Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 33-6401/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Сосновского А.В.,

судей Галенко В.А., Железовского С.И.,

при секретаре Павленко Д.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Дербенева М.С. на решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 сентября 2020 года по гражданскому делу по иску Дербенева М.С. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 об оспаривании решения, включении периодов в стаж работы, возложении обязанности назначить пенсию.

Заслушав доклад судьи Галенко В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дербенев М.С. обратился в суд с названным иском к ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 2 (далее ГУ - Центр ПФР N 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае). В обоснование требований указано, что решением ответчика от 17 октября 2019 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа, предусмотренного пунктом 7 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях". В специальный стаж не включен период работы с 28 марта 1990 года по 10 августа 1992 года в Амгуньском комплексном лесопромышленном хозяйстве в должности водителя на вывозке леса; период работы с 30 октября 1995 года по 3 мая 1999 года в АООТ "Среднеамгуньское" в должности водителя лесовозной машины. С решением об отказе в назначении пенсии н согласен, поскольку он достиг возраста 50 лет и имеет необходимый страховой стаж для досрочного назначения пенсии.

Просит суд признать отказ ГУ - Центр ПФР N 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж спорные периоды работы в льготном исчислении (полуторном размере), назначить и выплачивать пенсию с даты возникновения права - 7 сентября 2019 года.

Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 сентября 2020 года исковые требования Дербенева М.С. удовлетворены частично. Решение ГУ - Центр ПФР N 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае от 17 октября 2019 года в части исключения из специального стажа работы периода с 30 октября 1995 года по 3 мая 1999 года признано незаконным; на ГУ - Центр ПФР N 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае возложена обязанность включить в специальный стаж работы Дербенева М.С. указанный период. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Дербенев М.С. просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять новое решение об удовлетворении требований. Указывает, что в материалы дела представлены достаточные доказательства, с достоверностью подтверждающие выполнение работы в должности и в условиях, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273.

Письменные возражения на доводы апелляционной жалобы не поступили.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 февраля 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 8 июля 2021 года вышеуказанное апелляционное определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В судебном заседании представитель истца Хорошева А.А. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Хабаровского краевого суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в ч.3 ст.113 Гражданского процессуального кодекса РФ срок. Ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступило.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.ч. 1, 2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что Дербенев М.С., 7 сентября 1969 года рождения, обратился 20 августа 2019 года в ГУ - Центр ПФР N 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае с заявлением о назначении по достижении 50-летнего возраста досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 7 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой на лесозаготовках и лесосплаве.

Решением ГУ - Центр ПФР N 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае Дербеневу М.С. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием у заявителя требуемого специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж работы истца пенсионным органом не были включены оспариваемые истцом периоды с 28 марта 1990 года по 10 августа 1992 года, с 30 октября 1995 года по 3 мая 1999 года в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Дербенев М.С. обратился в суд с иском к пенсионному органу о признании незаконным названного решения, при рассмотрении которого суд первой инстанции установил, что в период с 30 октября 1995 года по 3 мая 1999 года истец работал в АООТ "Среднеамгуньское" водителем автомобиля на вывозке леса, был непосредственно занят полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок, - вывозкой древесины с верхнего склада на нижний склад к месту погрузки леса в вагоны. Данная работа признана судом соответствующей Списку 2 профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесоповале, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273. На основании статьи 94 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" указанный период работы истца включен в его специальный стаж в льготном исчислении в полуторном размере в связи с выполнение работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненным к таким районам.

В указанной части решение участвующими в деле лицами не оспаривается и предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Дербенева М.С. в отношении другого периода его работы - с 28 марта 1990 года по 10 августа 1992 года, суд первой инстанции установил, что в указанный период истец проходил стажировку на лесовозе на вывозке леса, работал на колесном тракторе, был водителем самосвала; достоверных доказательств работы истца водителем лесовоза на вывозке леса в указанный период в соответствии со Списком 2, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273, суду не представлено.

Принимая во внимание, что при частичном удовлетворении иска о включении в специальный стаж работы истца указанного период работы (с 30 октября 1995 года по 3 мая 1999 года) необходимый для досрочного назначения пенсии стаж составил 10 лет 09 месяцев 28 дней, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев, суд отказал Дербеневу М.С. в удовлетворении требований о возложении на пенсионный орган обязанности назначить и выплачивать пенсию по старости с 7 сентября 2019 года (по достижении 50-летнего возраста).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст.94 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере. Данный порядок подсчета страхового стажа применяется к периодам до 1 января 2002 года.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В частях 2-4 статьи 30 названного федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

К спорному периоду работы Дербенева М.С. (с 28 марта 1990 года по 10 августа 1992 года) подлежит применению Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (подпункт "д" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

Названным списком к таким работам отнесены, в том числе, работа водителей автомобилей на вывозке леса, машинистов - крановщиков, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, трактористов на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса и др.

В примечании к списку указано, что перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно ГОСТ 17461-84 Технология лесозаготовительной промышленности Термины и определения (утвержден и введен в действие постановлением Госстандарт СССР от 14 декабря 1984 года N 4435), единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к валке леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку деревьев, поврежденных при валке, трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку древесины, штабелевку древесины, вывозку древесины (по лесовозным дорогам) на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Нижними складами именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы с тяжелыми условиями труда, работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Пунктом 3 названного Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При проверке обоснованности предъявленного Дербеневым М.С. иска относительно периода работы истца с 28 марта 1990 года по 10 августа 1992 года, судом первой инстанции были исследованы копия трудовой книжки истца (т. 1 л.д. 11-21), выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 71-75), архивные справки администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от 13 сентября 2019 года (т. 1 л.д. 66-67), от 31 июля 2020 года (т. 1 л.д. 85-86), послужившие основанием для отказа в удовлетворении требований в указанной части.

Из названных документов установлено, что Дербенев М.С. с 7 декабря 1989 года по 10 августа 1992 года работал в Амгуньском комплексном леспромхозе (Амгуньский КЛПХ) ТПО "Дальлеспром" Министерства лесной промышленности СССР; работа выполнялась на территории Солнечного района Хабаровского края, относящейся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В трудовой книжке Дербенева М.С. относительно данного периода работы имеются 4 записи (с 4 по 7):

- с 07.12.1989 г. принят слесарем-водителем по 3 разряду в АТЦ (автотранспортный цех) (запись N 4);

- с 14.05.1990 г. переведен шофером самосвала "Комацу" в АТЦ (запись N 5);

- с 28.03.1990 г. переведен шофером лесовозной машины по вывозке леса (запись N 6);

- 10 августа 1992 года уволен в порядке перевода в АО "Простор" ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР (запись N 7).

В целях устранения взаимоисключающих противоречий в записях N 5 и N 6, по запросу суда первой инстанции в дело приобщена архивная справка администрации Солнечного муниципального района от 31 июля 2020 года, из которой следует:

- с 07.12.1989 г. Дербенев М.С. принят слесарем-водителем в АТЦ 3 разряда;

- с 01.02.1990 г. по 15.03.1990 г. направлен на курсы в Комсомольскую ЛТШ с сохранением среднего заработка;

- с 28.03.1990 г. по 10.04.1990 г. переведен на стажировку на лесовоз на вывозку леса на а/м "Комацу";

- с 11.04.1990 г. по 01.05.1990 г. переведен временно на колесный трактор Т-150;

- с 14.05.1990 г. переведен водителем самосвала "Комацу" на время отпуска Тахтарева;

- с 10 августа 1992 года приказом от 28 августа 1992 года N 136 Дербенев М.С., водитель лесовозной машины, уволен в порядке перевода в АО "Простор" (т. 1 л.д. 85).

После принятия судом первой инстанции по делу решения в суд по ранее направленному запросу поступили дополнительно копии архивных документов на 120 листах, включающие копии приказов Амгуньского комплексного леспромхоза о приеме, перемещениях и увольнении Дербенева М.С. (т. 1 л.д. 156-159, 165-171), копию личной карточки Дербенева М.С. (т. 1 л.д. 160-164), копии расчетных ведомостей (т. 2 л.д. 1-92), которые приняты судом апелляционной инстанции в качестве дополнительных доказательств.

Аналогичного рода документы, а также копии исторической и архивной справки, были предоставлены администрацией Солнечного муниципального района Дербеневу М.С., копии которых приобщены к материалам гражданского дела (т. 2 л.д. 148-268).

При этом первичные документы о трудовой деятельности работника являются первоисточником информации о юридически значимых действиях, которые подлежат отражению в трудовой книжке путем внесения работодателем соответствующих записей (пункты 10, 11 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225).

Личная карточка Дербенева М.С. содержит запись о том, что 28 марта 1990 года истцу назначена стажировка на лесовозе с 28 марта по 10 апреля 1990 года с переводом на л/м (лесовозную машину - сокращение, применяемое во всех документах, составленных работодателем (т. 2 л.д. 155).

Представленная в деле копия приказа от 6 апреля 1990 года N 98/к содержит сведения о назначении Дербеневу М.С. стажировки на автомашине "Комацу" на вывозке леса с 28 марта по 10 апреля 1990 года с оплатой согласно положения (т. 1 л.д. 167).

В трудовой книжке истца в записи под N 6 отражено, что 28 марта 1990 года истец переведен шофером лесовозной машины по вывозке леса.