Дата принятия: 10 февраля 2020г.
Номер документа: 33-642/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 февраля 2020 года Дело N 33-642/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В., Алексеевой Г.И.,
при секретаре Семенове Д.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Егоровой Н.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначению досрочной страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе ответчика УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 27 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи АгееваО.В., судебная коллегия
установила:
ЕгороваН.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (УПФР в г.Чебоксары ЧР) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначению досрочной страховой пенсии по старости.
Требования истицей мотивированы тем, что 3 октября 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах. Однако решением УПФР в г.Чебоксары ЧР от 17 октября 2019 года ей отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа, продолжительность специального стажа установлена пенсионным органом в 28 лет 7 месяцев 5 дней. В специальный стаж ответчиком, по мнению истицы, неправомерно не были включены периоды: работы с 1 ноября 1999 года по 3 января 2000 года, с 7 января по 31 августа 2000 года, с 10 сентября по 1 ноября 2000 года в качестве медицинской сестры отделения неотложной терапии, медицинской сестры терапевтического отделения стационара МУЗ "Скорая медицинская помощь"; нахождения на курсах повышения квалификации с 16 ноября по 16 декабря 1998 года, с 27 февраля по 30 марта 2007 года; работы с 1 января 2019 года по 2 октября 2019 года в качестве медицинской сестры приемного отделения приемно-диагностического отделения БУ ЧР "Больница скорой медицинской помощи" Минздрава Чувашии. С 1 августа 1988 года истица работает в одном и том же медицинском учреждении, при включении указанных периодов в специальный стаж у истицы имеется стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Истица ЕгороваН.Н. просила возложить на ответчика обязанность включить в специальный медицинский стаж периоды: работы с 1 ноября 1999 года по 3 января 2000 года, с 7 января 2000 года по 31 августа 2000 года, с 10 сентября 2000 года по 1 ноября 2000 года в должности медицинской сестры отделения неотложной терапии, медицинской сестры терапевтического отделения стационара МУЗ "Скорая медицинская помощь"; нахождения на курсах повышения квалификации с 16 ноября 1998 года по 16 декабря 1998 года, с 27 февраля 2007 года по 30 марта 2007 года; работы с 1 января 2019 года по 2 октября 2019 года в должности медицинской сестры приемного отделения приемно-диагностического отделения БУ ЧР "Больница скорой медицинской помощи" Минздрава Чувашии; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 3 октября 2019 года.
В судебном заседании истица ЕгороваН.Н. поддержала исковые требования по изложенным основаниям.
Представитель ответчика УПФР в г.Чебоксары ЧР ВанеркинА.Н. иск не признал. В представленном отзыве на исковое заявление указал, что с учетом положений статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" может быть назначена истице не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на пенсию. Исчисление шестимесячного срока начинается с момента вступления в законную силу решения суда о включении в специальный стаж периодов работы, необходимых для требуемой его 30-летней продолжительности. В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление шестимесячного срока возможно не ранее даты обращения истицы за назначением досрочной страховой пенсии по старости 3 октября 2019 года. 30-летняя продолжительность специального стажа лечебной деятельности с учетом оспариваемых периодов достигнута истицей 29 марта 2019 года.
Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 27 ноября 2019 года постановлено:
"Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Егоровой Н.Н. в специальный страховой стаж периоды:
- работы с 01.11.1999 по 03.01.2000, с 07.01.2000 по 31.08.2000, с 10.09.2000 по 01.11.2000 в должности медицинской сестры отделения неотложной терапии, медицинской сестры терапевтического отделения стационара МУЗ "Скорая медицинская помощь";
- нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.1998 по 16.12.1998, с 27.02.2007 по 30.03.2007;
- работы с 01.01.2019 по 02.10.2019 в должности медицинской сестры приемного отделения приемно-диагностического отделения БУ ЧР "Больница скорой медицинской помощи" Минздрава Чувашии.
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Егоровой Н.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 03.10.2019".
Указанное решение суда от 27 ноября 2019 года обжаловано ответчиком УПФР в г.Чебоксары ЧР в части возложения обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости с 3 октября 2019 года. В апелляционной жалобе ответчик указал основания, по которым считает решение суда в обжалуемой части неправильным: оснований для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости по пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 3 октября 2019 года не имелось, так как шестимесячный срок со дня обращения истицы за назначением пенсии, а также со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, не истек; необходимая 30-летняя продолжительность специального стажа датой возникновения права на страховую пенсию по старости не является.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии ЕнцоваО.В. просила удовлетворить апелляционную жалобу.
