Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33-6382/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Параскун Т.И.,

судей Медведева А.А., Назаровой Л.В.,

при секретаре Колесниченко Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца С.В.И. на решение Бийского городского суда Алтайского края от 13 мая 2021 года по делу

по иску С.В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Медведева А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обратившись в суд с названными исковыми требованиями, в их обоснование С.В.И. указывал, что он подал заявление в ГУ-УПФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 6 пункта 1 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013г. в связи с наличием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением ГУ-УПФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края *** от 04.12.2020г. в назначении пенсии истцу отказано. Ответчиком не засчитаны в специальный стаж истца периоды:

- с 20.04.1983г. по 24.05.1985г. - служба по призыву в вооруженных силах СССР, поскольку невозможно установить сведения о месте службы, в том числе место дислокации войсковой части;

- с 20.04.1992г. по 05.09.1997г. - в качестве электромонтера в 26 Электросети г.Совгавань,

- с 24.06.1998 по 13.07.1999г. - в качестве электромонтера в 28 ГПЭС ВМФ - в связи с отсутствием документального подтверждения специальных условий труда в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истец не согласен с отказом в назначении пенсии, просил суд установить факт его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; включить перечисленные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочно такую пенсию с 27.08.2020г.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 13 мая 2021 года исковые требования удовлетворены частично.

Постановлено:

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж С.В.И. периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС):

- с 20.04.1983г. по 24.05.1985г. служба по призыву в рядах Советской Армии;

- с 20.04.1992г. по 05.09.1997г. - в качестве электромонтера в 26 Электросети г.Совгавань;

- с 24.06.1998г. по 13.07.1999г. - в качестве электромонтера в 28 ГПЭС ВМФ.

В остальной части требований отказать

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе в пользу С.В.И. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе истец просит отменить в части отказа в удовлетворении иска, принять в данной части решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование указывает, что суд неправильно применил материальный закон в части определения даты, с которой истцу должна быть назначена оспариваемая пенсия. Настаивает, что право на назначение пенсии истец имеет с 27 августа 2020г.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился. Об отложении судебного разбирательства не просил, о наличии уважительных причин неявки не сообщал. В этой связи, с учетом положений ст.167 ГПК РФ его неявка не препятствует рассмотрению дела.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, заслушав истца и его представителя, настаивавших на доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 27 августа 2020 года истец С.В.И. обратился в ГУ - УПФР в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с выработкой необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением ГУ - УПФР в Бийске и Бийском районе от 04.12.2020 *** истцу отказано в назначении досрочной пенсии со ссылкой на отсутствие необходимого стажа, поскольку отсутствует требуемая продолжительность стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 04 года 08 месяцев 25 дней, вместо требуемых 7 лет 6 месяцев, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 18,6, продолжительность страхового стажа составила более 25 лет.

Не засчитаны в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) периоды:

- с 20.04.1983г. по 24.05.1985г. - служба по призыву, согласно военному билету НА *** от 18.04.1983 и архивной справке *** от 30.10.2020, так как не указан район, в котором дислоцировалась войсковая часть;

- с 20.04.1992г. по 05.09.1997г. - в качестве электромонтера в 26 Электросеть г.Совгавань, так как специальные условия труда в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера документально не подтверждены, уточняющая справка не представлена;

- с 24.06.1998г. по 13.07.1999г. - в качестве электромонтера в 28 ГПЭС ВМФ, так как специальные условия труда в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера документально не подтверждены, уточняющая справка не представлена.

Согласно записям в трудовой книжке истца с 20.04.1983г. по 24.05.1985г. он проходил службу в рядах Советской Армии. С 20.04.1992г. по 05.09.1997г. работал в 26 Электросети г.Совгавань на должности электромонтера по эксплуатации распредсетей. с 24.06.1998г. по 13.07.1999г. работал в 28 ГПЭС ВМФ на должности электромонтера по эксплуатации распредсетей IV гр. квалификации.Трудовая книжка С.В.И. содержит последовательные записи о трудовой деятельности истца, в том числе записи о службе в армии и работе в спорные периоды.

В военном билете НА *** имеются записи о службе С.В.И. в период с 20.04.1983г. по 24.05.1985г. в 863 Военно-строительном отряде, дислоцировавшимся в п.Заветы Ильича, Совгаванский район Хабаровский край, что подтверждено также Архивной справкой *** от 12.05.2021г. ФГКУ Центральный архив (на Тихоокеанском флоте).

Согласно ответу на запрос суда АО "Оборонэнерго" в РЭС "Советско-Гаванский" филиала "Дальневосточный" хранятся книги начисления заработной платы за период с 1992 по 1999 годы. Согласно записей в указанных книгах С.В.И. начислялась заработная плата в период с апреля 1992 года по сентябрь 1997 года в 26 Электрической сети г.Советская Гавань, с июня 1998 года по июль 1999 года в 26 ГПЭС г.Советская Гавань.

Так же суд установил, что С.В.И. не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступил на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а именно с 22.08.1985 был трудоустроен в качестве докера, слесаря в Ванинском морском торговом порту.

Установив факт службы истца по призыву в рядах Советской Армии с 20.04.1983г. по 24.05.1985г., и факт работы истца в период с 20.04.1992г. по 05.09.1997г., с 24.06.1998г. по 13.07.1999г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд признал эти периоды, подлежащими включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии. Суд признал перечисленные периоды подлежащими включению в льготный стаж истцу, как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Специальный стаж истца из расчета один год работы в МКС за девять месяцев работы в РКС, с учетом ранее включенных периодов работы составил более 7 лет 6 месяцев, (4 года 8 месяцев 25 дней + 6 лет 4 месяца 5 дней).

В данной части решение суда не обжалуется.

Проверяя судебный акт в соответствие с положениями ст.327.1 п.1 ГПК РФ в обжалуемой части, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в требовании об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 27.08.2020г., суд проанализировав положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" суд пришел к выводу, что право на обращение за назначением пенсии при установленном стаже возникнет у истца с 9 сентября 2021г.

Такие выводы суда являются ошибочными.

Истец родился 9 марта 1962г. Возраст С.В.И. на дату обращения в пенсионный орган за назначением пенсии составлял полных 58 лет. Продолжительность общего страхового стажа у истца более 25 лет.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Суд, констатировав в решении, что на дату обращения С.В.И. с заявлением о назначении пенсии 27 августа 2020г. он имел достаточный для назначения оспариваемой пенсии страховой стаж, при этом ошибочно истолковал приведенные выше положения п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, расценив их так, что поскольку обращение истца за назначением пенсии имело место в 2020г., то пенсия ему подлежит назначению через 1 год и 6 мес. с момента исполнения ему 58 лет.

По общему правилу (до внесения изменений в пенсионное законодательство Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ) истец имел бы право на назначение пенсии при достижении возраста 60 лет - то есть 9 марта 2022г.

Истец, с учетом признанного судом специального стажа (решение суда в данной части ответчиком не оспаривается), имеет полных 11 лет (11 лет 30 дней) специального стажа (4 года 8 месяцев 25 дней признанного пенсионным органом до обращения истца в суд + 6 лет 4 месяца 5 дней признанного судом).

В этой связи, по правилам п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, возраст выходя на пенсию для истца составлял 56 лет и 4 мес.

4 мес.* 11 лет = 44 мес. =3г.8 мес.

60 лет - 3 г. 8 мес. = 56 лет и 4 мес.

Такого возраста он достиг 9 июля 2018г.

В то же время, в силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах пенсия истцу подлежала назначению с 27 августа 2020г. - даты подачи им заявления о назначении пенсии в пенсионный орган.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы являются обоснованными. Решение суда в части отказа в возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда установленным по делу обстоятельствам, неправильным применением норм материального права (ст.330 ч 1 п.3 ГПК РФ) с разрешением вопроса по существу. Изложенные обстоятельства позволяют удовлетворить требования истца в данной части и возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность назначить Стасевичу В.И. досрочно страховую пенсию по старости с 27 августа 2020г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу С.В.И. удовлетворить

Решение Бийского городского суда Алтайского края от 13 мая 2021 года в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию отменить.

Принять в данной части новое решение, которым исковые требования С.В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края назначить С.В.И. досрочно страховую пенсию по старости с 27 августа 2020г.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 1 сентября 2021г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка