Дата принятия: 20 марта 2018г.
Номер документа: 33-640/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 марта 2018 года Дело N 33-640/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.,
судей Денисюка О.Н.,
Катасоновой С.В.,
при секретаре Алексеевой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Котченко Е.Н. на решение Клинцовского городского суда Брянской области от 22 ноября 2017 года по делу по исковому заявлению Котченко Е.Н. к Государственному казенному учреждению "Отдел социальной защиты населения г.Клинцы" (ГКУ СОЗН г.Клинцы) о признании права на возмещение вреда и предоставлении мер социальной поддержки, как постоянно работающей (проживающей) на территории зоны проживания с правом на отселение.
Заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Котченко Е.Н. (истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ГКУ СОЗН г.Клинцы (ответчик) о признании права на возмещение вреда и предоставлении мер социальной поддержки, как постоянно работающей (проживающей) на территории зоны проживания с правом на отселение, в обоснование своих требований, указывая, что с рождения, т.е. с 11.11.1995 года по 10.01.2002 года проживала в <адрес> Брянской области - в зоне с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проживала в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ вновь зарегистрирована и проживает в <адрес> - на территории зоны с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ работает в АО "КАЗ". Однако, в настоящее время ГКУ ОСЗН г. Клинцы предоставляет ей меры социальной поддержки не в полном объеме, а как вновь прибывшей из чистой зоны. Считает данные действия ответчика незаконными, нарушающими ее права. Просит признать за ней право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно работающей (проживающей) на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ", в полном объеме, обязав ответчика предоставлять их, как постоянно проживающей с ДД.ММ.ГГГГ, как постоянно работающей - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Клинцовского городского суда Брянской области от 22 ноября 2017 года исковые требования Котченко Е.Н. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Котченко Е.Н. просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Считает, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального и процессуального права.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли. При указанных обстоятельствах, в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы возражений на нее, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Котченко Е.Н. проживала в <адрес> (зона с правом на отселение в связи с аварией на Чернобыльской АЭС) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой с места жительства и паспортными данными.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Котченко Е.Н. постоянно проживала и была зарегистрирована в <адрес>, который не пострадал вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ N294 АО "КАЗ", истец Котченко Е.Н. постоянно работает в АО "Клинцовский автокрановый завод" с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.
В силу п.7 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (с последующими изменениями и дополнениями) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.
В соответствии со ст.18 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", с последующими изменениями и дополнениями гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется:
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):
с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;
со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;
ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:
с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей (с учетом дальнейшей индексации);
со 02 декабря 1995 года - в размере 50 рублей (с учетом дальнейшей индексации).
Согласно Примечанию к разделу III гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пенсий, пособий, стипендий и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производятся с учетом общего времени проживания на загрязненной территории.
Гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Эти же требования установлены Постановлением Правительства РФ от 23.09.1999 года N 1088 "О порядке установления времени проживания или работы в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение гражданам, выехавшим из этих зон и вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания".
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность установления мер социальной поддержки гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а именно восстановление права на получение " данных мер в полном объеме только для граждан, постоянно проживавших в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26.04.1986 года до 01.01.1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец Котченко Е.Н. в период с
26 апреля 1986 года до 01 января 1991 года не проживала и не работала ни в зоне отселения, ни в зоне с правом на отселение. Исчисление времени проживания в зоне с правом на отселение у нее начинается только с
11 ноября 1995 года (т.е. с момента рождения), а поскольку она выезжала из зоны с правом на отселение в чистую зону, то после возврата в зону с радиационным загрязнением, в данном случае в зону с правом на отселение, у нее не возникло право на получение мер социальной поддержки исходя из времени проживания в этой зоне до выезда из нее.
Данный вывод суда судебная коллегия находит правильным, поскольку он соответствует собранным по делу доказательствам и основан на правильном применении положений законодательства регулирующего правоотношения связанные с защитой граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.
Доводы апелляционной жалобы истца выводы суда не опровергают, повторяют позицию изложенную в исковом заявлении, основаны на неверном толковании норм материального права, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонены.
Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Таким образом, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Клинцовского городского суда Брянской области от 22 ноября 2017 года по делу по исковому заявлению Котченко Е.Н. к Государственному казенному учреждению "Отдел социальной защиты населения г.Клинцы" (ГКУ СОЗН г.Клинцы) о признании права на возмещение вреда и предоставлении мер социальной поддержки, как постоянно работающей (проживающей) на территории зоны проживания с правом на отселение оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Котченко Е.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Петракова
Судьи С.В. Катасонова
О.Н. Денисюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
