Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 ноября 2022 года Дело N 33-6420/2022

Санкт-Петербург 30 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Пучковой Л.В.,судей при секретаре Горбатовой Л.В., Осиповой Е.А.,Минихановой Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-47/2022 по апелляционной жалобе Федеральной службы судебных приставов России на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 3 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пучковой Л.В., объяснения представителя Федеральной службы судебных приставов России - Кондрусевич Н.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения Власовой М.А., представителя Евтушенко М.О. - Мылашева С.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Федеральная служба судебных приставов России обратилась в Тосненский городской суд Ленинградской области с иском к Власовой (Зорькиной) М.А., Евтушенко М.О. о возмещения ущерба в порядке регресса в сумме 6 784 867 рублей в равных долях.

В обоснование заявленных требований указано, что в результате незаконного бездействия ответчиков, являющихся судебными приставами-исполнителями, взыскателю Челаку В.Д. в рамках исполнительного производства причинен ущерб.

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 8 декабря 2008 года по делу N 2-1394/2008 удовлетворены исковые требования Челака В.Д. к ООО "Яхонт".

Суд обязал ООО "Яхонт" передать Челаку В.Д. спецтехнику - бульдозер Caterpillar D-9H b и трубоукладчик FP 40.

25 марта 2009 года заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Тосненского отделения Медведковым С.А. возбуждено исполнительное производство N 5151/09/35/47.

20 декабря 2012 года судебным приставом-исполнителем Тосненского отделения Медведковым С.А. исполнительное производство N 5151/09/35/47 окончено, однако, возвращение подлинника исполнительного листа Челаку В.Д. не было произведено в связи с его утратой.

Определением Ленинградского областного суда от 22 января 2015 года N 33- 2/2015 удовлетворено заявление Челака В.Д. о выдаче дубликата исполнительного листа.

9 июня 2015 года исполнительный документ был предъявлен к исполнению повторно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тосненского отделения Зорькиной М.А. от 10 июня 2015 в возбуждении исполнительного производства N 18859/15/47035-ИП в отношении ООО "Яхонт" отказано, в связи с тем, что в исполнительном документе отсутствуют сведения о должнике и взыскателе.

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 11 сентября 2015 года по делу N 2-2483/2015 указанное постановление было признано недействительным, суд обязал судебного пристава-исполнителя Зорькину М.А. устранить допущенные нарушения прав Челака В.Д. путем возбуждения исполнительного производства в отношении ООО "Яхонт".

Данное решение судебным приставом-исполнителем не исполнено, в связи с чем, Челак В.Д. повторно обратился в Тосненское отделение службы судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства отношении ООО "Яхонт".

21 апреля 2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя Зорькиной М.А. возбуждено исполнительное производство N 27910/16/47035-ИП.

8 июня 2016 года начальником Тосненского отдела - старшим судебным приставом Евтушенко М.О. вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства N 27910/16/47035-ИП от 21 апреля 2016 года, согласно которому Челаком В.Д. нарушен срок предъявления исполнительного документа к исполнению, пропущенный срок судом не восстановлен.

8 июня 2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя Зорькиной М.А. в возбуждении исполнительного производства N 27910/16/47035-ИП в отношении ООО "Яхонт" отказано в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа.

Решением Ленинградского областного суда от 27 апреля 2017 года отменено решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 2 ноября 2015 года, признано незаконным постановление начальника отдела-старшего судебного пристава Тосненского отделения Евтушенко М.О. от 8 июня 2016 года об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства N 27910/16/47035-ИП, постановление судебного пристава-исполнителя Зорькиной М.А. об отказе в возбуждении исполнительного производства N 27910/16/47035-ИП, обязании Евтушенко М.О. незамедлительно совершить действия, направленные на возбуждении исполнительного производства в отношении ООО "Яхонт".

Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 18 октября 2019 года по делу N 2-1992/2019 постановлено взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу Челака В.Д. денежные средства в счет возмещения убытков в размере 6 764 867 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, возврат государственной пошлины в размере 42 324 рубля 33 копейки.

В ходе рассмотрения дела Василеостровским районным судом Санкт-Петербурга установлено, что возможность реального истребования строительной техники бульдозера Caterpillar D-9H b и трубоукладчик FP 40 у ООО "Яхонт" утрачена в результате незаконных действий начальника отдела - старшего судебного пристава Тосненского отделения Евтушенко М.О. и судебного пристава-исполнителя Зорькиной М.А.

