Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 33-6421/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 33-6421/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Алексеенко О.В.,
судей Индан И.Я., Пономаревой Л.Х.,
при секретаре Нафикове А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Петрушкиной Т.В. на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 28 января 2020 г., которым постановлено:
Исковые требования Петрушкиной Т.В. к ГУ УПФ Российской Федерации в г.Нефтекамск Республики Башкортостан о признании решения в части не включения в трудовой стаж периодов нахождения на курсах по повышению квалификации, периодов работы в должности воспитателя в пионерском лагере, незаконным, о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,- удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ УПФ Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан N... от дата в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах по повышению квалификации с 19.04.2009 по 26.04.2009.
Включить в специальный трудовой стаж Петрушкиной Т.В., дающий право на досрочную пенсию, периоды прохождения нахождения на курсах по повышению квалификации с 19.04.2009 по 26.04.2009.
В удовлетворении требований Петрушкиной Т.В. к ГУ УПФ Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан о включении периода работы с 01.06.1992 по 31.07.1992 в пионерском лагере "Сокол" в должности воспитателя - отказать.
Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия
установила:
Петрушкина Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан о признании незаконным решения, обязании включить периоды в специальный стаж.
Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого просит Петрушкина Т.В. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что судом необоснованно не включен в специальный стаж период работы истца в 01.06.1992 по 31.07.1992 в пионерском лагере "Сокол" в должности воспитателя.
Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав Петрушкину Т.В., судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части.
В части удовлетворения исковых требований Петрушкиной Т.В. о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, решение суда не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки судебной коллегии.
Из материалов дела усматривается, что решением ГУ УПФ Российской Федерации в г.Нефтекамск Республики Башкортостан от дата N N... истцу отказано в назначении с 10.12.2018 досрочной страховой пенсии по старости за осуществление не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от возраста (л.д.10). Специальный стаж истца определен 23 года 10 месяцев 27 дней, не были включены в стаж на соответствующих видах работ период нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в отпуске без содержания.
Отказывая во включении в специальный стаж периода работы истца с 16.08.1993 в должности воспитателя в пионерском лагере "Сокол", суд исходил из того, что в указанный период истец проходила практику во время обучения в Бирском филиале ФГБОУ ВО "Башкирский государственный университет" " по очной форме, также суд указал о том, что отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец Петрушкина Т.В. в спорный период, имела право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, трудовая книжка не содержит записей об осуществлении истцом трудовой деятельности в спорный период, приходящийся на период ее обучения в Бирском филиале ФГБОУ ВО "Башкирский государственный университет" " по очной форме.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласится не может по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действующей с 01.01.2019).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
В пункте 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Данный Список содержит в разделе "наименование учреждений" - внешкольные учреждения, к которым относится оздоровительный лагерь "Сокол" Ново-Уфимского нефтеперерабатывающего завода, где работала истец в период с 1.06.1992 по 31.07.1992.
Факт осуществления истцом в указанный спорный период работы в должности воспитатель подтверждается справками от 9.11.2018 о работе и от 8.04.2019 о получении заработной платы (л.д. 24-26).
При таком положении, то обстоятельство, что истец в спорный период обучалась в учебном заведении не является основанием для исключения указанного периода из специального стажа, поскольку истец осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя в во внешкольном учреждении.
С учетом изложенного, вывод суда об отсутствии оснований для включения в специальный стаж указанного периода работы Петрушкиной Т.В. является неправильным.
Судебная коллегия, руководствуясь положениями Федерального закона "О страховых пенсиях", приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы Петрушкиной Т.В. в должности воспитателя с 01.06.1992 по 31.07.1992.
Отменяя решение суда в части отказа во включении в специальный педагогический стаж периода работы Петрушкиной Т.В. в должности воспитателя с 01.06.1992 по 31.07.1992, судебная коллегия принимает в отменной части новое решение об удовлетворении указанного требования.
Вместе и с тем, учетом указанного периода, периодов работы бесспорно включенных в специальный стаж пенсионным органом, а также периода нахождения на курсах повышения квалификации, право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения в пенсионный орган не определяется.
Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 28 января 2020 г. отменить в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 01.06.1992 по 31.07.1992. В отмененной части принять новое решение.
Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан включить в специальный стаж период работы Петрушкиной Т.В. в должности воспитателя с 01.06.1992 по 31.07.1992.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий О.В. Алексеенко
Судьи И.Я. Индан
Л.Х. Пономарева
справка: судья Мутагаров И.Ф.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
