Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 мая 2021 года Дело N 33-6410/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Гаянова А.Р., Мелихова А.В.,

при секретаре Галиевой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Назмутдиновой Л.Р. и Назмутдинова Р.Р. на решение Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 29 января 2021 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления Назмутдиновой Лейсан Раисовны, Назмутдинова Рашида Рамазановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе города Казани о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе города Казани от 14 сентября 2020 года N 4348 об отказе в удовлетворении заявления Назмутдиновой Лейсан Раисовны о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору N .... от <дата> года, заключенному между Банком ВТБ 24 (ЗАО) и Назмутдиновой Лейсан Раисовной, на приобретение жилого дома и земельного участка, расположенные по адресу: <адрес>.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Назмутдинова Р.Р. в поддержку жалобы, пояснения представителя ответчика Храмцовой А.М., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Назмутдинова Л.Р., Назмутдинов Р.Р. обратились в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани Республики Татарстан (далее ГУ - УПФ в Кировском районе города Казани), в котором просили признать незаконным решение ответчика от 14 сентября 2020 года N 4348 об отказе в удовлетворении заявления Назмутдиновой Л.Р. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору N .... от <дата> года, заключенному между Банком ВТБ 24 (ЗАО) и Назмутдиновой Л.Р., обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала, предоставленные Назмутдиновой Л.Р. на оплату (погашение) основного долга и уплату процентов приобретенного жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, по кредитному договору от <дата> N ...., заключенному между истцом Назмутдиновой Л.Р. и ПАО "ВТБ".

В обоснование заявленных требований указали, что 16 февраля 2013 года между Назмутдиновым Р.Р. и Назмутдиновой Л.Р. заключен брак, о чем составлена запись акта о заключении брака N 149. В период брака, 11 сентября 2013 года, истцами приобретен земельный участок с кадастровым номером .... площадью 699 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для строительства жилого дома, 27 января 2014 года - жилой дом по адресу: <адрес>, что следует из свидетельств о государственной регистрации права. В целях улучшения жилищных условий <дата> года между истцом Назмутдиновой Л.Р. и Банком ВТБ 24 (ЗАО) заключен кредитный договор N.... на сумму 1100000 рублей сроком на 182 календарных месяца. В обеспечение исполнения обязательств заемщика по договору в залог (ипотека) истца переданы жилой дом и земельный участок по адресу: город Казань, пер. Лиственный, д. 3, в котором зарегистрированы истцы. В соответствии со статьей 35 Семейного кодекса Российской Федерации Назмутдинов Р.Р. дал согласие своей супруге Назмутдиновой Л.Р. на передачу в залог (ипотеку) Банку ВТБ 24 (ЗАО) на продажу за цену и на условиях по его усмотрению жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии со справкой о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом от 27 июля 2020 года, выданной ПАО "ВТБ", данный договор был заключен на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В период совместного проживания истцы за счет данных кредитных средств произвели постройку дома и капитальный ремонт жилых помещений. У истцов <дата> года родилась дочь <данные изъяты>. Истцу Назмутдиновой Л.Р. на основании решения ГУ - УПФ в Кировском районе города Казани от 27 сентября 2019 года за N 532 <дата> года выдан государственный сертификат на материнский капитал серии МК-12 N .... в размере 453026 рублей.

Истец Назмутдинова Л.Р. в целях улучшения жилищных условий обратилась в ГУ - УПФ в Кировском районе города Казани с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на уплату основного долга и процентов по вышеуказанному кредитному договору.

Решением ответчика от 14 сентября 2020 года N 4348 истцу в удовлетворении данного заявления отказано со ссылкой на подпункт 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в связи с тем, что в кредитном договоре N .... от <дата> года в пункте 2 не указаны сведения о целях вышеуказанного кредита.

С данным отказом ответчика истцы не согласны, полагают его необоснованным и не соответствующим нормам действующего законодательства, поскольку Назмутдиновой Л.Р. при обращении к ответчику с названным заявлением предоставлены все необходимые документы, в том числе копии свидетельства о государственной регистрации на приобретенный земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес> письменное обязательство в отношении жилого помещения. В результате совершения сделок с недвижимостью произведено улучшений жилищных условий, произведено увеличение жилой площади жилого дома. В связи с чем истцы обратились в суд с данными исковыми требованиями.

В судебном заседании истец Назмутдинов Р.Р. и представитель истца Назмутдиновой Л.Р. - адвокат Утеев Д.Е. исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ - УПФ в Кировском районе города Казани в суд не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ПАО "ВТБ" в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе истцы Назмутдиновы просят решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска, указывая на ненадлежащую оценку судом представленных доказательств. После приобретения истцом данного жилого дома расположенный по адресу: <адрес> по договору купли продажи от <дата> общая площадь жилого дома 48.4 кв.м., жилая 39.4 кв.м, число этажей 1. В соответствии с техническим паспортом от 4 октября 2013 года на жилой дом расположенный по адресу : <адрес> общая площадь незавершенного строительства жилого дома составила 84.0 кв.м., жилая 77.7 кв.м, число этажей 2. Таким образом, подтверждается, что супругами произведено строительство жилого дома с целью увеличения жилой площади с 48,4 кв.м. до 84 кв.м., жилищные условия улучшены, поэтому решение ответчика является незаконным.

Определением судебной коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 8 апреля 2021 года произведена замена ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани Республики Татарстан его правопреемником - государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - ОПФР по РТ).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Назмутдинов Р.Р. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, настаивая, что строительство было завершено уже после получения кредитных средств.

Истец Назмутдинова Л.Р. в суд апелляционной инстанции не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ОПФР Храмцова А.М. с жалобой не согласилась.

Представитель третьего лица ПАО "ВТБ" в суд апелляционной инстанции не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условии, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Согласно части 8 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В соответствии с пунктом 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, представляет: а) договор займа либо сведения из кредитного договора. При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляются:

а) копия ранее заключенного договора займа либо сведения из ранее заключенного кредитного договора;

б) сведения из Единого государственного реестра недвижимости, содержащие информацию о правах на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства;

в) сведения из договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, из разрешения на строительство индивидуального жилого дома либо из уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, направленного указанным лицом или его супругом в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство орган государственной власти, орган местного самоуправления, - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию;

г) выписка из реестра членов кооператива, подтверждающая членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива), - в случае если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив;

д) документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации.

Из материалов дела следует, что 16 февраля 2013 года между истцами Назмутдиновой Л.Р. и Назмутдиновым Л.Р. заключен брак, о чем Отделом Управления ЗАГС Исполнительного комитета муниципального образования города Казани по Кировскому району Республики Татарстан составлена запись акта о заключении брака N 149 (л.д. 32).

<дата> года у истцов родилась дочь - <данные изъяты>., что подтверждается свидетельством о рождении серии IV-КБ N .... от <дата> года.

<дата> года истцу Назмутдиновой Л.Р. на основании решения ГУ - УПФ в Кировском районе города Казани от 27 сентября 2019 года N 532 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-12 N .... на сумму 453026 рублей.

20 августа 2020 года истец Назмутдинова Л.Р. обратилась в ГУ - УПФ в Кировском районе города Казани с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору N .... от <дата> года, заключенному с банком ВТБ 24 (ЗАО).

Решением ответчика от 14 сентября 2020 года N 4348 истцу в удовлетворении данного заявления отказано в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Полагая, что их права нарушены, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, свидетельствующих об улучшении жилищных условий (путем увеличения площади дома и т.д.), после заключения кредитного договора, с использованием данных денежных средств.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом районного суда, как соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы, которые сводятся к тому, что дом был достроен уже после получения кредита, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

Из положений Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" следует, что обязательным условием всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель - улучшение жилищных условий заинтересованного лица. Под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство жилого помещения (в том числе доли в жилом помещении). Приобретение жилого помещения может осуществляться посредством его покупки, обмена, участия в жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативах и др. По смыслу закона в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Согласно содержанию решения ГУ - УПФ в Кировском районе города Казани, отказывая в удовлетворении заявления Назмутдиновой Л.Р., пенсионный орган исходил из того, что в кредитном договоре от <дата> года N .... в пункте 2 не указаны сведения о цели названного кредита.

Данное решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации не обжаловано.

Как следует из представленных ответчиком на запрос суда документов, при подаче заявления в пенсионный орган Назмутдиновой Л.Р. представлены следующие документы: договор купли - продажи земельного участка от <дата> года N ...., акт приема-передачи доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, от <дата> года, кредитный договор N .... от <дата> года, заключенный между Назмутдиновой Л.Р. и Банком ВТБ 24 (ЗАО), свидетельство о государственной регистрации права от <дата> года.

Согласно условиям кредитного договора от <дата> года N ...., заключенного между Назмутдиновой Л.Р. и Банком ВТБ 24 (ЗАО), Назмутдиновой Л.Р. предоставлен кредит на сумму 1100 000 рублей под 14,15% годовых сроком на 182 календарных месяца.

Пунктом 2.3 данного кредитного договора предусмотрено обеспечение исполнения обязательств заемщика по договору - залог предмета ипотеки жилой дом, состоящий из 2 жилых комнат, имеющий общую площадь 84 кв.м., жилую площадь 77,7 кв.м., имеющий кадастровый номер .... и земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом) общей площадью 699 кв.м., имеющий кадастровый номер ...., по адресу: <адрес>.

Между Назмутдиновой Л.Р. и Банком ВТБ 24 (ЗАО) заключен договор об ипотеке N .... от <дата> года, предметом которого являются вышеуказанные объекты недвижимости.

Также обеспечением исполнения обязательств по договору является солидарное поручительство Назмутдинова Р.Р. (пункт 2.3.2)

Кредит предоставляется заемщику в безналичной форме путем перечисления всей суммы кредита на текущий счет заемщика не позднее 3 рабочих дней, считая с даты предоставления заемщиком заявления о предоставлении кредита и предъявления заемщиком кредитору (пункт 3.1 договора).

Назмутдиновым Р.Р. выдано нотариально удостоверенное согласие от <дата> года на передачу в залог (ипотеку) банку ВТБ 24 (ЗАО), заключение за цену и на условиях по своему усмотрению и регистрацию в Управлении Росреестра по Республике Татарстан договора залога (ипотеки), нажитого в браке имущества, состоящего из земельного участка и жилого дома по адресу: город Казань, пер. Лиственный, д. 3 (л.д. 27).

Право собственности на земельный участок площадью 699 кв.м. по адресу: <адрес>, возникло у Назмутдинова Р.Р. 11 сентября 2013 года (запись регистрации N....) на основании договора купли - продажи от <дата> года N ...., заключенного между Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, и Назмутдиновым Р.Р., что следует из представленного свидетельства о государственной регистрации права, договора купли-продажи земельного участка (л.д. 14, 34-35).

Право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, 2-этажный, общей площадью 84 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, у истца Назмутдинова Р.Р. возникло 24 января 2014 года (запись регистрации N....), о чем последнему выдано свидетельство о государственной регистрации права от <дата> года.

Кредитный договор не содержит указания на цель получения кредита, поэтому данный договор не подтверждает, что истцом кредитные средства получены на приобретение, строительство жилого дома по названному адресу. Указание в справке Банка ВТБ сведений о получении кредита Назмутдиновой Л.Р. на приобретение жилого дома не подтверждается условиями кредитного договора, поэтому с однозначностью не свидетельствуют о получении кредита с целью улучшения жилищных условий семьи истцов.

При этом, в договоре ипотеки указано, что предметом ипотеки является жилой дом, т.е. завершенный строительством дом.

Кроме того, свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом, площадью 84 кв.м., получено истцом 27 января 2014 года, то есть ранее даты заключения кредитного договора между банком и Назмутдиновой Л.Р.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <адрес>, составленному РГУП "БТИ" по состоянию на 28 апреля 2011 года, год постройки дома указан 1965 год, общая площадь - 48,4 кв.м., жилая площадь - 39,4 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом по названному адресу: <адрес>, составленному Отделом кадастровой деятельности РГУП "БТИ" по состоянию на 4 октября 2013 года, год постройки указан 2011 год, общая площадь дома составляет 84 кв.м., жилая площадь 77,7 кв.м., число этажей - 2.

Таким образом, из представленных технических паспортов усматривается увеличение площади жилого дома до заключения кредитного договора между Назмутдиновой Л.Р. и Банком ВТБ 24 (ЗАО).

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии доказательств, свидетельствующих об улучшении жилищных условий (путем увеличения площади дома и т.д.), после заключения кредитного договора, с использованием данных денежных средств.