л.д. 19).
Разрешая заявленный спор и установив, что Панушкова Н.Д., относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигнув возраста 22 лет, не обеспечена специализированным жилым помещением, проживает в съёмном жилом помещении, суд удовлетворил заявленные требования.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела и не противоречат требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения сторон.
Доводы жалобы о том, что включение истца в список детей-сирот уже являться основанием для обеспечения её жилым помещением в порядке, установленном федеральным законом и повторное возложение данной обязанности действующим законодательством не предусмотрено, не освобождает ответчика от исполнения возложенной на него законом обязанности по предоставлению Панушковой Н.Д. такого жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа в последовательности, определенной датой принятия акта о включении в список детей-сирот и отсутствии в настоящее время предусмотренного законодательством внеочередного порядка предоставления жилых помещений, не состоятельны.
Содержащееся в п.3 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, не исключает судебного вмешательства, в связи с чем судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции о наличии у Панушковой Н.Д. права на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края правильными и обоснованными, а доводы жалобы не влекущими отмену решения суда.
Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление истцу жилья вопреки её номеру в списке очередности, приведет к нарушению прав лиц, стоящих в очереди на получение жилого помещения ранее нее, судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.
Действующим законодательством момент предоставления лицам указанной категории жилого помещения определен фактом наступления определенного события (достижении возраста 18 лет, приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия и т.д.) (абзац. 2 п. 1 Федерального закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") и обязанность, предусмотренную законом ответчик не исполнил в связи с чем, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными, а доводы жалобы не влекущими отмену решения суда.
При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 июля 2020 года по гражданскому делу по иску Панушковой Н.Д. к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
председательствующий И.В. Верхотурова
судьи Ю.А. Королёв
Л.В. Скурихина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
