Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33-6386/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Афанасьева О.В.

судей Пискловой Ю.Н., Максимова Е.А.

с участием прокурора Потоцкой Ю.А.

при секретаре Левченко Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-41/2021 по иску Администрации г. Ростова-на-Дону к Куран Л.О. об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, обязании предоставить банковские реквизиты, снятии с регистрационного учета, выселении из занимаемого жилого помещения и по встречному иску Куран Л.О. к Администрации г. Ростова-на-Дону об обязании выкупить изымаемое жилое помещение по рыночной стоимости по апелляционной жалобе Куран Л.О. на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02 февраля 2021 г. Заслушав доклад судьи Афанасьева О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим иском к Куран Л.О., 3-е лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, указав, что ответчице на праве собственности принадлежат жилые комнаты N 23, 24, площадью 30,5 кв. м, в квартире НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 06.12.2013 года N 1346 "О признании многоквартирного жилого дома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Литер Б по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН аварийным и подлежащим сносу" собственникам помещений в течение 13 месяцев со дня принятия настоящего постановления осуществить снос дома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Литер Б по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома Администрацией г. Ростова-на-Дону принято постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 23.12.2019 года N 1189 "Об изъятии для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в связи с признанием многоквартирного дома Литер Б аварийным и подлежащим сносу".

Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта.

Оценка жилого помещения, площадью 30,5 кв. м, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, Литер Б, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ж.АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, 24 была проведена ООО "Экспертным учреждением "СОЮЗЭКСПЕРТИЗА", рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 1952626 рублей.

Протоколом заседания городской комиссии от 20.03.2020 года N 07 результаты оценки были согласованы.

Ответчице были направлены письменные предложения о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе с Куран Л.О. до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просил суд изъять у Куран Л.О. в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - жилые комнаты N 23, 24 в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН площадью 30,5 кв. м, расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по цене равной 1000000 рублей; прекратить право собственности Куран Л.О. на объект недвижимого имущества - жилые комнаты N 23, 24 в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 30,5 кв. м, расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать право муниципальной собственности на жилые комнаты N 23, 24 в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН площадью 30,5 кв. м, расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; обязать Куран Л.О. предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1000000 рублей; снять с регистрационного учета Куран Л.О. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, - жилые комнаты N 23, 24 в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; выселить Куран Л.О., проживающую по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, жилые комнаты N 23, 24 в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Куран Л.О. в свою очередь обратилась в суд со встречным иском к Администрации г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону об установлении выкупной стоимости жилого помещения общей площадью 30,5 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, жилые комнаты N 23, 24 по цене выкупа равной 2036000 рублей; изъятии путем выкупа у Куран Л.О. в муниципальную собственность жилого помещения общей площадью 30,5 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. жилые комнаты N 23, 24 по цене выкупа равной 2036000 рублей.

В обоснование встречного иска указала, что 06.04.2020 года в адрес истицы Департамент координации и строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону направил уведомление, согласно которого было предложено принять решение о заключении соглашения.

Пунктом 2.2.1 соглашения предусмотрено, что "Администрация" обязуется уплатить возмещение в размере 1952626 рублей согласно выписке от 20.03.2020 года из протокола N 7 заседания городской комиссии по согласованию результатов оценки.

После получения уведомления истица обратилась для заключения соглашения, но ей было предложено заключить соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой 1000000 рублей в соответствии с договором купли-продажи от 30.07.2018 года, поскольку на момент заключения договора купли-продажи многоквартирный жилой дом уже признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ с учетом положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

По мнению истицы по встречному иску, Федеральный закон от 27.12.2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" не содержит положений о том, что ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ распространяется на жилищные отношения, возникшие до введения ее в действие.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, Куран Л.О. просила считать выкупную стоимость жилых комнат N 23, 24 в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 30,5 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, по цене выкупа равной 3130324 рубля; изъять путем выкупа у Куран Л.О. в муниципальную собственность жилое помещение общей площадью 30,5 кв. м, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, жилые комнаты N 23, 24 по цене выкупа равной 3130324 рубля.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02.02.2021 года исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону к Куран Л.О. об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, обязании предоставить банковские реквизиты, снятии с регистрационного учета, выселении из занимаемого жилого помещения - удовлетворены.

Суд изъял путем выкупа у Куран Л.О. в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - жилые комнаты N 23, 24 в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН площадью 30,5 кв. м, расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по цене равной 1000000 рублей.

Прекратил право собственности Куран Л.О. на жилые комнаты N 23, 24 в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН площадью 30,5 кв. м, расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признал право муниципальной собственности на жилые комнаты N 23, 24 в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН площадью 30,5 кв. м, расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселил Куран Л.О. из жилого помещения, площадью 30,5 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, жилые комнаты N 23, 24.