Истица ЕгороваН.Н. возражала в удовлетворении апелляционной жалобы.
Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя требования истицы Егоровой Н.Н., суд первой инстанции исходил из того, что истица работала медицинской сестрой в указанные периоды времени в названных учреждениях здравоохранения, находилась на курсах повышения квалификации, которые подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на 29 марта 2019 года она приобрела необходимый специальный стаж и в силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 марта 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости должна быть назначена ей 3 октября 2019 года.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на материалах дела, судом правильно применены нормы материального права.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 3 октября 2019 года истица ЕгороваН.Н. обратилась в УПФР в г.Чебоксары ЧР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от 17 октября 2019 года N 2410 истице Егоровой Н.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа работы; ее специальный стаж установлен в 28 лет 7 месяцев 5 дней. В специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не были включены в том числе периоды: работы с 1 ноября 1999 года по 3 января 2000 года, с 7 января по 31 августа 2000 года, с 10 сентября по 1 ноября 2000 года в должности медицинской сестры отделения неотложной терапии, медицинской сестры терапевтического отделения стационара МУЗ "Скорая медицинская помощь", так как наименование учреждения не предусмотрено Списком; нахождения на курсах повышения квалификации с 16 ноября 1998 года по 16 декабря 1998 года, с 27 февраля 2007 года по 30 марта 2007 года в соответствии с пунктом 5 Правил от 11 июля 2002 года; работы с 1 января по 2 октября 2019 года в должности медицинской сестры приемного отделения приемно-диагностического отделения БУ ЧР "Больница скорой медицинской помощи" Минздрава Чувашии, так как работодателем не представлены индивидуальные сведения о страховом и специальном стаже.
Обжалуемым решением суда в специальный стаж истицы были включены периоды работы с 1 ноября 1999 года по 3 января 2000 года, с 7 января 2000 года по 31 августа 2000 года, с 10 сентября 2000 года по 1 ноября 2000 года в должности медицинской сестры отделения неотложной терапии, медицинской сестры терапевтического отделения стационара МУЗ "Скорая медицинская помощь", с 1 января по 2 октября 2019 года в должности медицинской сестры приемного отделения приемно-диагностического отделения БУ БСМП Минздрава Чувашии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 ноября по 16 декабря 1998 года, с 27 февраля по 30 марта 2007 года. Ответчиком включение спорных периодов в специальный стаж не оспаривается.
Согласно расчету пенсионного органа продолжительность 30 лет специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом включения спорных периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации ЕгоровойН.Н. достигнута 29 марта 2019 года.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно приложению N 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) лицам, у которых право на досрочную страховую пенсию по старости возникло в 2019 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федеральный закон от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закон, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", части 3 статьи 10 Федеральный закон от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" право на обращение за назначением страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, при наличии требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ является отложенным; для лиц, приобретших стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления предусмотренных приложением N 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" сроков, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.
Поскольку с учетом включенных периодов у истицы на 29 марта 2019 года имелся необходимый специальный стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что не оспаривается ответчиком, срок назначения пенсии определяется через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Поскольку истица обратилась за назначением досрочной страховой пенсии 3 октября 2019 года, назначение пенсии с указанной даты не противоречит закону.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о назначении досрочной страховой пенсии по истечении шестимесячного срока со дня обращения истицы за назначением пенсии или со дня вступления в законную силу решения районного суда судебная коллегия отклоняет, поскольку досрочная пенсия по старости согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" должна быть рассчитана не с момента истечения шести месяцев после вступления в законную силу решения районного суда, устанавливающего наличие стажа работы на соответствующих должностях, или со дня обращения гражданина за назначением пенсии, а по истечении шести месяцев с момента возникновения права на страховую пенсию по старости, но в любом случае не ранее даты обращения за пенсией.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика и для отмены обжалуемого им решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 27 ноября 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Лысенин Н.П.
Судьи: Агеев О.В.
Алексеева Г.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
