Определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 марта 2022 года Дело N 33-638/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Лобковой Е.А.,

судей Леонтьевой И.В., Лавриковой М.В.,

при секретаре Крюковой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фурмановой Л.В. к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, поступившее с апелляционной жалобой ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 06 декабря 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за Фурмановой Л.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда.

Обязать Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области засчитать Фурмановой Л.В. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортпроводника самолета АН-24, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области назначить Фурмановой Л.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области в пользу Фурмановой Л.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.".

Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фурманова Л.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному) (далее - ГУ УПФРФ в Курской области (межрайонное)), в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", полагая, что по достижении возраста 49 лет она имеет необходимый для назначения страховой пенсии по старости специальный стаж работы с вредными условиями труда - более 6 лет и страховой стаж более 23 лет.

Решением ГУ УПФРФ в Курской области (межрайонного) N от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом внесенных в него изменений на основании решения N от ДД.ММ.ГГГГ) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы с вредными условиями труда. В специальный стаж пенсионный орган в бесспорном порядке зачел 08 месяцев, страховой стаж составил <данные изъяты>. Ответчик отказал ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку N 1, не засчитав в ее специальный стаж периоды работы во вредных условиях труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортпроводника самолета <данные изъяты> ввиду отсутствия документального подтверждения занятости на работах с вредными условиями труда, предусмотренных Списком N 1 при полной занятости.

Определением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией судом произведена замена ответчика ГУ УПФ РФ в г. Курске Курской области (межрайонного) на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области (далее - ГУ ОПФ РФ по Курской области).

С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований Фурманова Л.В. просила суд: признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, предусмотренных Списком N 1; обязать ответчика ГУ ОПФ РФ по Курской области засчитать в спецстаж периоды работы бортпроводником самолета <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика ГУ ОПФ РФ по Курской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, предусмотренных Списком N 1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении исковых требований Фурмановой Л.В.

В апелляционной жалобе ответчик Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области просит решение суда в части, в которой исковые требования удовлетворены, отменить и принять новое решение об отказе Фурмановой Л.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ссылается на то, что должность "бортпроводник - стажер" не предусмотрена Списками N года и 1991 года; с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ Фурманова Л.В. не выполняла свои должностные обязанности бортпроводника самолета <данные изъяты> в связи с переводом на наземную работу по причине беременности, родов и нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет; истцом не доказано выполнение работ с вредными условиями труда постоянно в течение полного рабочего дня; с момента регистрации Фурмановой Л.В. в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ работодатель не подтвердил право данного работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец Фурманова Л.В. решение суда не обжалует.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Фурмановой Л.В. по доверенности Умрихина Ж.В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

В заседание судебной коллегии Фурманова Л.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась по неизвестной причине, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрение дела провести в отсутствие истца Фурмановой Л.В.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность решения суда проверена судебной коллегией в рамках доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика и возражений на нее представителя истца, заслушав объяснения представителя ответчика ГУ ОПФ РФ по Курской области по доверенности Пеньковой Н.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца Фурмановой Л.В. по доверенности Умрихиной Ж.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19.12.2003 "О судебном решении").

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли удовлетворению иск (п.1 ст.196 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (ч.1), ст.39, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от N 400-ФЗ, возраст (ч.1), страховой стаж (ч.2), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч.3).

В силу ст. 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, п.1 ч.1 которой предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015.

В соответствии с п.п. "а" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту Список N 1 1991 года);

- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту Список N 1 1956 года).

В пункте 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16.07.2014 приведены нормативные документы, в соответствии с которыми осуществляется исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30,31 Федерального закона "О трудовых пенсиях".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением N 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно данным трудовой книжки АТ - V N от ДД.ММ.ГГГГ истец Фурманова Л.В. (Коростелева Л.В.) ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> объединенный авиаотряд УГАЦ (переименованном в дальнейшем на основании приказа Министерства труда РСФСР N ДВ-59 от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> государственное авиапредприятие) временно на период отпуска по уходу за ребенком штатного работника на должность бортпроводника - стажера в службу отдела перевозок; с ДД.ММ.ГГГГ - назначена на должность бортпроводника самолета <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ - переведена на наземную работу в связи с беременностью; ДД.ММ.ГГГГ восстановлена в должности бортпроводника самолета АН-24 после отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет; ДД.ММ.ГГГГ уволена по п.1 ст. 33 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия.

Решением ГУ УПФРФ в Курской области (межрайонного) N от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения N от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в решение от N Фурмановой Л.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы с вредными условиями труда. Для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда при достижении возраста 49 лет необходимо не менее 6 лет специального стажа такой работы. Пенсионным органом в специальный стаж Фурмановой Л.В. в бесспорном порядке засчитано 08 месяцев. Страховой стаж составил 23 года 02 месяца 29 дней.

Периоды работы Фурмановой Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортпроводника самолета <данные изъяты> пенсионным органом не включены в специальный стаж ввиду отсутствия документального подтверждения полной занятости на работах с вредными условиями труда, предусмотренных Списком N 1. По мнению пенсионного органа должность бортпроводник - стажер не предусмотрена Списком N 1 1991 г., период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, так как он не подтвержден сведениями персонифицированного учета как период льготной работы.

Обратившись с данным иском в суд, истец Фурманова Л.В. просила суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой бортпроводником самолета <данные изъяты>; обязать ответчика засчитать в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях, в соответствии со Списком N 1 <данные изъяты> года периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 49 лет.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в спорные периоды истец Фурманова Л.В. осуществляла деятельность, предусмотренную Списком N 1 1991 года, при полной занятости, ее специальный стаж на дату достижения возраста 49 лет составил более 6 лет, и истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда по п.1 ч.1 ст. Федерального закона N 400-ФЗ. Поскольку периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортпроводника самолета <данные изъяты> пенсионным органом засчитаны в специальный стаж Фурмановой Л.В. в бесспорном порядке и не подлежат повторному включению в специальный стаж, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования частично.

Выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит обоснованными и с ними соглашается.

Пунктом 1 ст. 56 Воздушного кодекса РФ предусмотрено, что экипаж воздушного судна состоит из летнего экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников); состав экипажа воздушного судна определенного типа устанавливается в соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа (п.2).

Пенсионное обеспечение бортпроводников, являющихся специалистами, которые входят в состав кабинного экипажа гражданской авиации, осуществляется в соответствии с правилами подп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01.01.2015 по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), а также в соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно разделу XXI "Транспорт", подраздел 3 "Гражданская авиация" Списка N 1, правом на пенсию в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда пользуются бортпроводники (позиция 12003000-11217).

Таким образом, на основе приведенных положений закона суд сделал правильный вывод о том, что бортпроводники пользуются правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).