Дата принятия: 10 июня 2021г.
Номер документа: 33-6385/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2021 года Дело N 33-6385/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Неугодникова В.Н.,
судей - Пинчук С.В., Ереминой Е.Н.,
при секретаре - Клёнкиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя АО "Тандер" на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 24 февраля 2021 г., которым постановлено:
"Исковые требования Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей "Русконтроль" к АО "Тандер" о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей и прекращении противоправных действий (бездействия) - удовлетворить частично.
Признать противоправными действия АО "Тандер" по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес>, выразившиеся в реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности:
- блинчики "С пылу, с жару с курицей" по цене 84 руб. 99 коп. в количестве 2-х шт., изготовитель ООО "Лина", Рязань. Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ., годен до ДД.ММ.ГГГГ, срок годности истек на 20 суток.
Обязать ответчика АО "Тандер" прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов с истекшим сроком годности.
Обязать АО "Тандер" довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу путем размещения решения суда в средствах массовой информации или иным способом.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Взыскать с АО "Тандер" в доход местного бюджета городского округа Тольятти государственную пошлину в размере 300 руб.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей "Русконтроль" обратилась в суд с иском к АО "Тандер" о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, ссылаясь на следующее.
ДД.ММ.ГГГГ. в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами МОО ЗПП "Русконтроль" в соответствии со ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" и Устава организации, проведено мероприятие общественного контроля АО "Тандер", расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.
В результате осуществленного общественного контроля составлена информация и выявлены следующие нарушения.
Потребителем Винокуровой Л.В., являющейся членом организации, приобретены товары, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина,
а) с истекшим сроком годности, а именно - наименование товара: блинчики "С пылу, с жару с курицей" по цене 84 руб. 99 коп. в количестве 2-х шт., изготовитель ООО "Лина", Рязань. Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ г., годен до ДД.ММ.ГГГГ г., срок годности истек на 20 суток; желудки ц/б замороженные, лоток, по цене 90 руб. 99 коп., изготовитель "Птицефабрика Акашевская", Мордовия. Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ г., годен до ДД.ММ.ГГГГ г., срок годности истек на 3 суток;
б) с отсутствующей полной и достоверной информацией о производителе, о дате выработки (дате сбора) и сроке годности: свекла, вес 426 гр. по цене 24 руб. 99 коп. за 1 кг на сумму 10 руб. 65 коп.; кокос по цене 64 руб. 99 коп. за 1 шт.
Факт выявленных нарушений оформлен информационным листом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ г.
Полагая, что действиями продавца нарушены права и законные интересы неопределенного круга потребителей, МОО ЗПП "Русконтроль" просит суд признать противоправными действия АО "Тандер" по месту фактической деятельности по адресу: г. Тольятти, ул. Дзержинского, 5а, магазин "Магнит", выразившиеся в реализации пищевой продукции:
а) с истекшим сроком годности: блинчики "С пылу, с жару с курицей" по цене 84 руб. 99 коп. в количестве 2-х шт., изготовитель ООО "Лина", Рязань. Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ г., годен до ДД.ММ.ГГГГ г., срок годности истек на 20 суток; желудки ц/б замороженные, лоток, по цене 90 руб. 99 коп., изготовитель "Птицефабрика Акашевская", Мордовия. Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ г., годен до ДД.ММ.ГГГГ г., срок годности истек на 3 суток;
б) с отсутствующей полной и достоверной информацией о производителе, дате выработки и срок годности: - свекла, вес 426 гр. по цене 24 руб. 99 коп. за 1 кг на сумму 10 руб. 65 коп.; - кокос по цене 64 руб. 99 коп. за 1 шт.
Обязать АО "Тандер": А) прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного круга потребителей с истекшим сроком годности; с непредставлением полной и достоверной информации о производителе пищевой продукции, дате выработки, сроке годности, дате фасования Б) предоставлять необходимую и достоверную, обеспечивающую потребителю возможность правильного выбора товара, информацию об изготовителе товара, дате его изготовления и сроке годности, дате фасования В) обеспечить предоставление при реализации пищевой продукции надлежащей информации о товарах, в соответствии с требованиями технических регламентов по ее безопасности в целях защиты жизни и здоровья человека.
Обязать АО "Тандер" довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации или на сайте истца по адресу: <данные изъяты>.
Если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: <данные изъяты>, за счет ответчика с взысканием стоимости с него публикации в соответствии в прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5000 руб.).
До начала судебного заседания от представителя истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором просит суд признать противоправными действия АО "Тандер" по месту фактической деятельности по адресу: <адрес>, выразившиеся в реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности: - блинчики "С пылу, с жару с курицей" по цене 84 руб. 99 коп. в количестве 2-х шт., изготовитель ООО "Лина", Рязань. Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ г., годен до ДД.ММ.ГГГГ г., срок годности истек на 20 суток.
Обязать АО "Тандер" прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного круга потребителей с истекшим сроком годности. Обязать АО "Тандер" довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации или на сайте истца по адресу: <данные изъяты>
Если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: <данные изъяты>, за счет ответчика с взысканием стоимости с него публикации в соответствии в прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5000 руб.)
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не соглашаясь с принятым судебным актом, представитель АО "Тандер" обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Указав, что истцом нарушена процедура проведения мероприятий общественного контроля, установленной Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.
На основании ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.
В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Часть 2 ст. 45 Закона "О защите прав потребителей" предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Согласно ст. 46 Закона "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуги), продавец (изготовитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
В целях 1) защиты жизни и (или) здоровья человека;2) предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей);3) защиты окружающей среды.
Принят технический регламент TP ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", объектами регулирования которого являются пищевая продукция и связанные с требованиями к ней процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, специализированная пищевая продукция (пищевая продукция для детского питания, для диетического питания), тонизирующие напитки, БАДы.
Согласно п.4 ст. 5 Федерального закона о защите прав потребителей на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Конкретизация этого понятия содержится в ст.4 TP ТС 021/2011: "...срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению". Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем (п.6 ст. 7 TP ТС 021/2011).
В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона Российской Федерации от 37.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается, такой товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.
Согласно п. 23 Раздела 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (далее - Правила) продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.
Пунктом 24 раздела 1 Правил установлено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.
Согласно ст. 3 Федерального Закона РФ от 02.01.2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, сроки годности, которых истекли, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
В силу ст. 24 Федерального Закона РФ от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.
Судом установлено, что истец Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей "Русконтроль" - является общественной организацией, объединением граждан, созданной с целью защиты прав и законных интересов потребителей, зарегистрировано в установленном законом порядке.
ДД.ММ.ГГГГ г. в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания, членом Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей "Русконтроль" - Винокуровой Л.В. проведены мероприятия общественного контроля торгового предприятия, принадлежащего ответчику АО "Тандер", расположенного по следующему адресу: <адрес> - на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.
ДД.ММ.ГГГГ г. в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами МОО ЗПП "Русконтроль" в соответствии со ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" и Устава организации, проведено мероприятие общественного контроля АО "Тандер", расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.
В результате осуществленных мероприятий общественного контроля составлена информация и выявлены следующие нарушения - потребителем Винокуровой Л.В. приобретены товары, находящиеся в реализации магазина:
а) с истекшим сроком годности: блинчики "С пылу, с жару с курицей" по цене 84 руб. 99 коп. в количестве 2-х шт., изготовитель ООО "Лина", Рязань. Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ г., годен до ДД.ММ.ГГГГ г., срок годности истек на 20 суток; желудки ц/б замороженные, лоток, по цене 90 руб. 99 коп., изготовитель "Птицефабрика Акашевская", Мордовия. Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ г., годен до ДД.ММ.ГГГГ г., срок годности истек на 3 суток
б) с отсутствующей полной и достоверной информацией о производителе, дате выработки и срок годности: свекла, вес 426 гр. по цене 24 руб. 99 коп. за 1 кг на сумму 10 руб. 65 коп.; кокос по цене 64 руб. 99 коп. за шт.
Факт допущенных нарушений и реализации описанного выше товара подтверждается товарным чеком, Информационным листом и видеозаписью.
Информационный лист составлен в присутствии представителя АО "Тандер", который от подписи в информационном листе отказалась, о чем сделана соответствующая отметка.
Факт нахождения товара в реализации и непосредственная реализация товара с истекшим сроком годности подтверждается товарным чеком (л.д.28).
Суд правильно признал, что установлен факт нахождения товара в реализации и непосредственная реализация ответчиком товара с истекшим сроком годности.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном порядке. Не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей".
Правилами продажи отдельных видов товаров (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. N 55 с последними изменениями от 08.02.2006г.) в частности установлено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и изготовителях. Информация в обязательном порядке должна содержать, в частности: фирменное наименование и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара.
Согласно п.9 ст. 17 TP ТС 021/2011 "пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции".
Эта информация доводится до сведения потребителей в прилагаемой документации, этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (п.3 ст. 10 ФЗ о защите прав потребителей).
Согласно п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года N 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать:
наименование и место нахождения изготовителя товара, сведения об основных потребительских свойствах товара; срок годности товара; цену и условия приобретения товара.
Пункт 32 Правил дополнил этот перечень в отношении продовольственных товаров информацией о:- наименовании входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки; сведениях о пищевой ценности, весе или объеме;... условиях хранения;- дате изготовления и дате упаковки товара...
В соответствии с п.4.6 ст. 4 TP ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" вместо слов "дата изготовления" могут быть установлены иные понятия, например дата розлива напитков, дата сортировки яиц, год урожая сельскохозяйственных культур, год сбора дикорастущих фруктов, орехов, продукции пчеловодства.
Согласно п. 12 - 13. ст. 17 технического регламента TP ТС 021/2011" О безопасности пищевой продукции", при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. Особенно это касается пищевых продуктов для детей.
В соответствии с п.6 Правил продажи отдельных видов товаров " продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем обеспечивающими... сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, а также надлежащие условия торговли".
В пункте 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года N 55, установлено, что товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс... Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации.
В соответствии с пунктом 4.12 ст.4 TP ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" "маркировка пищевой продукции должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), и сохраняться в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения". В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, информацию о такой продукции до потребителя обязан довести продавец.
Санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 года, с 1 января 2002 года, введенные в действие постановлением Главного государственного Санитарного врачом Российской Федерации от 07.09.2001 года N 23 "О введении в действие санитарных правил", разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 21 мая 2003 года, с 25 июня 2003 года, введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 года N 98, устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и оборота.
С учетом вышеизложенного, суд пришел к правильному выводу, что ответчиком допущено нарушение ч.5 ст.5 ФЗ РФ "О защите прав потребителей", запрещающей продажу товаров по истечении срока годности, требования истца о признании действий ответчика по факту реализации продукции с истекшим сроком годности,
Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции к спорным правоотношениям Закона "О Защите прав потребителей" и нарушении процедуры проверки, установленной ст. 20 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", являются несостоятельными.
Закон "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" устанавливает правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
Таким образом, указание в жалобе на положения Федерального закона от 21.07.2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" является ошибочным, поскольку ответчик не относится к перечисленным субъектам и проведение мероприятий общественного контроля в отношении него регулируется положениями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" и потому находится за пределами правового регулирования Федерального закона от 21.07.2014 г. N 212-ФЗ, не подлежащего применению в данном случае.
МОО "Русконтроль" при проведении мероприятия общественного контроля руководствовался Законом РФ "Об общественных объединениях", Законом РФ "О защите прав потребителей".
Из представленного в материалы дела копии Устава МОО "Русконтроль", а именно п. 2.3 усматривается, что целями и задачами общества, в том числе, является "... Осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей...". Устав общества зарегистрирован надлежащим образом в Министерстве юстиции.
Выявленные нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на приобретение товаров надлежащего качества.
Таким образом, проведенное МОО "Русконтроль" мероприятие в отношении АО "Тандер" соответствует уставным целям и задачам общественной организации, проведение общественного контроля предусмотрено Законом РФ "О защите прав потребителей".
Кроме того, Закон Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" не обязывает субъектов общественного контроля предварительно ставить в известность проверяемого о таком контроле и не устанавливает определенных и конкретных правил его осуществления, что и отличает его от государственного или муниципального контроля.
Поскольку факт продажи товара ненадлежащего качества нашел свое подтверждение, что является угрозой для здоровья потребителя, доводы ответчика о недоказанности наличия причинно-следственной связи между продажей такого товара и причинения вреда в будущем несостоятельны.
Статья 46 ФЗ РФ "О защите прав потребителей" предусматривает право общественной организации на предъявление иска в суд о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Из смысла п. 53 руководящих разъяснений постановления Пленума ВС РФ N 17 от 28.06.2012 года "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что общественная организация вправе предъявить требование в суд о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, однако данное требование должно находиться в непосредственной связи с требованием о прекращении этих действий.
В противном случае иск, содержащий лишь требование о признании действий противоправными, которые прекращены на момент рассмотрения дела в суде и перестали быть таковыми, является бессмысленными и не соответствует целям гражданского судопроизводства, предусмотренным ст. 2 ГПК РФ, в виде защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Суд обоснованно удовлетворил исковые требования МОО "Русконтроль" о признании противоправными действия АО "Тандер" по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес> выразившиеся в реализации вышеуказанным магазином пищевой продукции, с истекшим сроком годности, поскольку обстоятельства реализации товара ненадлежащего качества с отсутствующей полной и достоверной информацией о производителе, о дате выработки (дате сбора) и сроке годности, нашли свое подтверждение.
При указанных обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, что выявленные истцом в результате проверки действия ответчика являются незаконными, противоречат положениям Закона "О защите прав потребителей", "Правилам продажи отдельных видов товаров" и создают опасность для жизни и здоровья потребителей, в связи с чем, обязал АО "Тандер" прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации некачественных пищевых продуктов в отношении потребителей.
Согласно ст.46 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска общественной организации суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Таким образом, правомерны требования о возложении на ответчика обязанности довести до сведения неопределенного круга потребителей решение через средства массовой информации.
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ "О средствах массовой информации" (ред. от 05.04.2013 г.), для целей настоящего Закона: под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Поскольку Закон РФ "О защите прав потребителей" не предусматривает конкретизации в решении суда средств массовой информации, через которые следует доводить до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, то суд обоснованно не конкретизировал средства массовой информации, предоставив ответчику право самостоятельного выбора и обязал ответчика в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу довести настоящее решение до сведения неопределенного круга потребителей любым общедоступным для потребителей способом.
Требования истца об обязании ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда суд первой инстанции удовлетворил частично, указав, что применение ч. 1 ст. 206 ГПК РФ является правом суда, а не его обязанностью, истец не предоставил веских доводов для применения указанной нормы процессуального закона, а у суда отсутствуют какие-либо основания к тому при наличии процессуального права истца на обращение с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения суда.
Ссылка ответчика в апелляционной жалобе на имеющуюся судебную практику, не может быть принята во внимание в качестве основания для отмены решения суда, поскольку указанное апелляционное определение преюдициального значения для дела не имеет, т.к. постановлено по конкретному делу, изложенная в данном судебном акте правовая позиция не может быть применима к настоящему спору.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика АО "Тандер" о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований, направленные на переоценку имеющимся в деле доказательствам, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.
Данные доводы ответчика были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили в решении суда правильную правовую оценку.
Решение суда является законным и обоснованным.
Для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения по основаниям, указанным в статье 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 24 февраля 2021 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя АО "Тандер" - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный суд в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