Обязал Куран Л.О. предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1000000 рублей.

Встречные исковые требования Куран Л.О. к Администрации г. Ростова-на-Дону об обязании выкупить изымаемое жилое помещение по рыночной стоимости суд оставил без удовлетворения.

С решением суда не согласилась Куран Л.О., подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять новое об удовлетворении встречного искового заявления.

В обоснование доводов апелляционной жалобы повторяет обстоятельства встречного иска и указывает, что ее право собственности на спорную квартиру, а также право требовать выкупа данного жилого помещения возникло до введения в Жилищный кодекс Российской Федерации ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, вследствие чего указанная норма права на правоотношения сторон не распространяется, спорная квартира подлежит выкупу по стоимости определенной протоколом N 7 от 20.03.2020 года заседания городской комиссии.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя Куран Л.О., представителя Администрации г. Ростова-на-Дону, представителя Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, заключение прокурора, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся Куран Л.О., извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как установлено судом первой инстанции и не оспаривалось сторонами, постановлением Администрации г. Ростов-на-Дону от 06.12.2013 года N 1346 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Литер Б, признан аварийным и подлежащим сносу.

11.07.2019 года МКУ "УЖКХ Ленинского района г. Ростова-на-Дону" в адрес Куран Л.О. направлено предложение о возможности предоставления жилого помещения маневренного фонда в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г. Ростов-на-Дону от 23.12.2019 года N 1189 в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН площадью 3974 кв. м, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а также жилых и нежилых помещений, расположенных в данном многоквартирном доме, в том числе принадлежащих Куран Л.О. жилых комнат N 23, 24 в квартире НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

05.12.2019 года Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону в адрес Куран Л.О. направлено уведомление об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

По заданию Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, ООО "Экспертное учреждение "СОЮЗЭКСПЕРТИЗА" составлен отчет N 18378/03-20 от 16.03.2020 года об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, пер. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, жилые комнаты N 23, 24, согласно которому рыночная стоимость данного жилого помещения и убытков, причиненных собственнику жилого помещения в связи с его изъятием, составляет 1952626 рублей.

Результаты оценки, представленные в отчете об оценке N 18378/03-20 от 16.03.2020 года согласованы на заседании городской комиссии по согласованию результатов оценки, что подтверждается выпиской из протокола N 07 от 20.03.2020 года.

16.04.2020 года Куран Л.О. получено от Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, с приложением копий постановлений Администрации г. Ростова-на-Дону, отчета об оценке, выписки из протокола заседания городской комиссии по согласованию результатов оценки, выписки из ЕГРН, кадастровой выписки, проекта соглашения.

Соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд сторонами до настоящего времени не заключено.

По заданию Куран Л.О. ООО "Многофункциональный центр экспертиз" составлен отчет об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества N 002-20-04 от 29.06.2020 года, согласно которому рыночная стоимость принадлежащих Куран Л.О. жилых помещений составляет 2150000 рублей.

Определением от 14.10.2020 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Ростэксперт".

Согласно выводам поступившего в материалы дела заключения эксперта N 46/12-20 от 07.12.2020 года рыночная стоимость жилых комнат N 23, 24 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с учетом рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности - общее имущество в многоквартирном доме, включая рыночную стоимость доли в праве собственности на земельный участок, стоимости непроизведенного капитального ремонта, смежных убытков, причиненных собственнику помещения его изъятием, составляет 3130324 рубля.

В соответствии с ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Данная норма вступила в силу 28.12.2019 года, при этом Федеральный закон N 473-ФЗ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019 года, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, с учетом положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводами суда в части определения выкупной стоимости изымаемого имущества в пределах цены сделки, совершенной после признания многоквартирного дома аварийным, доводы апелляционной жалобы, в том числе и в части необходимости возмещения убытков, связанных с изъятием помещения, основаны на неверном толковании норм права.

Суд первой инстанции, разрешая иск Администрации г. Ростова-на-Дону, а также встречный иск Куран Л.О. с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства имеющие значение для дела судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении дела в данной части не допущено.

Доводы автора в апелляционной жалобе о том, что на спорные отношения не распространяется действие ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку отношения возникли до введения в действие указанной нормы, являются несостоятельными.

На основании ч. 3 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Федеральным законом от 27.12.2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с 28.12.2019 года.

При таких обстоятельствах, учитывая длящийся характер жилищных отношений, и соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того как возникло само правоотношение, то суд первой инстанции обоснованно применил к спорным правоотношениям положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, определив выплату возмещения за изымаемое жилое помещение в размере его стоимости на момент приобретения 30.07.2018 года.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального и процессуального права, поэтому решение суда соответствует требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы Куран Л.О. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02 февраля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Куран Л.О. - без удовлетворения.

Мотивированный текст определения изготовлен 26.04.2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка