Дата принятия: 05 октября 2020г.
Номер документа: 33-6422/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 октября 2020 года Дело N 33-6422/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,
судей Коваленко В.В., Серебренникова Е.В.,
при секретаре Попугаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1413/2020 по иску Горшковой Людмилы Евгеньевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным ответа на обращение, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости
по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) - Черкашина И.А.
на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 2 июня 2020 года
УСТАНОВИЛА:
в обоснование исковых требований истец ФИО2 указала, что в связи с достижением пенсионного возраста Дата изъята, она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления от Дата изъята Номер изъят в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано, поскольку Управление не приняло в расчет трудовой стаж в полном объеме. Дата изъята она обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с иском для подтверждения факта трудового стажа в районе Крайнего Севера. Дата изъята Кировским районным судом гор. Иркутска принято решение, установлен факт ее работы в магазине Номер изъят Якутгорпищеторга в период с Дата изъята по Дата изъята в должности кассира-контролера, продавца, фасовщика; в оптово-розничном объединении "Плодоовощи" в период с Дата изъята по Дата изъята в должности продавца. Также принято решение обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ В Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы в магазине Номер изъят Якутгорпищеторга с Дата изъята по Дата изъята в должности кассира-контролера, продавца, фасовщика; в оптово-розничном объединении "Плодоовощи" с Дата изъята по Дата изъята в должности продавца. Дата изъята она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное). Дата изъята получен ответ N ТБ-1102/1804 от Дата изъята , в котором отказано в назначении пенсии с момента обращения с заявлением о ее назначении и разъяснено, что назначение пенсии по старости возможно только через 18 месяцев после вступления решения суда в законную силу, срок предлагают исчислять с Дата изъята . Считает решение необоснованным и незаконным.
Истец ФИО2 просила суд признать незаконными отказ N ТБ-1102/1804 от Дата изъята и решение об отказе Номер изъят от Дата изъята в назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии по старости, а именно с Дата изъята ; признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с даты обращения с заявлением о назначении пенсии по старости, а именно с Дата изъята.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от Дата изъята исковые требования удовлетворены частично. Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от Дата изъята Номер изъят об отказе ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости признано незаконным. Признано право ФИО2 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях". На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) возложена обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с Дата изъята.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) - ФИО7 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии Управлением решение было вынесено законно и обоснованно, по имеющимся в распоряжении Управления документам. При этом, истец с заявление о назначении пенсии с учетом решения Кировского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята не обращалась.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы истец ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ответчика Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное), о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известил, об отложении дела не просил.
Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Заслушав доклад судьи ФИО9, объяснение истца ФИО2, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В силу ч. 2 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029, Якутская АССР отнесена к районам Крайнего Севера.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона "Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 16 названного Закона органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями индивидуальных сведений, определенных настоящим Федеральным законом.
Статьей 16 Закона органы Пенсионного фонда РФ наделены: правом требования от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет.
Из анализа названных норм Закона следует, что обязанность по представлению сведений индивидуального учета возложена на страхователя, а не на застрахованное лицо.
Отсутствие указанных сведений является виной лиц, обязанных представлять индивидуальные сведения, в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования", и не может являться препятствием для реализации ФИО2 пенсионных прав
Судом первой инстанции установлено, что Дата изъята истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от Дата изъята Номер изъят ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.
При подсчете специального стажа истца, ответчиком в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы истца в Якутгорпищеторге с Дата изъята по Дата изъята.
ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Дата изъята.
Сведения о работе ФИО2 в Якутгорпищеторге с Дата изъята по Дата изъята отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, но без кода территориальных условий труда.
Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Иркутска от Дата изъята по гражданскому делу Номер изъят на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы ФИО2 в магазине Номер изъят Якутгорпищеторга с Дата изъята по Дата изъята, в оптово-розничном объединении "Плодоовощи" (до реорганизации - Якутгорпищеторг) с Дата изъята по Дата изъята .
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, правильно определив правоотношения сторон и нормы материального права, подлежащие применению, установив, что согласно решению суда от Дата изъята стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом периода работы в Якутгорпищеторге с Дата изъята по Дата изъята, у ФИО2 составил 11 лет 5 месяцев 23 дня, что наделяет истца правом на назначение пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, пришел к выводу, что по состоянию на Дата изъята истец достигла требуемого возраста и обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсии.
Поскольку стаж работы в районах Крайнего Севера у ФИО2 составил полных 11 лет, возраст для назначения пенсии подлежит уменьшению на 3 года и 8 месяцев (11 лет х 4 месяца = 44 месяца или 3 года 8 месяцев) и составляет 52 года 4 месяца.
С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 обратилась в Управление Дата изъята, по состоянию на Дата изъята достигла требуемого возраста, в связи с чем, суд пришел к выводу о возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсии по старости с Дата изъята .
При этом, суд отказал истцу в удовлетворении исковых требований в части признания незаконным ответа Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от Дата изъята, поскольку данный ответ носит информационный, разъяснительный характер и не является решением об отказе в назначении пенсии.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего трудового законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии Управлением решение было вынесено законно и обоснованно, по имеющимся в распоряжении Управления документам, судебная коллегия отклоняет, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, при таких обстоятельствах на момент обращения истца Дата изъята она достигла требуемого возраста и имела необходимый стаж, выводы суда о назначении пенсии с Дата изъята обоснованы.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку фактически повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, с которыми согласилась судебная коллегия.
Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы и в рамках тех требований, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным не подлежащим отмене.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для безусловной отмены решения суда, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда <адрес изъят> от 2 июня 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий
И.Л. Васильева
Судьи
В.В. Коваленко Е.В. Серебренников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