Таким образом, виновное бездействие должностных лиц Евтушенко М.О. и Зорькиной М.А., допустивших нарушения законодательства об исполнительном производстве, выразившиеся в невозбуждении исполнительного производства, и не предпринявших исчерпывающих мер к возбуждению исполнительного производства с целью исполнения требований исполнительного документа, повлекли за собой утрату возможности исполнения исполнительного документа, и, как следствие, возникновение убытков у Челака В.Д. в размере неисполненной части судебного решения на сумму 6 764 867 рублей.

В результате виновного бездействия ответчиков Челаку В.Д. причинен моральный вред в размере 20 000 рублей, который взыскан решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга с Российской Федерации в лице УФССП России за счет казны Российской Федерации.

Платежным поручением N 766703 от 24 апреля 2020 денежные средства в размере 1 827 191 рубль 33 копейки, включая судебные расходы, были перечислены взыскателю из федерального бюджета, которые являются прямым материальным ущербом работодателя.

С ответчиками были заключены служебные контракты, в соответствии с п. 5.3 должностного регламента ответчики несут материальную ответственность за причиненный ущерб, связанный с исполнением профессиональной служебной деятельностью.

По мнению истца, действия ответчиков находятся в прямой причинно-следственной связи с причиненным ущербом казне Российской Федерации.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Федеральной службы судебных приставов России исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Власова М.А. в судебном заседании суда первой инстанции иск не признала, указала, что ее ответственность как должностного лица за причиненный работодателю ущерб должен ограничиваться размерами среднего месячного заработка, указала на пропуск истцом срока исковой давности.

Ответчик Евтушенко М.О. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Евтушенко М.О. - Малышев С.А. возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что вина ответчиков в причинении ущерба казне Российской Федерации не доказана, материальная ответственность должностного лица должна быть ограничена размером среднего месячного заработка.

Представитель Тосненского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной Службы судебных приставов по Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 3 марта 2022 года постановлено в удовлетворении и исковых требований Федеральной службы судебных приставов России к Власовой М.А., Евтушенко М.О. о возмещении ущерба в порядке регресса отказать (л.д. 180-191).

В апелляционной жалобе Федеральная служба судебных приставов России просит решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 3 марта 2022 года отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что материалами дела не подтверждается наличие причинной связи между действиями должностных лиц и причиненным истцу ущербом, а также не соблюден порядок привлечения ответчиков к материальной ответственности.

Вместе с тем, основаниям для удовлетворения требований Челака В.Д. к Российской Федерации послужило виновное бездействие должностных лиц Тосненского районного отделения судебных приставов Евтушенко М.О. и Власовой М.А., допустивших нарушение законодательства об исполнительном производстве и не предпринявших исчерпывающих мер с целью исполнения требований исполнительного документа, которое повлекло за собой утрату возможности исполнения исполнительного документа, и, как следствие, возникновение убытков у Челака В.Д. в размере неисполненной части судебного решения, а также компенсации морального вреда, а именно денежной суммы в размере 6 784 867 рублей.

Участие работника в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, при рассмотрении дела об определении размера ответственности (дело N 2-1992/2019) работодателя (ФССП России) в порядке ст. 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации в дальнейшем освобождает работодателя от доказывания правильности определения им размера затрат на возмещение вреда, причиненного работником третьему лицу.

Вывод суда о допущенном работодателем нарушений положений ст. 247 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающей обязанность работодателя по проведению служебной проверки по факту причинения ущерба работником, является не верным, поскольку к спорным правоотношениям данная норма закона не применима.

В суде апелляционной инстанции представитель Федеральной службы судебных приставов России - Кондрусевич Н.П. поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просила отменить решение суда первой инстанции.

Власова М.А., представитель Евтушенко М.О. - Малашев С.А. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направили своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 8 декабря 2008 года по делу N 2-1394/2008 удовлетворены исковые требования Челака В.Д. к ООО "Яхонт", согласно которому на ответчика возложена обязанность передать Челаку В.Д. спецтехнику - бульдозер Caterpillar D- 9Н (1985 г. в., двигатель 97U9365, паспорт самоходной машины BE N 151361, приобретен Челаком В.Д. 25.05.2007 по справке-счету серии АВ N 1343, и трубоукладчик FP 40 (1983 г.в., двигатель FIAT 825.03.531.000410, паспорт самоходной машины ВВ N 550080, приобретен Челаком В.Д. по договору купли-продажи от 11.05.2007).

Челак В.Д. обратился в Тосненский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ленинградской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО "Яхонт" по исполнительному листу, выданному на основании решения Тосненского городского суда Ленинградской области от 8 декабря 2008 года по делу N 2-1394/2008

Тосненским районным отделом возбуждено исполнительное производство N 5151/09/35/47 от 25 марта 2009 года.

В акте совершения исполнительных действий, составленным 9 апреля 2010 года судебным приставом-исполнителем Тосненского районного отдела судебных приставов по Ленинградской области Мясниковой С.А. указано, что указанная выше спецтехника находится в разукомплектованном состоянии, в связи с чем взыскатель отказался принимать технику в таком виде.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отдела от 20 декабря 2012 года названное исполнительное производство было окончено.

20 февраля 2015 год Тосненским городским судом Ленинградской области выдан дубликат исполнительного листа серии ФС N 001392357, который был предъявлен взыскателем к исполнению в Тосненский районный отдел УФССП России по Ленинградской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отдела Зорькиной М.А. от 10 июня 2015 года отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с отсутствием в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе.

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 11 сентября 2015 года по делу N 2-2483/2015 постановлено заявление Челака В.Д. о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Зорькиной М.А. от 10 июня 2015 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Зорькину М.А. устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства по заявлению Челака В.Д. на основании исполнительного листа серии ФС N 001392357, выданного Тосненским городским судом Ленинградской области 20 февраля 2015 года в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Зорькиной М.А. от 21 апреля 2016 возбуждено исполнительное производство N 27910/16/47035-ИП.

Постановлением старшего судебного пристава Тосненского районного отдела Евтушенко М.О. от 8 июня 2016 года постановление от 21 апреля 2016 года о возбуждении исполнительного производства отменено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отдела Зорькиной М.А. от 8 июня 2016 года в возбуждении исполнительного производства отказано в связи с истечением срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

Челак В.Д. обратился в Тосненский городской суд Ленинградской области с заявлением в порядке административного судопроизводства об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, в котором просил о признании недействительным постановления от 8 июня 2016 года об отмене постановления от 21 апреля 2016 года о возбуждении исполнительного производства N 47035/16/359652, постановления от 8 июня 2016 об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем отмены указанных постановлений и вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу.

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 2 ноября 2016 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 27 апреля 2017 года постановлено решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 02 ноября 2016 года отменить, принять по административному делу новое решение, которым признать незаконными и нарушающими права Челака В.Д.:

постановление старшего судебного пристава Тосненского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Евтушенко М.О. от 08.06.2016 об отмене постановления от 21.04.2016 года о возбуждении исполнительного производства N 47035/16/359652;

постановление судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Зорькиной М.А. от 08.06.2016 года об отказе в возбуждении исполнительного производства;

обязать старшего судебного пристава Тосненского районного отдела УФССП России по Ленинградской области незамедлительно совершить действия, направленные на возбуждение исполнительного производства по указанному исполнительному листу.

Вступившим в законную силу решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 18 октября 2019 года по делу N 2-1992/19 постановлено взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу Челака В.Д. денежные средства в счет возмещения убытков в размере 6 764 867 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, возврат государственной пошлины в размере 42 324 рубля 33 копейки (л.д. 17-26).

Обращаясь в суд с настоящим иском, Федеральная служба судебных приставов России указала, что основанием для удовлетворения требований Челака В.Д. к Российской Федерации послужило виновное бездействие должностных лиц Тосненского районного отделения судебных приставов Евтушенко М.О. и Власовой М.А., допустивших нарушение законодательства об исполнительном производстве и не предпринявших исчерпывающих мер с целью исполнения требований исполнительного документа, которое повлекло за собой утрату возможности исполнения исполнительного документа, и как следствие, возникновение убытков у Челака В.Д. в размере неисполненной части судебного решения, а также компенсации морального вреда.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что Власова (Зорькина) М.А. согласно приказу от 23 ноября 2012 года принята на федеральную государственную гражданскую службу в УФССП России по Ленинградской области и 26 ноября 2012 года назначена на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отдела судебных приставов, служебный контракт с ней расторгнут с 17 октября 2016 года на основании приказа от 7 октября 2016 года (л.д.30,31).

Согласно справке УФССП России по Ленинградской области N 14 от 20 ноября 2020 года за период с 2015 года по октябрь 2016 года средний заработок Власовой (Зорькиной) М.А. составил 23 417 рублей 75 копеек (л.д. 49).

Евтушенко М.О. являлся должностным лицом Тосненского районного отдела УФССП России по Ленинградской области с 13 октября 2015 года по 24 мая 2019 года, за период с мая 2018 года по май 2019 года его средний заработок составил 61721 рубль 08 копеек (л.д.50).