Определение Хабаровского краевого суда

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 33-6384/2021

город Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Пестова Н.В.

при ведении протокола помощником судьи Семковой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе администрации сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края на определение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 25 июня 2021 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда

установила:

Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края 28 ноября 2014 года удовлетворен частично иск прокурора Комсомольского района Хабаровского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц - жителей с. Хурба Комсомольского района Хабаровского края, к администрации сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности по проведению лесоустройства.

На администрацию сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность в срок до 01 января 2016 г. провести лесоустройство, а именно проектирование лесопарков, проектирование лесных участков, закрепление на местности местоположения границ лесопарков и лесных участков, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на территории поселения, разработать лесохозяйственный регламент. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 марта 2015 года указанное выше решение в части отказа в удовлетворении требований о проведении таксации лесов отменено, принято новое решение. На администрацию сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность в срок до 01 января 2016 г. провести таксации лесов. В остальной части решение оставлено без изменения.

16.06.2021 администрация сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком до 31 декабря 2021 года, ссылаясь на то что, для исполнения решения суда необходимо провести межевание земельных участков, получить технические условия и сметный расчет стоимости работ, провести аукцион. Денежные средства в бюджет сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годы на проведение работ по лесоустройству не утверждались.

Определением судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 25 июня 2021 года в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

В частной жалобе администрация сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края просит отменить определение суда. Указывает, что судом оставлены без внимания доводы, по которым заявитель просил предоставить отсрочку исполнения решения суда.

В письменных возражениях на доводы частной жалобы прокурор района просит определение суда оставить без изменения.

В соответствии с частями 3, 4 ст. 333 ГПК РФ, частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, единолично судьей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья Хабаровского краевого суда не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства РФ.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Комсомольского районного суда Хабаровского края 28 ноября 2014 года удовлетворен частично иск прокурора Комсомольского района Хабаровского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц - жителей с. Хурба Комсомольского района Хабаровского края, к администрации сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности по проведению лесоустройства.

На администрацию сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность в срок до 01 января 2016 г. провести лесоустройство, а именно проектирование лесопарков, проектирование лесных участков, закрепление на местности местоположения границ лесопарков и лесных участков, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на территории поселения, разработать лесохозяйственный регламент. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда 13 марта 2015 года указанное выше решение в части отказа в удовлетворении требований о проведении таксации лесов отменено, принято новое решение. На администрацию сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность в срок до 01 января 2016 г. провести таксацию лесов. В остальной части решение оставлено без изменения.

Ранее ответчику предоставлялись отсрочки исполнения решения суда до 01.01.2018 г., до 31.12.2018 г., до 31.12.2019 г.

Решение до настоящего времени ответчиком не исполнено.

Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения, судья исходил из того, что заявителем не представлено доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда, неисполнение судебного акта в разумный срок противоречит общим целям правосудия и исполнительного производства, отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Судья апелляционной инстанции соглашается с выводами судебного постановления, поскольку вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Действующее законодательство не содержит перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - конкретные обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта и свидетельствующие о том, что имущественное положение должника не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки. При этом, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к исполнению судебного решения. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом положения Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, а также из основных принципов правосудия: своевременности и полноты исполнения судебных решений. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов и взыскателя, и должника. Возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав лиц, участвующих в деле.

Кроме того, исходя из правовой позиции, сформулированной в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года N 5 "О применений судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного гражданского права и международных договоров РФ", при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Из указанных норм следует, что отсрочка исполнения решения суда возможна лишь в отношении неисполненного судебного акта при наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих его исполнение, и лицо, обращающееся с заявлением должно представить суду доказательства наличия серьезных препятствий и затруднений к совершению исполнительных действий. При этом, должны учитываться интересы, как взыскателя, так и должника.

Предоставление отсрочки вновь до 31.12.2021 г. не будет отвечать принципам соразмерности и пропорциональности, обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателя и должников, повлечет нарушение норм действующего законодательства, а именно статьи 6.1 ГПК РФ, предусматривающей осуществление исполнения судебного постановления в разумные сроки.

Кроме того, судья Хабаровского краевого суда отмечает, что обращаясь в суд с заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2021 г., заявителем не представлены доказательства, подтверждающие реальное исполнение судебного акта в указанный срок. Наоборот, в заявлении заявитель указал на отсутствие в бюджете на 2021, 2022, 2023 гг. денежных средств, для исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта и удовлетворения заявления не имеется.

Доводы частной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судья Хабаровского краевого суда

определила:

Определение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 25 июня 2021 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.В. Пестова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка