Дата принятия: 18 августа 2020г.
Номер документа: 33-6394/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2020 года Дело N 33-6394/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Чикаловой Е.Н.
судей Вишневской С.С., Храмцовой Л.П.
при ведении протокола помощником судьи Агеевой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Рубцова Леонида Ивановича к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в г.
Уссурийске Приморского края (межрайонное) о признании решения об
отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа
по включению периода работы в специальный стаж незаконным, возложении
обязанности включить период работы в специальный стаж, назначении
досрочной страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе представителя ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное)
на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 04 июня 2020 года, которым решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) от 03.02.2020 в части отказа по включению периода работы Рубцова Леонида Ивановича в ОАО "Сельский строительный комбинат" в должности машиниста котла в специальный стаж признано незаконным.
На ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж Рубцова Леонида Ивановича период его работы в ОАО "Сельский строительный комбинат" в должности машиниста котла с 01.11.1989 по 25.07.1996 и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 03.02.2020 г.
С ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) в пользу Рубцова Леонида Ивановича взысканы расходы по оплате госпошлины 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Чикаловой Е.Н., судебная коллегия
установила:
Судья ФИО9
Рубцов Л.И. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав в обоснование заявленных требований, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 21.01.2020. Решением ГУ УПФ РФ в г.Уссурийске Приморского края от 03.02.2020, ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 4.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемой продолжительности льготного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По подсчетам ответчика льготный стаж составляет 02 года 01 месяц 21 день. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 4.1 ст.ЗО ФЗ- 400 от 28.12.2013 не включен период его работы в ОАО " Уссурийский Сельский строительный комбинат" в должности машиниста котла с 01.11.1989 по 25.07.1996, так как документально не подтверждается постоянная занятость по профессии машиниста (кочегара) на твердом топливе в течение полного рабочего дня (не менее 80%) рабочего времени на работах и в условиях, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 годаЫ 10.
Считает, что решение является незаконным, т.к. справкой, выданной ОАО "Сельский строительный комбинат", подтверждается, что в период с 01.11.1989 по 25.07.1996 он работал по профессии ЕКТС "машинист (кочегар) котла парового на твердом топливе" и постоянно был занят на работах, предусмотренных Списком N 2 в котельной паросилового хозяйства.
Истец просил суд признать незаконным решения ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) от 03.02.2020 в части отказа по включению в специальный стаж период его работы в ОАО "Сельский строительный комбинат" в должности машиниста котла, возложении обязанности включить период работы с 01.11.1989 по 25.07.1996, включить спорный период в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 21.01.2020.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил суд признать незаконным решения ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) от 03.02.2020 в части отказа по включению в его специальный стаж периода работы в ОАО "Сельский строительный комбинат" в должности машиниста котла, возложении обязанности включить период работы с 01.11.1989 по 25.07.1996 в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 03.02.2020.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца по доверенности Юрьева Т.Н. на требованиях настаивала по указанным основаниям. Пояснила, что истец имеет право на льготную пенсию как машинист котла.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель ответчика по доверенности Иванов К.В. с иском не согласился, ссылался на основания, приведенные в решении об отказе в назначении досрочной пенсии, возражениях на иск, пояснил, что для включения периода работы в указанной должности в специальной стаж необходимо подтверждение того, что котельная вырабатывала энергию для какого-либо производства. В решении указана необходимая продолжительность специального стажа 10 лет, так как истец обратился за назначением пенсии в 56 лет, по достижении им возраста 57 лет необходимая продолжительность специального стажа 7 лет 6 месяцев.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное), подана апелляционная жалоба, ставится вопрос об отмене судебного акта в связи с допущенными судом нарушениями норм материального и процессуального права.
Проверив оспариваемое решение в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе, в указанной части, с 1 января 2015 года.
Согласно подпункту "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 утверждён Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Список N 2 введен в действие с 1 января 1992 года.
Так, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий отраслей промышленности и народного хозяйства, занятым полный рабочий день, в том числе в отрасли "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Код профессии 23200000-13786 машинисты-кочегары котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
По делу установлено, что Рубцов Л.И., 02.02.1963 года рождения, 21 января 2020 года обратился в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по УГО Приморского края за назначением досрочной страховой пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав истцу в назначении страховой пенсии по старости было отказано. В специальный стаж не был включен период его работы с 01.11.1989 года по 25.07.1996 года в качестве машиниста котла в АООТ Уссурийский ССК, так как документально не подтверждается постоянная занятость по профессии машиниста (кочегар) на твердом топливе в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах и условиях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10". Специальный стаж у истца по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" определен как 02 года 01 мес. 21 день.
Из материалов дела усматривается, что истец работал В ОАО "Уссурийский сельский строительный комбинат" с 12 февраля 1985 года в паровом хозяйстве в должности слесаря-трубопроводчика. С 01.11.1989 переведен машинистом /кочегаром/ котла парового на твердом топливе по 5- му разряду и был уволен 25.07.1996 года.
Согласно справке ОАО "Уссурийский сельский строительный комбинат" от 08.07.2003, истец в период с 01.11.1989 года по 25.07.1996года, работал в профессии ЕТКС "машинист /кочегар/ котла парового на твердом топливе" и был постоянно занят выполнением работ, предусмотренных списком 2 в течение полного рабочего дня при 3-х сменном режиме работы котельной ПСХ. Указанный период работы засчитывается в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 12 ФЗ "О государственных пенсиях в РФ".
"Котельная паросилового хозяйства обслуживала жилой массив, производила отопление цехов и вырабатывала пар на технологические линии по производству бетона и железобетона. В котельной установлены котлы КЕ-25/14 - 3 шт., ДКВР-10/13 - 1 шт. Данные котлы работают на твердом топливе - уголь Павловского месторождения, угли привозные с разных месторождений". Приказы по личному составу, представленные в материалах дела свидетельствуют о том, что на предприятии выполнялись работы, требующие подачи энергии-производился бетон и железобетон.
Суд первой инстанции, рассмотрев дело и установив по результатам оценки, представленных в материалы дела доказательств по правилам статьи
67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выполнение истцом работы машинистом (кочегаром) котла не менее 80% рабочего времени, пришел к правильному выводу о наличии оснований для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца с 1 ноября 1989 по 25 июля 1996 в ОАО "Уссурийский сельский строительный комбинат" в качестве машиниста (кочегара) котла.
Выводы суда фактическим обстоятельствам дела не противоречат, основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения.
Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного постановления, судебной коллегией не установлено.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств подтверждающих, что истец был занятым не менее 80% рабочего времени, выводы суда не опровергают, о неверном применении норм материального и процессуального права не свидетельствуют, направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела и принятых им доказательств, что не влечен отмену постановленного решения.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Уссурийского районного суда Приморского края от 04 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
