Дата принятия: 16 августа 2019г.
Номер документа: 33-641/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 августа 2019 года Дело N 33-641/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Серга Н.С.,
судей Слободчиковой М.Е., Коневой О.А.
при секретаре Князь Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе правительства Еврейской автономной области на определение Биробиджанского районного суда ЕАО от 22 апреля 2019 года, которым постановлено:
Заявление правительства Еврейской автономной области об изменении порядка и способа исполнения решения суда по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора города Биробиджана в интересах Дилай А.А. к управлению опеки и попечительства ЕАО, правительству ЕАО о признании права на получение жилого помещения, обязании включить в список по обеспечению жилым помещением и предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Серга Н.С., пояснения представителя правительства ЕАО Любиной Ю.К., прокурора Холманских Т.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Правительство ЕАО обратилось в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения суда. Требования мотивированы тем, что решением Биробиджанского районного суда ЕАО от <...> года на правительство ЕАО возложена обязанность предоставить Дилай А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в черте муниципального образования "Бирское городское поселение" ЕАО. Однако мониторинг рынка жилья в черте МО "Бирское городское поселение" показал, что жилые помещения, соответствующие указанным характеристикам, отсутствуют. Дилай А.А. выразил своё согласие на изменение места предоставления ему жилого помещения с МО "Бирское городское поселение" на МО "Город Биробиджан" ЕАО.
Просило изменить порядок и способ исполнения решения Биробиджанского районного суда ЕАО от <...> в части места предоставления жилого помещения Дилай А.А., обязать правительство ЕАО предоставить Дилай А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда в черте муниципального образования "Город Биробиджан" ЕАО.
В судебном заседании заинтересованное лицо Дилай А.А. пояснил, что указанное решение суда до настоящего времени не исполнено. В связи с тем, что ему негде жить, он согласен на предоставление ему жилого помещения в г. Биробиджане, при условии, что оно будет предоставлено в кратчайшие сроки.
В судебное заседание представитель правительства ЕАО, прокурор Облученского района ЕАО, судебный пристав-исполнитель УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Суд постановилуказанное определение.
В частной жалобе правительство ЕАО просило определение суда отменить, заявление об изменении порядка и способа исполнения решения суда удовлетворить. Ссылаясь на письмо управления архитектуры и строительства правительства ЕАО от <...>, указало, что возможность предоставления благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм в п. Бира, отсутствует. На совещании при губернаторе ЕАО <...> принято решение по работе с гражданами по вопросу изменения места предоставления жилых помещений с иных муниципальных образований области на муниципальное образование "Город Биробиджан" ЕАО. Дилай А.А. письменно выразил своё согласие на предоставление ему жилого помещения в пределах муниципального образования "Город Биробиджан" ЕАО.
Полагает, что изменение порядка и способа исполнения решения путём предоставления жилого помещения в другом населенном пункте, жилищные права Дилай А.А. нарушены не будут.
Явившаяся в судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель правительства ЕАО Любина Ю.К. доводы частной жалобы поддержала.
Прокурор Холманских Т.А. в апелляционной инстанции с доводами частной жалобы согласилась.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе изменить способ и порядок исполнения решения суда.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Биробиджанского районного суда ЕАО от <...> на правительство ЕАО возложена обязанность предоставить Дилай А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в черте муниципального образования "Бирское городское поселение" ЕАО.
Определением Биробиджанского районного суда ЕАО от <...> в удовлетворении заявления правительства ЕАО о предоставлении рассрочки исполнения указанного решения суда отказано. До настоящего времени решение Биробиджанского районного суда ЕАО от <...> не исполнено.
<...> Дилай А.А. обратился в управление по опеке и попечительству ЕАО с заявлением, в котором выразил согласие об изменении места предоставления жилого помещения вместо МО "Бирское городское поселение" на МО "Город Биробиджан" ЕАО.
Отказывая в удовлетворении заявления правительства ЕАО об изменении способа и порядка исполнения решения Биробиджанского районного суда ЕАО от <...>, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что должником - правительством ЕАО не приняты все меры для исполнения решения суда.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда.
Из материалов дела следует, что на основании поручения губернатора ЕАО (протокол от <...> N <...>), управлением архитектуры и строительства правительства ЕАО и Комитетом по управлению государственным имуществом ЕАО проведён анализ первичного и вторичного рынка жилья с цель проведения перспектив приобретения жилья для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
Согласно письма управления архитектуры и строительства правительства ЕАО от <...> N <...> по результатам проведённого анализа первичного рынка жилья по ЕАО установлено, что в г. Биробиджане строительные организации в 2019 году предлагают к реализации <...> однокомнатных квартир для детей-сирот. В г. Облучье, п. Приамурском, п. Николаевке, с. Амурзете и в с. Ленинском рынок первичного жилья однокомнатных квартир отсутствует.
Из представленного в суд апелляционной инстанции письма управления архитектуры и строительства правительства ЕАО от <...> N <...> следует, что на территории Бирского городского поселения отсутствуют жилые помещения, соответствующие требованиям к жилым помещениям (на первичном рынке жилья) приобретаемых для детей-сирот.
Комитет по управлению государственным имуществом ЕАО, по результатам анализа наличия свободных благоустроенных жилых помещений (квартир) в п. Бира, сообщил об отсутствии предлагаемых к продаже указанных жилых помещений (письмо от <...> N <...>).
Таким образом, должником предприняты меры для исполнения решения суда, но исполнить его, указанным в решении способом в установленные сроки, не представляется возможным, в связи с чем отказ в удовлетворении заявления правительства ЕАО приведёт к затягиванию исполнения решения суда на неопределённый срок и тем самым к нарушению законных прав и интересов Дилай А.А. на предоставление ему жилья.
Кроме того Дилай А.А. дал письменное согласие на предоставление ему жилого помещения на территории МО "Город Биробиджан", которое подтвердил в судебном заседании суда первой инстанции.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявления правительства ЕАО об изменении порядка и способа исполнения решения Биробиджанского районного суда ЕАО от <...> по делу N <...>, возложив на правительство ЕАО обязанность предоставить Дилай А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования "Город Биробиджан" ЕАО, вместо муниципального образования "Бирское городское поселение" ЕАО.
При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового определения об удовлетворении заявления правительства ЕАО об изменении порядка и способа исполнения решения суда.
Руководствуясь статьёй 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Биробиджанского районного суда ЕАО от 22 апреля 2019 года отменить, вынести новое определение, которым заявление правительства Еврейской автономной области об изменении порядка и способа исполнения решения суда по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора города Биробиджана в интересах Дилай А.А. к управлению опеки и попечительства ЕАО, правительству ЕАО о признании права на получение жилого помещения, обязании включить в список по обеспечению жилым помещением и предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Изменить способ исполнения решения Биробиджанского районного суда ЕАО от <...> по гражданскому делу N <...> по иску прокурора города Биробиджана в интересах Дилай А.А. к управлению опеке и попечительства ЕАО, правительству ЕАО о признании права на получение жилого помещения, обязании включить в список по обеспечению жилым помещением и предоставлении жилого помещения.
Признать право Дилай А.А., <...> года рождения, уроженца <...> на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодного для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм, в черте муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить Дилай А.А., <...> года рождения, уроженца <...>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования "Город Биробиджан" ЕАО.
Частную жалобу правительства Еврейской автономной области считать удовлетворённой.
Председательствующий Н.С. Серга
Судьи М.Е. Слободчикова
О.А. Конева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
