Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 февраля 2023 года Дело N 33-6398/2023

УИД 50RS0<данные изъяты>-69

Судья Шибаева Е.Н. дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам М. областного суда в составе:

Председательствующего Абдулгалимовой Н.В.,

Судей Колесник Н.А., Мироновой Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Аристовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 февраля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений М. <данные изъяты> к Койнаку В. И. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

по апелляционной жалобе Койнака В.И. на решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 20 сентября 2022 года,

заслушав доклад судьи Колесник Н.А., пояснения Койнака В.И.,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в суд с иском к Койнаку В.И. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

В обоснование иска указано, что в соответствии с уведомлениям Управления Росреестра по Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> об изменении, на основании утвержденных Правил землепользования и застройки, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося в собственности Койнака В. И., изменен с ВРИ "для ведения личного подсобного хозяйства" на ВРИ "ведение садоводства".

Минмособлимущество осуществило расчёт платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от <данные изъяты> <данные изъяты> на общую сумму 167 350,20 руб. в адрес Койнака В. И.

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, уведомление получено адресатом <данные изъяты>.

В связи с не поступлением в бюджет Московской области платы за изменение ВРИ земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес Койнака В.И. претензию от <данные изъяты> <данные изъяты> на сумму 167 350,20 руб.

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, претензия получена адресатом <данные изъяты>.

До настоящего времени плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка в бюджет Московской области не поступала, что и вызвало обращение в суд с настоящим иском.

Представитель Министерства имущественных отношений Московской области в суд не явился, о явке извещен, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.

Койнак В. И. и его представитель возражали против удовлетворения иска, поддержали представленное ранее заявление о пропуске срока исковой давности.

Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от <данные изъяты> исковые требования были удовлетворены. Суд взыскал с Койнака В.И. в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в размере 167 350 рублей 20 коп.; в бюджет Наро-Фоминского городского округа государственную пошлину в размере 4547руб.

В апелляционной жалобе Койнак В.И. просит об отмене постановленного решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, а также неправильное применение норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом установлено, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты>, с видом разрешенного использования "ведение садоводства" что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с уведомлениям Управления Росреестра по Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> находящегося в собственности Койнака В. И. с ВРИ "для ведения личного подсобного хозяйства" на ВРИ "ведение садоводства".

Минмособлимущество осуществило расчёт платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от <данные изъяты> <данные изъяты> на общую сумму 167 350,20 руб. в адрес Койнака В. И., указанный в представленных Управлением Росреестра по Московской области документах. Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, уведомление получено адресатом <данные изъяты>.

В связи с не поступлением в бюджет Московской области платы за изменение ВРИ земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес Койнака В. И. претензию от <данные изъяты> <данные изъяты> на сумму 167 350,20 руб. Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, претензия получена адресатом <данные изъяты>.

До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет Московской области не поступала.

Частью 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ установлено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от <данные изъяты> N 43-Ф3 "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен статьей 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 N 1190/57 "Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается".

В соответствии с законодательством Московской области плата взимается в бюджет Московской области по нормативу 100% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную).

Плата взимается при изменении ВРИ на основании:

- Решения Правительства Московской области о включении земельного участка в границы населенного пункта и об одновременном изменении его ВРИ (ч. 1 ст. 5.1 Закона <данные изъяты>-ОЗ);

- Решения органа местного самоуправления муниципального образования Московской области об изменении ВРИ земельного участка (ч. 3 ст. 5.1 Закона <данные изъяты>-ОЗ);

- Разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом - Главархитектурой Московской области (ч. 5 ст. 5.1 Закона <данные изъяты>-ОЗ);

- Правил землепользования и застройки (ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона <данные изъяты>-ОЗ).

В соответствии с пунктами 13.36.1, 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N 842/27, органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений Московской области (Минмособлимущество).

В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона <данные изъяты>-ОЗ собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение ВРИ земельного участка со дня получения уведомления либо со дня возврата уполномоченному органу (Минмособлимуществу) заказного письма.

Согласно ч. 8 ст. 5.1 Закона <данные изъяты>-ОЗ собственник земельного участка обязан внести плату за изменение ВРИ земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления. Аналогичное положение содержится в ч. 16 ст. 5.1 Закона <данные изъяты>-ОЗ в действующей редакции.

Разрешая спор, руководствуясь вышеуказанными нормами права, а также ст. 56 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку у Койнака В.И. возникла обязанность по плате за изменение вида разрешенного использования его земельного участка с КН <данные изъяты> в сумме 167 350,20 руб.

Согласно положениям части 3 статьи 22 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 43-Ф3 "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон от 05 апреля 2013 г. N 43-Ф3) плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, в случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, не взимается при условии, что вид разрешенного использования земельного участка изменяется на вид разрешенного использования, указанный в градостроительном плане земельного участка, утвержденном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, законом Московской области.

Доказательств того, что ответчик внес указанную плату, представлено не было, как и не было представлено доказательств о наличии оснований для освобождения его от внесения платы за изменение вида разрешенного использования.

Довод жалобы о пропуске сроки исковой давности, отклоняется судебной коллегией, поскольку обязанность по внесению платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, напрямую связана с уведомлением об оплате, где представлен расчет платы, в силу Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области".

В соответствии с ч. 16 ст. 5.1 Закона N 23/96-ОЗ собственник земельного участка обязан внести плату за изменение ВРИ земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, уведомление получено адресатом (ответчиком) 20.11.2019 (л.д. 12). Срок внесения платы - до 20.12.2019 года.

Следовательно, срок исковой давности начинает течь с 20.12.2019 и заканчивается 20.12.2022.

Исковое заявление подано в суд 04.08.2022, что подтверждается штампом (л.д. 5), а направлено Почтой России 20.07.2022 (л.д.30), то есть в установленные законом сроки.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают вышеизложенных выводов суда, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, влекущих отмену постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 20 сентября 2022 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Койнака В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.02.2023г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка