Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 33-6384/2021

19 мая 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего: Баимовой И.А.,

судей Беляковой Н.В., Прилуцкой Л.А.,

при ведении протокола помощником судьи Субботиным А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.

гражданское дело по иску Шуман Ивана Робертовича к Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России" о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов,

по апелляционной жалобе начальника ФГКУ "СРПСО МЧС России" Кресана А.Н.

на решение Дудинского районного суда Красноярского края от 01 февраля 2021 года, которым постановлено:

" Иск Шуман Ивана Робертовича удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России" в пользу Шуман Ивана Робертовича задолженность по заработной плате в размере 45004 рубля 01 копейку, компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы 2295 рублей 20 копеек, денежную компенсацию морального вреда 2000 рублей, судебные издержки 7000 рублей, а всего взыскать 56299 рублей 21 копейку.

В остальной части заявленных исковых требований, отказать".

Заслушав докладчика, представителя истца Шумана И.Р. - Фомина М.В. (на основании доверенности от 15.01.2021г.) и представителя ответчика ФГКУ "Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России" - Игумнову С.Г. (на основании доверенности от 15.01.2021г.), судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Шуман И.Р. обратился в суд с иском к ФГКУ "Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России", указывая, что с 02.09.2014 года работает в Дудинском арктическом поисково-спасательном отряде МЧС России в должности спасателя 3 класса поисково-спасательного подразделения. 03.06.2020 года решением Правительственной комиссии, в связи с разливом нефтепродуктов из резервуара ТЭЦ-3 АО НТЭК, на территории г.Норильск и ТДН района был введен режим ЧС федерального характера. 04.06.2020 года приказом ФГКУ СРПСО МЧС России в Дудинском отряде введен режим функционирования ЧС. В период с 04 по 17.07.2020 года истец в составе аварийно-спасательной группы принимал непосредственное участие в ликвидации ЧС, при этом, им осуществлялись аварийно-спасательные работы (установка и снятие боновых заграждений, рассыпка и сбор сорбента, установка и сбор сорбирующих салфеток), а также неотложные работы (обслуживание техники перед и после проведения работ, погрузка, разгрузка различных грузов и оборудования, их доставка, перевозка людей, а также выполнение служебных обязанностей в лагере в период отсутствия работ на выезде). Все работы проводились исключительно в зоне ЧС, и были направлены на ликвидацию ее последствий. При проведении работ им неоднократно использовался защитный костюм Л-1, выданный работодателем, необходимость применения которого была обусловлена работами с сильнодействующими ядовитыми и взрывчатыми веществами. В период проведения работ на месте ЧС, по указанию старшего группы - начальника поисково-спасательного подразделения Краснова Д.Я., спасателем Чудаковым С.М. велся учет выполнения служебных обязанностей на выезде, с отображением проведения работ в ночное время, времени работы в особых условиях без изолирующих средств, вносились сведения в журнал выхода и возвращения машин, данные сведения ежедневно передавались посредством электронной почты на электронную почту работника ФГКУ "СРПСО МЧС России" Власенко О.В., отвечавшей за учет рабочего времени в ЧС, каких-либо замечаний по полученным сведениям не поступало. Тем не менее, по возвращению с места ЧС, начальником поисково-спасательного подразделения Красновым Д.Я. был составлен табель учета рабочего времени при проведении работ, не соответствующий действительности, в котором время работы истца, было уменьшено. При получении расчета, истцом было обнаружено, что в состав оплаты не вошли 42 часа его работы с сильнодействующими ядовитыми и взрывчатыми веществами, 14 часов работы с использованием защитного костюма Л-1, 02 часа работы в ночное время, 52 часа работ при непосредственном участии в ликвидации ЧС (учтены 159 часов вместо фактических 211). В результате искажения учета рабочего времени, ему недоначислены и не выплачены 55781,89 рублей, согласно приведенного им расчета. Невыплатой в полном размере заработной платы ему причинен моральный вред, также им понесены расходы по оплате юридических услуг при обращении в суд. Просил суд взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по заработной плате за период с 04 по 17.07.2020 года в размере 55781,89 рублей, денежную компенсацию морального вреда 20.000 рублей, расходы по оплате юридических услуг 17.000 рублей (т.1 л.д.2-10).

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца начальник ФГКУ "СРПСО МЧС России" Кресан А.Н. просит решение суда отменить, как незаконное, ссылаясь на нарушение норм материального права, отсутствие оснований для взыскания спорных сумм в пользу истца, поскольку расчет компенсационных выплат Шуману И.Р. за спорный период произведен в соответствии с локальными актами ответчика, на основании служебных записок с представленными нарядами-заданий, табелями учета рабочего времени при проведении АСНДР, актами проведениями АСНДР, подписанных руководителем аварийно-спасательной группы филиала ФГКУ "СРПСО МЧС России". Также указал, что надбавка в размере 45 % от оклада выплачивается только за время, когда истец непосредственно участвовал в ликвидации ЧС, а не за все время выполнения служебных обязанностей, в том числе, не относящихся к особым, в связи с чем, расчет истца, принятый судом, является неверным; выводы суда о том, что использование легкого защитного костюма Л-1 при проведении работ было необходимым, не основаны на материалах дела.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте, дате и времени его рассмотрения, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя истца Фомина М.В., согласного с решением суда и представителя ответчика ФГКУ "СРПСО МЧС России" Игумнову С.Г., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений статей 22, 129, 135, 146, 147, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации (далее- ТК РФ) работодатель обязан выплачивать работнику в полном размере причитающуюся заработную плату, предусмотренную системами оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, которые устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как следует из материалов дела, Шуман И.Р. с 02.09.2014 года работает в должности спасателя поисково-спасательного подразделения Дудинского арктического поисково-спасательного отряда (АПСО) МЧС России Сибирского регионального поисково-спасательного отряда МЧС (филиал ФГКУ "Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России"). Копия трудового договора сторон в материалы дела не представлена и судом не истребована.

В целях защиты населения и территорий, ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной с разливом нефтепродуктов из резервуара ТЭЦ-3 открытого акционерного общества "Норильско- Таймырская энергетическая компания" и загрязнением водных объектов (р. Далдыкан, р. Амбарная), постановлением правительства Красноярского края от 31.05.2020 N 400-п, с 18:00 31.05.2020 введен режим чрезвычайной ситуации (далее- ЧС) для органов управления и сил муниципальных звеньев г. Норильска и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Территория г. Норильска и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района определены зоной чрезвычайной ситуации.

Согласно протоколу заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности N 3 от 03 июня 2020 года, на территории городского округа Норильск и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации федерального характера и установлен федеральный уровень реагирования.

Приказом заместителя начальника ФГКУ "СРПСО МЧС России" Ярмаркина С.А. от 04.06.2020 N 216 в Дудинском Арктическом ПСО МЧС России (филиал ФГКУ "СРПСО МЧС России" с 09:50 (крск) до особого распоряжения введен режим чрезвычайной ситуации. Начальнику ПСС СРПСО МЧС России, начальнику Дудинского Арктического ПСО МЧС России (филиала ФГКУ "СРПСО МЧС России" поручено организовать выполнение мероприятий согласно Плану приведения в готовность к применению по предназначению в мирное время; выделить необходимое оборудование и снаряжение; для доставки личного состава, оборудования и снаряжения в г. Норильск и обратно выделить автотранспорт.

Приказом начальника регионального поисково-спасательного отряда А.Н. Кресан N 385/ф от 02.07.2020г., истец Шуман И.Р., являющийся спасателем 3 класса, в составе группы спасателей в количестве 6-ти человек, был включен в состав дежурной смены и направлен 04.07.2020 в 09:10 (крск) в г. Норильск Красноярского края, район ТЭЦ-3 ОАО "Норильско-Таймырская энергетическая компания", для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее- АСДНР) Дудинским арктическим поисково-спасательным отрядом МЧС России (пункт 1 приказа). При проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в особых условиях, бухгалтерии поручено произвести выплату компенсационного характера, в соответствии с п.п. 67-69 Приложения N 2 приказа МЧС от 14.12.2019 N 747, на основании документов, подтверждающих выполнение работ (пункт 9 приказа).

В период с 04 по 17 июля 2020г. спасателями вышеуказанной группы в количестве 6 человек, включая Шумана И.Р. был выполнен комплекс АСДНР, время проведения которых, в том числе: время выполнения служебных обязанностей на выезде (по 16 часов ежедневно), в том числе в ночное время (по 2 часа ежедневно), время проведения АСДНР (по 12 часов ежедневно), время работы в особых условиях без изолирующих средств (0 часов), с применением изолирующих средств (0 часов) отражены в ежедневных табелях учета рабочего времени при проведении АСДНР, составленных в указанный период и подписанных руководителем АСДНР, начальником ПСП Красновым Д.Я., начальником отряда Саенко А.В., начальником ПСС Шагидулиным И.Г. и утвержденных начальником ФГКУ "СРПСО МЧС России" С.А. Ярмаркиным 07.08.2020г. (т. 1 л.д.18-26).

Согласно служебной записке начальника отряда Саенко А.В. с просьбой установить надбавку в размере 45 % за непосредственное участие в ликвидации ЧС федерального характера за фактически отработанное время в данных условиях, согласно п. 2.38 Положения об оплате труда работников ФГКУ "СРПСО МЧС России", утвержденного приказом ФГКУ "СРПСО МЧС России" от 28.02.2020г. N 98, фактически отработанное истцом время при ликвидации ЧС составило в спорный период - 159 часов.

Приказом от 10 августа 2020г. N 125-В постановлено выплатить работникам Дудинского АПСО МЧС России (филиала ФГКУ "СРПСО МЧС России") надбавку за непосредственное участие в ликвидации чрезвычайной ситуации федерального характера в размере 45% оклада за фактически отработанное время в данных условиях. Выплату установить за счет и в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных на оплату труда.

Из расчетного листка Шумана И.Р. за август 2020г. следует, что, 11.08.2020г. ему была выплачена сумма в размере 10112, 78 руб.(разовые начисления, межрасчет). При этом в августе 20202г. начислены доплаты за непосредственное участие в ликвидации ЧС с 04.07-17.07 за 159 часов. Кроме того, в расчетном листке за июль 2020г. Начислена оплата за 228 отработанных часов в течение 15 дней, доплата за 8 часов работы в ночное время, в том числе за 2 часа работы в ночное время в праздничный день, а также иные надбавки и доплаты, не являющиеся предметом спора.

Согласно расчету задолженности по заработной плате истца, общее время его работы по непосредственному участию в ликвидации ЧС в спорный период с 04 по 17.07.2020г. составило 211 часов, из них - работа в ночное время- 2 час.? время выполнения работ с сильнодействующими ядовитыми и взрывчатыми веществами (агрессивными жидкостями и газами) - 42 часа, время использования защитного костюма Л-1 при проведении АСДНР- 14 часов, которые работодатель в полном объеме не оплатил.

Удовлетворяя требования истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, суд первой инстанции пришел к выводу о выполнении Шуманом И.Р. в период с 04 июля по 17 июля 2020г. работ, относящихся к непосредственному участию в ликвидации ЧС в количестве 192 часов (по 16 часов 12 дней),в том числе 2 часа в ночное время, а также работ с сильнодействующими ядовитыми и взрывчатыми веществами (агрессивными жидкостями и газами) в количестве 37 часов, с применением изолирующих средств - 12 часов, который основан на сведениях о работе в период ЧС, составленных спасателем Чудаковым С.М. по указанию руководителя группы Краснова Д.Я. и направлявшихся в бухгалтерию СРПСО ежедневно (т. 1 л.д. 168-198). Данные сведения, по мнению суда, подтверждаются и приложением к акту проведения АСДНР, подписанных руководителем АСДНР Красновым Д.Я. и представителем АО НТЭК Аникеевым Д.А. 17.07.2020г. (т. 2 л.д. 7-20). В этой связи, суд произвел расчет недоначисленной истцу заработной платы, исходя из обязанности работодателя по повышенной оплате в размере 45% всех, учтенных спасателем Чудаковым С.М. часов работы истца по непосредственному участию в ликвидации ЧС, в том числе ночное время, работ с сильнодействующими ядовитыми и взрывчатыми веществами (агрессивными жидкостями и газами) и с применением изолирующих средств.

При этом суд не принял во внимание ссылку представителя ответчика на проведение работодателем проверки выполненных работ, указанных в акте от 17.07. 2020г., после чего на основании служебной записки были исключены компенсационные выплаты за работу с сильнодействующими ядовитыми и взрывчатыми веществами (агрессивными жидкостями и газами) и с применением изолирующих средств, указав, что основание для такого исключение послужила невозможность работодателя определить точное время их выполнения.

Кроме того, отклоняя доводы ответчика об отсутствии необходимости применении изолирующего средства - защитного костюма Л-1 при выполнении работ, поскольку дизельное топливо не относится к сильнодействующим ядовитым и взрывчатым веществам, суд указал, что иных средств защиты истцу работодателем представлено не было, вследствие чего применение данного костюма являлось вынужденным, кроме того, пришел к выводу о том, что неудобства, связанные с работой в данном костюме не зависят от среды, в которой такие работы осуществляются.

При таких обстоятельствах суд, проверив расчет истца и не согласившись с ним в части произвел свой расчет суммы задолженности работодателя перед истцом и взыскал с ФГКУ "СРПСО МЧС России" в пользу истца недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 45004 руб. 01 коп., денежную компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы по состоянию на 01.02.2021г. в сумме 2295 руб. 20 коп., компенсацию морального вреда за установленный факт нарушения трудовых прав работника в размере 2000 руб. и судебные издержки в размере 7000 руб.

Судебная коллегия полагает решение суда незаконным ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильного применения норм материального права.

Так, приказом МЧС России от 14 декабря 2019г. N 747 "Вопросы оплаты труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России", наряду с другими нормативными актами утверждены "Условия, размеры, порядок осуществления выплат компенсационного характера работникам органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России" (приложение N 2 - далее: Условия), действующие в спорный период в редакции от 31 января 2020г.

Выплаты компенсационного характера работникам, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в ночное время, в соответствии с пунктами 2 "а", 7 Условий устанавливаются приказами руководителей органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России, наделенных полномочиями работодателя на основании документов, подтверждающих выполнение работ.

Согласно пункту 19 раздела II "Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных" Условий, работникам за каждый час работы в ночное время производится доплата в следующем размере: за непосредственное участие в ликвидации чрезвычайной ситуации, медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, выездному персоналу дежурных частей и выездному персоналу реанимационных бригад, - из расчета 50 процентов часовой ставки (часовой тарифной ставки) за каждый час работы в ночное время; б) работникам медицинских организаций, учреждений (подразделений), в том числе водителям санитарного автотранспорта, медицинскому персоналу, - из расчета 40 процентов часовой ставки (часовой тарифной ставки) за каждый час работы в ночное время; в) остальным работникам, - из расчета 35 процентов часовой ставки (часовой тарифной ставки) за каждый час работы в ночное время.

В силу пункта 52 Условий, работникам за непосредственное участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, выездному персоналу дежурных частей и выездному персоналу реанимационных бригад выплачивается надбавка в размере до 45 процентов оклада (тарифной ставки).

В соответствии с п.67 Условий (Раздел 5 "Выплаты работникам за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда), работникам производится выплата за проведение аварийно-спасательных работ в особых условиях: а) без применения изолирующих средств - из расчета пятикратной часовой ставки (часовой тарифной ставки) за каждый час работы; б) с применением изолирующих средств - из расчета десятикратной часовой ставки (часовой тарифной ставки) за каждый час работы.

Пунктами 68, 68.9, 69, 69.6 Условий предусмотрено, что под аварийно-спасательными работами, проводимыми в особых условиях, понимается, помимо прочего, работа с сильнодействующими ядовитыми и взрывчатыми веществами (агрессивными жидкостями и газами); под изолирующими средствами, при работе в которых за проведение аварийно-спасательных работ в особых условиях, производится выплата из расчета десятикратной часовой ставки (часовой тарифной ставки) за каждый час работы, понимаются: химические изолирующие костюмы (Л-1, КИО-2М, ИК-АЖ, Треллеборг и другие аналогичные костюмы).

Приказом начальника регионального поисково-спасательного отряда ФКГУ "СРПСО МЧС России" от 28.02.2020 N 98, утверждено положение об оплате труда работников ФГКУ "СРПСО МЧС России", содержание положений пунктов 2.5., 2.38., 5.1., 5.3., 5.4., 5.4.9., 5.5., 5.5.6. которого аналогично вышеприведенным пунктам Условий.

Образцы отчетных документов установлены приказом "СРПСО МЧС России" от 28 апреля 2020г. N 181 "О введении в действие образцов отчетных документов, разрабатываемых при организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях возникновения чрезвычайной ситуации (происшествия) в режиме повседневной деятельности".

Из материалов дела видно, что истец был включен в состав дежурной смены и направлен для проведения аварийно-спасательных работ в г.Норильск, район ТЭЦ ОАО "Норильско-Таймырская энергетическая компания" на основании приказа от 02 июля 2020г. N 385/Ф В п.4 приказа указано Краснову Д.Я. по окончании аварийно- спасательных работ и других неотложных работ представить отчет в установленном порядке, а бухгалтерии приказано произвести выплату компенсационного характера в соответствии с п.п.67-69 приложения N 2 приказа от 14 декабря 2019г. N 747 на основании документов, подтверждающих выполнение работ (п. 9 приказа).

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, пришел к выводу о том, что оплата труда истцу должна быть произведена согласно сведениям о работе в период ЧС, которые были составлены спасателем Чудаковым С.М. Вместе с тем, Чудаков С.М. не являлся лицом, ответственным за учет часов работы спасателей на месте ЧС, в том числе не обладал полномочиями на отнесение конкретных видов выполненных спасателями работ к тем категориям, которые подлежат повышенной оплате, такие обязанности на Чудакова С.М. работодателем возложено не было.

В результате проведенной работодателем проверки в связи с представлением документов, оформленных с нарушением требований и наличием необъективных сведений, было установлено, что время проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, время непосредственного участия в ликвидации чрезвычайной ситуации в ночное время, время работы в особых условиях без изолирующих средств в сведениях о работе в период ЧС, составленных спасателем Чудаковым С.М. было определено неверно, часы работы истца по непосредственному участию в ликвидации ЧС были завышены, а выполнение истцом работы в особых условиях и с применением изолирующих средств не соответствовало действительности. Чудаков С.М., являясь неуполномоченным лицом на составление документов по учету рабочего времени, самостоятельно, по своему усмотрению, отнес проведение тех или иных работ, фактически выполняемых спасателями, к работам в особых условиях, без применения защитных средств и с применением защитных средств, а также самостоятельно определилвремя выполнения спасателями аварийно-спасательных и других неотложных работ и время непосредственного их участия в ликвидации чрезвычайной ситуации.

При этом Чудаковым С.М. все время выполнения спасателями служебных обязанностей в период с 04.07.2020г. по 17.07.2020г. отнесено к непосредственному участию в ликвидации чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем, согласно пункту 3 Положения по учету рабочего времени граждан, принятых в профессионально-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, утвержденным постановлением Минтруда РСФСР от 08.06.1998г. N 23 предусмотрен отдельный учет в составе рабочего времени спасателей: - время выполнения спасательных работ в нормальных условиях;- время выполнения спасательных работ, оплачиваемых в повышенных размерах, в соответствии с действующими условиями оплаты труда; - время выполнения работ в повседневной деятельности.

При этом время выполнения спасательных работ в нормальных условиях входит как время проведения поисково - спасательных работ по ликвидации чрезвычайной ситуации (работа разведывательных подразделений спасателей с использованием транспортных средств, развертывание средств связи, проведение специальной и санитарной обработки, ремонт и прокладка дорог, расчистка завалов, вскрытие убежищ, переноска носилок с людьми и другие виды работ в соответствии с действующими правилами проведения поисково - спасательных работ), так и время подготовки к работе на рабочем месте, регламентированных перерывов для отдыха и восстановления работоспособности спасателей. Во время выполнения спасательных работ, оплачиваемых в повышенных размерах в соответствии с действующими условиями оплаты труда, входит время от начала выполнения спасателями указанных работ и до момента их окончания.

Работы, выполненные спасателями в районах ликвидации чрезвычайных ситуаций, учитываются в журнале учета аварийно - спасательных работ. Ответственность за правильность учета выполненных спасателями работ возлагается на руководителя аварийно - спасательной службы (старшего группы спасателей). На основании выписок из журнала учета аварийно - спасательных работ составляется табель учета отработанного времени.

Удовлетворяя требования истца о взыскании компенсационных выплат за периоды, которые не были учтены работодателем как работа в условиях, отклоняющихся от нормальных, суд оставил без внимания вышеуказанные нормативные акты, не учел, что полномочным лицом сведения, соответствующие требованиям истца в табелях учета рабочего времени с отражением в них часов работы, подлежащих повышенной оплате, не были составлены, не принял во внимание, что кроме табеля учета рабочего времени при проведении аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, на основании которого производятся выплаты компенсационного характера, ведется и основной табель учета рабочего времени, согласно которому производится оплата за общее количество отработанного времени.

В этой связи, судебная коллегия полагает, что основания для взыскания повышенной оплаты (на 45%) истцу за 192 часов работы по непосредственному участию в ликвидации ЧС (за минусом выплаченной суммы за 159 часов работы), а также за 5 часов работы в особых условиях без применения изолирующих средств из расчета пятикратной часовой ставки (часовой тарифной ставки) за каждый час работы, 12 часов работы с применением изолирующих средств из расчета десятикратной часовой ставки (часовой тарифной ставки) за каждый час работы, и повышенной на оплаты (на 50%) за 2 часа работы в ночное время, у суда первой инстанции не имелось, поскольку нефтепродукт - дизельное топливо, разлив которого произошел в зоне ликвидации чрезвычайной ситуации, в соответствии с СН245-71 и ГОСТ 12.1.007-76 не относится к сильнодействующим ядовитым веществам, а относится к вредным веществам, которые по степени воздействия на организм человека относятся к четвертой группе и являются малоопасными. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии в местах проведения работ вредных и опасных факторов в виде превышенных ПДК вредных и опасных веществ, при этом из показаний свидетелей и обстоятельств дела следует, что спасатели использовали защитные костюмы Л-1 (не полный комплект) с целью защиты одежды от загрязнения дизельным топливом, без защиты органов дыхания.