Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 33-6422/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Крятова А.Н.

судей Лоншаковой Е.О., Славской Л.А.

с участием прокурора прокуратуры Красноярского края Андреевой А.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кончаковой М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лоншаковой Е.О., гражданское дело по иску муниципального образования г. Красноярск в лице администрации Железнодорожного района г. Красноярска к Шабловскому Сергею Федоровичу о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

по апелляционной жалобе Шабловского Сергея Федоровича,

на заочное решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 28 октября 2020 года, которым постановлено:

"Исковые требования муниципального образования г. Красноярск в лице администрации Железнодорожного района г. Красноярска удовлетворить.

Признать Шабловского Сергея Федоровича не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Выселить Шабловского Сергея Федоровича из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Решение является основанием для снятия Шабловского Сергея Федоровича с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Взыскать с Шабловского Сергея Федоровича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей".

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

МО г. Красноярск в лице администрации Железнодорожного района г. Красноярска обратилось в суд иском к Шабловскому С.Ф. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. Вместе с тем, каких-либо документов, подтверждающих законное право на вселение ответчика в спорное жилое помещение, не предоставлено. Решение собственника специализированного жилого помещения о предоставлении спорного жилого помещения ответчикам не принималось. На момент приватизации ГП "Сельэлектрострой" здание по адресу: <адрес> являлось общежитием, относилось к жилищному фонду, назначение здания в установленном порядке не менялось, следовательно сделка приватизации является ничтожной. Однако в нарушение действующего законодательства ОАО "Сельэлектрострой" заключило с ответчиком договор найма жилого помещения.

На основании изложенного истец просил признать Шабловского С.Ф. не приобретшим права пользования муниципальным жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>, выселить Шабловского С.Ф. из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета.

Судом постановлено приведенное заочное решение.

В апелляционной жалобе Шабловский С.Ф. просит отменить решение. Указывает, что спорное жилое помещение до 21 января 2019 года не находилось в распоряжении МО г. Красноярск, они не несли расходов на его содержание, не вселяли граждан. В связи с чем, к нему заявлено заведомо неисполнимое требование о предоставлении документов от от МО о его вселении в указанное помещение. Также указывает, что администрации г. Красноярска и администрации Железнодорожного района г. Красноярска было известно, что общежитие находится на балансе предприятия, что оно им обслуживается и эксплуатируется, ни единой попытки зарегистрировать свое право собственности муниципальное предприятие не предпринимало, и более того до 2013 года участвовало в гражданских делах в Железнодорожном районном суде по вопросу приватизации жилых помещений в спорном здании в собственность граждан, также вселенных ОАО "Сельэлектострой". Отмечает, что спорное помещение администрацией г. Красноярска фактически были переданы в хозяйственное ведение ОАО "Сельэлектострой", которые несли расходы на содержание и вселяли туда работников, в связи с чем все договоры о вселении граждан фактически заключены с согласия администрации г. Красноярска и не оспорены в установленном законом порядке до истечения срока давности. О наличии договора и факта его проживании администрации было известно с 2013 года. Таким образом, прошло более 3-х лет, что является пропуском исковой давности. Ссылаясь на Определение Верховного Суда РФ N 5-АПГ15-45, постановление Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 года N 4-П, полагает, что его выселение из спорного жилого помещения является незаконным, не обоснованным, и кроме того, нарушает его конституционные права.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска - Белоножко Е.Е. просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебное заседание явились Шабловский С.Ф., его представитель Тубол Ю.А., иные лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания: представители администрации Железнодорожного района г. Красноярска (расписка в получении извещения л.д. 186), АО "Сельэлектрострой" (уведомление о вручении л.д. 187), в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, в силу положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав Шабловского С.Ф., его представителя Тубол Ю.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению судебного решения.

Принимая решение по возникшему между сторонами спору и удовлетворяя исковые требования администрации Железнодорожного района г. Красноярска, суд первой инстанции, руководствовался положениями ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", ст.ст. 10, 11, 17, 30, 49, 52, 57, 60, 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 209, 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 18 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", п. 5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от 01 июля 1992 года N 721, ст.ст. 5, 6 Жилищного кодекса РСФСР, Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 29 мая 1989 года решением Красноярского городского Совета народных депутатов за строительно-монтажным трестом "Сельэлектрострой" закреплен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства 5-ти этажного здания общежития.

29 декабря 1989 года утвержден акт государственной комиссии о приемке в эксплуатацию здания общежития на 220 мест, расположенного по адресу: <адрес>

Как следует из технического паспорта на жилое здание, расположенное по адресу: <адрес> указанное здание учтено в органах технической инвентаризации как общежитие, имеет назначение - жилое, введено в эксплуатацию в 1989 году, имеет 5 этажей и 50 жилых квартир, общей площадью 2048,6 кв. метров.

05 апреля 1993 года Краевым комитетом по управлению Госкомимуществом утвержден план приватизации Красноярского проектно-строительного объединения "Красноярсксельэлектросетьстрой" путем его преобразования в открытое акционерное общество "Сельэлектрострой". Указанным планом предусматривалось, что общежитие в <адрес> стоимостью 690,9 тыс. рублей, включается в уставной капитал и выкупается акционерным обществом "Сельэлектрострой" (п.9.1).

Решением Красноярского городского Совета народных депутатов N 69 от 25 марта 1993 года согласован план приватизации создаваемого акционерного общества "Сельэлектрострой" с включением в уставной капитал объектов соцкультбыта согласно Приложению N 2. Объекты соцкультбыта, включенные в уставной фонд, решено использовать в дальнейшем акционерными обществами по своему функциональному назначению, без изменения профиля. Комитету по экономической реформе поручено заключить договоры с акционерными обществами по совместному использованию объектов, передаваемых в уставной фонд.

Как следует из Приложения N 2 к вышеуказанному решению, общежитие <адрес> было включено в перечень объектов социальной инфраструктуры и незавершенного капитального строительства, находившихся на балансе треста "Сельэлектрострой" и передаваемых в уставной фонд ОАО "Сельэлектрострой". В отношении данного здания указано на то, что оно выкупается акционерным обществом и включается в его уставной капитал.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 17 июня 2013 года отказано в удовлетворении исковых требований Шабловского С.Ф. к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Красноярскому краю, администрации г. Красноярска о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>

Указанным решением суда установлено, что 25 января 2008 года Шабловский С.Ф. был принят на работу в ОАО "Сельэлектрострой" эл.линейшиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения 3 разряда. 22 октября 2010 года переведен электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети 4 разряда с выполнением работ водителя автомобиля УАЗ, где и продолжает работать до настоящего времени, что подтверждается трудовой книжкой истца.

03 июля 2008 года между ОАО "Сельэлектрострой" и Шабловским С.Ф. заключен договор найма жилого помещения в общежитии Красноярского ОАО "Сибэлектрострой", согласно которому наймодатель передал, а наниматель принял в срочное возмездное пользование койко-место в комнате N 15, расположенную по ул. Калинина, 45И для временного проживания нанимателя. Срок найма жилого помещения определен сторонами на период работы истца в ОАО "Сельэлектрострой". Условиями договора также предусмотрено, что прекращение трудовых отношений (увольнение нанимателя из ОАО "Сельэлектрострой") является основанием для досрочного прекращения и расторжения договора найма и выселения без предоставления другого жилого помещения.

16 ноября 2011 года между ОАО "Сельэлектрострой" и Шабловским С.Ф. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии Красноярского ОАО "Сельэлектрострой", согласно которому наймодатель передал Шабловскому С.Ф. в срочное возмездное пользование койко-место в комнате N, расположенной по <адрес> для временного проживания на тех же условиях, что и ранее предоставленная комната N, которую истец освободил в связи с предоставлением комнаты N

До 02 июля 2010 года Шабловский С.Ф. имел постоянную регистрацию в общежитии N 4 КрасГАУ по <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги.

16 ноября 2011 года Шабловский С.Ф. поставлен на регистрационный учет в N комнате общежития по <адрес>, с разрешения администрации ОАО "Сельэлектрострой", на основании договора найма от 03 июля 2008 года.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17 июля 2018 года по делу N А33-6679/2018 в силу приобретательной давности признано право собственности Красноярского акционерного общества "Сельэлектрострой" на расположенные по адресу: <адрес>, квартиры N 9, N 18, N 31 и N 36.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2018 года по делу N А33-6679/2018 оставлено без изменения решение Арбитражного суда Красноярского края от 17 июля 2018 года.

06 декабря 2018 года АО "Сельэлектрострой" зарегистрировал право собственности на квартиру <адрес>

06 декабря 2019 года квартира N 9 передана Шабловскому С.Ф. в коммерческий найм, в соответствие с договором коммерческого найма квартиры N 11-Н/45И-9/2019 от 22 февраля 2019 года сроком по 22 января 2020 года.

Из представленного постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09 апреля 2019 года по делу N А33-6679/2018 следует, что общежитие по адресу: г. Красноярск, ул. Калинина, д. 45 "И", включено в перечень объектов социальной инфраструктуры, находившихся на балансе треста "Сельэлектрострой" и передаваемых в уставной фонд ОАО "Сельэлектрострой".

Договор коммерческого найма с Шабловским С.Ф. от 22 февраля 2019 года расторгнут 04 апреля 2019 года по соглашению о расторжении договора.

Право собственности АО "Селъэлектрострой" на квартиру <адрес> прекращено 08 июля 2019 года, в соответствие с выпиской из ЕГРП от 19 июля 2019 года N КУВИ-001/2019-17007215.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес> от 15 июля 2020 года на регистрационном учете в данном жилом помещении состоит: Шабловский С.Ф. с 16 ноября 2011 года на основании договора найма служебного жилого помещения.

На основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр муниципальной собственности.

Согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение <адрес> расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано на праве собственности за Муниципальным образованием город Красноярск, на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1.

Проанализировав представленные по делу доказательства, доводы и возражения сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, в том числе ст. ст. 49, 52, 57, 60, 61 ЖК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению исковых требований администрации Железнодорожного района г. Красноярска.

При этом суд обоснованно исходил из того, что Шабловский С.Ф. был вселен в спорное жилое без законных на то оснований ОАО "Сельэлектрострой", не имевшим права распоряжения данным жилым помещением, ввиду законодательно установленного запрета на приватизацию находившегося на балансе государственных и муниципальных предприятий объектов жилищного фонда. Вселение Шабловского С.Ф. в спорное жилое помещение произведено после введения в действие Жилищного кодекса РФ, не на условиях социального найма, а временно, в связи с чем в данном случае к спорному правоотношению не могут быть применены положения закона, вытекающие из договора социального найма.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку АО "Сельэлектрострой" при приватизации предприятия не приобрело право собственности на общежитие по адресу: <адрес>, вне зависимости от факта включения данного объекта в план приватизации. Право собственности на жилое помещение - общежитие, не могло возникнуть в силу закона, поскольку для данного объекта коммунально-бытового назначения предусмотрены ограничения в процедуре приватизации и он не подлежал включению в уставный капитал акционерного общества. На момент утверждения плана приватизации АО "Сельэлектрострой" 25.03.1993 Законом РФ от 23 декабря 1992 года N 4199-1 О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" (вступившим в силу 10 января 1993 года) уже был введен запрет на передачу жилищного фонда в частную собственность приватизируемых предприятий.

Начиная с 21 января 1992 года, то есть с момента вступления в силу постановления от 27 декабря 1991 года N 3020-1 общежитие по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, вне зависимости от отсутствия до 2019 года государственной регистрации права собственности на данное помещение.

Правомочным лицом, каковым в данном случае является администрация района, решение о предоставлении спорного жилого помещения Шабловскому С.Ф. на условиях социального найма не принималось, соответствующий договор найма не заключался.

Таким образом, учитывая отсутствие полномочий наймодателя у ОАО "Сельэлектрострой" и законных оснований вселения и проживания ответчика в спорном жилом помещении, суд первой инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании его не приобретшими права пользования спорным жилым помещением и выселении.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске истцом срока исковой давности, подлежат отклонению, поскольку возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, в связи с чем, положения ст. 196 ГК РФ к спорным правоотношениям не применимы.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку они не содержат каких-либо новых убедительных доказательств, ставящих под сомнение правильность постановленного судом решения, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 28 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шабловского Сергея Федоровича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка