Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 июня 2020 года №33-6413/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2020 года Дело N 33-6413/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе







председательствующего


Александровой Н.А.




судей


Аюповой Р.Н.,







Железнова О.Ф.












при ведении протокола
судебного заседания помощником судьи


Тулубаевой А.Ф.




рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия "Сибайводоканал" к Алимову Н.Г. о взыскании платы за самовольное потребление холодной воды по апелляционной жалобе представителя Муниципального унитарного предприятия "Сибайводоканал" Исмагилова Р.Н. на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 12 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Аюповой Р.Н., судебная коллегия
установила:
Муниципальное унитарное предприятие "Сибайводоканал" обратилось в суд с иском к Алимову Н.Г. о взыскании платы за самовольное потребление холодной воды, ссылаясь на то, что собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес, является Алимов Н.Г. По результатам проведенной инспекционной проверки дата при осмотре водопроводного колодца на территории домовладения Алимова Н.Г. установлено, что водопроводная труба диаметром 25 мм, идущая с объекта, самовольно присоединена к централизованной системе водоснабжения, владельцем жилого дома осуществляется самовольное пользование холодной водой без договора, о чем составлен соответствующий акт. дата истцом по заявлению Алимова Н.Г. произведен демонтаж водопроводного устройства, самовольно подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения. Таким образом, на указанном объекте владельцем жилого дома Алимовым Н.Г. с дата по дата осуществлялось самовольное пользование водой без договора, с использованием водопроводной трубы диаметром 25 мм. Согласно расчету общий объем потребленной воды трубой диаметром 25 мм за период с дата по дата составляет 9 156,24 куб.м. В связи с бездоговорным (самовольным) потреблением воды, у Алимова Н.Г. образовалась задолженность перед ответчиком в размере 281 279,69 рублей. Просит взыскать с Алимова Н.Г. в пользу Муниципального унитарного предприятия "Сибайводоканал" сумму задолженности за безучётное потребление холодной воды за период с дата по дата в размере 50 500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины - 1 715 рублей.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика сумму задолженности в размере 281 279,69 рублей, расходы по оплате государственной пошлины - 1 715 рублей.
Решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 12 декабря 2019 года отказано в удовлетворении исковых требований Муниципального унитарного предприятия "Сибайводоканал" к Алимову Н.Г. о взыскании платы за самовольное потребление холодной воды.
В апелляционной жалобе представитель Муниципального унитарного предприятия "Сибайводоканал" Исмагилов Р.Н. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что пункт 63 Правил N... содержит требования к акту о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения, а не к акту самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения, поэтому не применим к спорным правоотношениям. Акт от дата составлен контролерами истца и подписан сыном ответчика Алимовым А.Н. Вопреки выводам суда в письменных возражениях сам ответчик на фотографиях указывает место врезки в центральную систему водоснабжения. В материалах дела не имеется доказательств того, что на момент обследования в водопроводном колодце в центральной системе холодного водоснабжения отсутствовало давление воды. Участие лица, самовольно подключившегося к централизованной системе водосн6абжения, в проведении проверки такой системы и в составлении акта о выявленном факте самовольного подключения к такой системе не предусмотрено пунктом 64 Правил N..., поэтому необоснованно сделан вывод о нарушении истцом обязанности по уведомлению абонента о проверке. Выданные ответчику ООО "Водосбыт" технические условия на проведение воды не является разрешительной документацией на подключение ответчика к центральной системе водоснабжения, поскольку такое подключение при наличии технических условий, но без наличия договора о подключении, без разработанной на основании технических условий проектной документации, а также отсутствии акта о присоединении является самовольным подключнием к сетям централизованной системы водоснабжения. Судом не дана оценка факту привлечении ответчика к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.20 КоАП Российской Федерации, письменному заявлению ответчика от дата о признании факта самовольного использования воды, его устным показаниям на судебном заседании от дата, заключению специалиста от дата, также необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о приобщении видеозаписи. Судом не привлечено к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительного предмета спора, ООО "Водосбыт", выдавшего технические условия на проведение воды в дом ответчика.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Зиннурова Р.И., поддержавшего доводы жалобы, и представителя истца Исмагилова Р.Н., полагавшего решение суда вынесенным законно и обоснованно, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 7 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Статьей 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ определено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
В случае отсутствия у абонента прибора учета объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения (часть 11 указанной статьи).
Пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29 июля 2013 года (далее Правила N 644), установлено, что самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.
Подпунктом "е" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 года (далее Правила N 354), потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Согласно пункту 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения.
В соответствии с пункта 62 Правил N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированного подключения) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Из материалов дела следует, что Алимов Н.Г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Республика, адрес (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от дата N...).
дата Алимовым Н.Г. получено уведомление МУП "Сибайводоканал" о проведении технического осмотра водопроводных устройств по адресу: адрес
Из акта о самовольном присоединении к сетям центрального водоснабжения и самовольного пользования водой без договора от дата, составленного контроллерами МУП "Сибайводоканал", следует, что дата произведен осмотр технологического присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения, в водопроводном колодце по адресу: адрес.
В результате осмотра обнаружено: самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения, через трубу диаметром 25 мм водоснабжение осуществляется - объектом недвижимости, расположенным по адресу: адрес. Данное присоединение к системе водоснабжения выполнено без наличия разрешительной документации и оформления договора на поставку питьевой воды и приём сточных вод, т.е. данное присоединение является самовольным.
Данный акт подписан без каких-либо замечаний двумя контролерами и ФИО3, копия акта направлена Алимову Н.Г. и ФИО5 дата.
Согласно части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Вступившим в законную силу постановлением Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан N... от дата Алимов Н.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.20 КоАП Российской Федерации, за самовольное подключение к центральным системам водоснабжения и водоотведения, выявленного в результате проверки от дата.
Таким образом, вышеуказанным постановлением должностного лица установлен факт самовольного подключения Алимовым Н.Г. к центральным системам водоснабжения и водоотведения, выявленного в результате проведенной Сибайским территориальным отделом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан проверки от дата.
На основании заявления Алимова Н.Г. от дата произведен демонтаж самовольной врезки в централизованную систему холодного водоснабжения, осуществляющего водоснабжение его индивидуального жилого дома по адресу: адрес, о чем составлен соответствующий акт, направленный Алимову Н.Г. дата.
Согласно расчету истца общий объем потребленной воды трубой диаметром 25 мм. за период с дата по дата составляет 9 156,24 куб.м, а задолженность ответчика за потребленный объём холодной воды - 281 279,69 рублей.
Определением суда от дата МУП "Сибайводоканал" было поручено произвести осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес на предмет установления самовольного присоединения к сетям центрального водоснабжения и самовольного пользования водой ответчиком.
В заключении специалиста ФИО4 от дата указано, что в колодце, расположенном около адрес в адрес, имеется технологическая врезка в водопроводную трубу централизованной системы холодного водоснабжения. Врезка выполнена с помощью обжимной седёлки. Конструкция седёлки представляет собой две половины хомута, плотно зажимающих между собой трубопровод. Одна из половин имеет резьбовой отвод, на который устанавливается запорная арматура (шаровой кран). Через открытый шаровой кран и резьбовой отвод, сверлом или фрезой высверливается отверстие в магистральном трубопроводе, что позволяет осуществить технологическую врезку в работающую систему водоснабжения без её отключения. Резьбовой отвод седёлки с установленной на неё запорной арматурой даёт возможность осуществлять отбор воды из водопроводной сети путем присоединения гибкого шланга к шаровому крану с помощью штуцеров, комбинированных муфт, сгонов и т.п. Таким образом, функциональным назначением данной врезки является забор воды с централизованной системы водоснабжения для собственных нужд лица, осуществившего указанную врезку. По результатам осмотра, проведенного дата, установить факт потребления воды через врезку в колодце объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес, имевшей место быть в период с дата по дата, не представляется возможным, поскольку в ходе осмотра дата на объекте не обнаружены какие-либо водопроводные устройства (трубы, шланги и др.). В период с дата по дата имелась техническая возможность осуществления присоединения к врезке водопроводных устройств в целях водопотребления объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес, поскольку установленный на водопроводную трубу резьбовой отвод седёлки с краном позволяет в любое время присоединить к нему гибкий шланг с целью дальнейшего забора воды с указанной врезки.
В судебном заседании суда первой инстанции специалист ФИО4 пояснила, что дата произведен осмотр колодца. Было видно, что присоединена седёлка от шарового крана. Седелка - это два хомута, кран к нему устанавливается. А врезка - это просверливается магистральный трубопровод. На момент осмотра шлангов не было. Техническая возможность водопотребления была, т.к. функциональная установка была. В этом колодце были еще две врезки, трубы были, объекты запитаны от этой врезки, но это были другие дома, не Алимова Н.Г. Наличие врезки - отверстия на устройстве к дому Алимова Н.Г. при осмотре не устанавливалось.
ООО "Водосбыт" выдало собственникам жилых домов NN..., адрес по адрес в адрес Республики Башкортостан технические условия на проведение воды в указанные дома, согласно которым предусмотрено выполнение следующих работ: прокладку водопровода выполнить от существующего водопровода по адрес; на месте врезки построить железобетонный колодец ВК-1 с установкой запорной арматуры. От колодца ВК-1 до ВК-4 диаметр труб принять 100 мм. От колодцев ВК-2, ВК-3, ВК-4 до домов диаметр труб принять 15-20 мм. Глубина заложения труб не менее 2,20 м. На вводе водопровода в дома установить водомер. Место установки водомера согласовать с контролером абонентного отдела. Перед началом земляных работ необходимо согласовать трассу со всеми заинтересованными организациями, получить ордер на земляные работы в МУ "УЖКХ". Производство земляных работ вблизи действующей водопроводной сети на расстоянии 3-х метров выполнять только в присутствии представителя ООО "Водосбыт". Строительно-монтажные работы должны выполняться специализированной организацией, а врезка в действующую водопроводную сеть силами ООО "Водосбыт" за счет средств заявителя. Водопроводный ввод от места подключения к коммунальной сети до дома находится на балансе абонента и эксплуатируется абонентом. После выполнения работ восстановить нарушенное благоустройство прилегающей территории. Срок действия технических условий - два года.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности факта самовольного присоединения и пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами, исходя из следующего.
Суд первой инстанции, оценивая представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о том, что акт от дата не является надлежащим доказательством по делу, по результатам проведенного по поручению суда осмотра специалистом от дата не установлено отверстие в магистральном трубопроводе для технологической врезки в работающую систему центрального водоснабжения.
Между тем, обстоятельства, проведенного по поручению суда осмотра спорного колодца, в котором дата обнаружена осуществленная ответчиком врезка в систему центрального водоснабжения, не имеют юридического значения, поскольку данный осмотр произведен по истечении более года с момента выявления истцом несанкционированного подключения к системе центрального водоснабжения в ноябре 2019 года и после демонтажа данной врезки в апреле 2019 года по заявлению ответчика.
На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Применительно к данному спору на истце лежит обязанность доказать факт самовольного присоединения и пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
По смыслу положений Правил N 644 надлежащим доказательством самовольного присоединения к системам водоснабжения и канализации является акт, оформленный представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства. При этом, в случае несогласия с составленным актом, заинтересованное лицо вправе оспорить его, представив доказательства в опровержение зафиксированных в нем фактов.
Согласно пункту 35 Правила N 644 абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (пункт "г").
Вопреки выводам суда первой инстанции факт подключения Алимова Н.Г. к централизованной системе холодного водоснабжения подтверждается совокупностью установленных по делу обстоятельств.
Так, проверка несанкционированного подключения к центральной системе водоснабжения инициирована после обращения сына ответчика Алимова А.Н. о повреждении водопроводной сети.
Обнаруженная в водопроводном колодце около дома ответчика седёлка монтирована им для водоснабжения его дома, ее функциональное назначение - врезка именно для потребления воды из центральной системы водоснабжения. Данные обстоятельства ответчиком Алимовым Н.Г. в ходе рассмотрения дела не оспаривались.
В судебном заседании суда первой инстанции дата Алимов Н.Г. пояснил, что дата при проведении работ около адрес порвали водопроводную трассу, их трубу, его сын ходил к истцу разбираться, была проведена проверка, в ходе которой увидели присоединение и наличие труб в палисаднике и огороде, составили соответствующий акт, в последующем он написал заявление на демонтаж присоединения.
дата Алимов Н.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.20 КоАП Российской Федерации, именно за самовольное подключение к центральным системам водоснабжения и водоотведения, выявленного в результате проверки его домовладения от дата.
Факт незаконного подключения к системе центрального водоснабжения подтверждается актом от дата и заявлением ответчика от дата о демонтаже самовольной врезки в централизованную систему холодного водоснабжения, осуществляющего водоснабжение его индивидуального жилого дома по адресу: адрес, и актом о демонтаже от дата.
Согласно пункту 63 Правил N 644 предусмотрено, что прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или иного лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.
Факт прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) приема сточных вод в отношении лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, фиксируется в акте о прекращении холодного водоснабжения и (или) приема сточных вод, который подписывается лицом, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого осуществлено самовольное подключение (технологическое присоединение) или присоединены объекты лица, осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, осуществившим самовольное подключение (технологическое присоединение) или осуществляющим самовольное пользование. В случае отказа лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение), и (или) осуществляющего самовольное пользование, от подписания акта, в него вносится запись об отказе от подписания.
Исходя из вышеизложенного, спорный акт от дата содержит все необходимые сведения, составлен уполномоченными лицами при непосредственном обнаружении факта самовольного присоединения к системе центрального водоснабжения в колодце, рядом с домом ответчика.
Кроме того, при рассмотрении дела ответчиком не оспаривалось, что в акте отражены сведения именно о колодце, расположенном рядом с его домом и в котором находится присоединенная именно им седелка.
Уведомление о проведении проверки в силу пункта 64 Правил N 644 направляется абоненту при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения водоснабжения в связи с действиями абонента, однако Алимов Н.Г. не является абонентом и проверка проведена по факту несанкционированного подключения к системе центрального водоснабжения. При отсутствии обязательного уведомления истцом приглашен для проведения проверки сын ответчика Алимов А.Н., который подписал акт от 24 октября 2018 года без каких-либо замечаний., в последующем направлен самому Алимову Н.Г.
Свидетельские показания соседей ответчика ФИО6, ФИО7 и ФИО8 о том, что Алимов Н.Г. привозит воду на тележке, у него нет потребности в центральном водоснабжении, не являются надлежащими доказательствами отсутствия с его стороны самовольного подключения к центральной системе водоснабжения, поскольку в акте от дата отражены сведения о самовольном подключении, Алимов Н.Г. по данному факту привлечен к административной ответственности.
Наличие технических условий на присоединение, выданных ответчику ООО "Водосбыт" от дата не свидетельствует о законности подключения ответчика к системе центрального водоснабжения, так как Алимовым Н.Г. не заключен договор о подключении, не составлен акт о подключении
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 18 упомянутого Федерального закона лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Между тем, договор между истцом и ответчиком на выполнение работ по подключению в установленном порядке жилого дома, принадлежащего Алимову Н.Г., к централизованной системе водоснабжения суду не представлен.
Сам по себе факт отсутствия договора на отпуск воды и отсутствие введенных в эксплуатацию приборов, с учетом имевшего место фактического подключения жилого дома ответчика к централизованной системе холодного водоснабжения, означает самовольное пользование и влечет за собой обязанность потребителя по оплате воды по правилам коммерческого учета в соответствии с пунктов 14, 15 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 года N 776 (далее Правила N 776).
В подпункте "а" пункта 14 Правил N 776 указано, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.
При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункта 15 Правил N 776).
Из пункта 16 Правил N 776 следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:
а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования);
б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения меж поверочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.
При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.
Приведенная норма создает презумпцию водопотребления абонентом в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле.
Однако такая презумпция может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости потребленного ресурса, если абонент докажет, что такого водопотребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части.
Поскольку истцом представлены относимые и допустимые доказательства несанкционированного подключения ответчика к центральной системе водоснабжения при отсутствии соответствующего договора, при этом ответчиком не опровергнуты данные обстоятельства об отсутствии фактического водопотребления, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Алимов Н.Г., являющийся потребителем воды в спорный период, обязан оплатить ресурс, объем и стоимость которого определены расчетным способом на основании соответствующих норм материального права.
Расчет задолженности произведен истцом в соответствии с пунктом 16 Правил N 776, ответчиком не опровергнут, контррасчета не представлено.
Учитывая, что обоснованность расчета задолженности за без учётное потребление воды сомнения не вызывает, ответчиком не опровергнуты, заявленные истцом суммы подлежат взысканию в пользу истца с ответчика в размере 281 279,69 рублей.
Исходя из вышеизложенного, обжалуемый судебный акт подлежит отмене, исковые требования МУП "Сибайводоканал" к Алимову Н.Г. - удовлетворению в полном объеме.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Алимова Н.Г. в пользу МУП "Сибайводоканл" подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 715 рублей, в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4297 рублей.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 12 декабря 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования Муниципального унитарного предприятия "Сибайводоканал" к Алимову Н.Г. о взыскании платы за самовольное потребление холодной воды удовлетворить.
Взыскать с Алимова Н.Г. задолженность в размере 281 279, 69 рублей, расходы по оплате государственной пошлины - 1 715 рублей.
Взыскать с Алимова Н.Г. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4297 рублей.
Председательствующий Александрова Н.А.
Судьи Аюпова Р.Н.
Железнов О.Ф.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка